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1、第 1 页工商局企业监督管理工作总结一、查处无证无照经营综合治理工作1.延伸监管触角。加强与市综治办的协调,在全省率先将协助查处无证无照经工作纳入综治协管员工作职责,使遍布全市各村(居)的1008名综治协管员成为查处无照经营工作的协管员、联络员和信息员,并建立联络机制、处置机制和巡查机制全面推进与综治协管员对接工作。2.突出专项排查。在3月至7月在全市工商系统开展“八闽红盾出击无证无照经营大排查专项行动”,排查无证无证无照经营户4291户,引导办照1809户,抄告监管信息487条(涉及经营户2036户),立案查处无照经营案件446件,罚没152万元,同比分别增长40.7%和31%。3.举办系统
2、培训。在8月16日举办全市企业监督管理信息抄告平台视频培训班,围绕企业监督管理信息抄告平台系统升级建设基本情况、功能模块介绍、系统操作演示、企业监管信息抄告范围和相关注意事项展开培训,市、县(区)查处无证无照经营领导小组成员单位和工商所的185名平台操作员参加培训。二、促进市场中介组织规范发展工作1.推进组织部署。出台各县(区)政府(管委会)促进市场中介组织规范发展工作考评标准、关于贯彻实施福建省市场中介组织管理办法职责分工的通知等文件,推动县(区)政府和中介治理成员单位依职开展工作。2.部署专项治理。印发关于开展规范市场中介组织执业明示行为专项治理的通知,在8月-第 2 页11月在全市范围内
3、规范市场中介组织亮证亮照经营和服务项目、收费标准、监督投诉机关和监督投诉电话事项明示行为。3.开展联合督查。在9月10日-12日,组织市纠风办、市住建局、市交通局等单位组成联合督查组,对各县区今年以来全市开展市场中介组织规范发展工作情况进行督查,并印发关于20*年全市促进市场中介组织规范发展工作中期督查情况的通报,督促各级成员单位积极履职。三、查处取缔“黑网吧”工作1.注重源头防控。联合市电信、移动、联通公司出台关于建立源头防控“黑网吧”工作机制的通知,建立、完善联络员工作制度、信息抄告制度和黑名单库制度,合力打造事前审查把关、事中监测抄告、事后斩网建库的源头治理“黑网吧”管控模式。三季度,抄
4、告电信运营商切断“黑网吧”网络接入4家,并联合电信运营商将80户“黑网吧”经营者列入“黑名单库”。2.开展专项行动。在7-8月联合公安、文广、文明办等部门开展“暑期清网”查处取缔黑网吧专项行动,排查“黑网吧”8家,抄告斩网4家,立案查处4家,查扣电脑主机、显示器63台。四、企业信用建设工作1.实行综合监管月通报制。每月对信用管理情况进行了通报点评。第三季度,全市各县区工商局(含湄洲岛分局)共巡查次,巡查发现问题的经济户口户,制定的月计划项,录入监管信息条。2.深入基层调研。由局领导带队深入*区局,与工商所所长、段长就信用监管工作进行座谈和调研,扎实推进信用综合监管工作深入开展。第 3 页3.推
5、进非公经济信用综合治理考评工作。联合开展非公经济市场主体信用信息查询;向市诚信促进会推荐报送13家和谐企业名单。五、安全生产工作在7月18日召开全市工商系统上半年安全生产工作会议,总结上半年安全生产工作开展情况,布置下半年安全生产工作,会后印发关于20*年上半年安全生产工作分析会议的纪要;转发市安委会进一步深入开展安全生产大检查和重点整治百日行动的通知等安全生产文件18份,深入各县(区)工商局督促检查安全生产大检查和重点整治工作开展情况。六、查处违反企业登记案件工作三季度,全市工商系统共立案查处违反企业登记事项案件64件,罚没金额21.4万元,其中市工商局企业监督管理科立案查处5件企业逾期年检
6、案件,已罚没金额3万元。 今年以来,在省市局部署领导下,信息分局按照省局工作安排和市局年度工作任务分解,扎实进取,紧抓落实,认真完成各项技术保障工作,现将有关工作总结如下。一、全面落实网络运行维护保障一是做好信息化软硬件的安装维护。今年以来共配发安装电脑82台,排除电脑硬件故障110多台次,解决指导软件应用问题150多人次,完成视频会议保障14次。二是开展12315指挥中心的网络改造和系统升级优化工作,提高12315系统运行效率。同时认真完成我市纪念“315”国际消费者权益日活动的专项技术保障工作。三是完成全市系统网络线路改造。按照省局的工作安排,全力配合做好网络线路升级改造,实现市、县、所线
7、路扁平化接入省局,增加了网络带宽,提高了网络速度。四是与市场处配合,完成电子商务诚信交易监管平台指挥中心硬件建设,积极开展需求调研论证,严格把关技术指标,认真施工监督,高质量完成工程建设。第 4 页二、认真组织开展全省一体化平台测试工作按照福建省工商局关于开展全省工商系统信息化一体化平台测试试点工作的通知(闽工商信20*174号)的通知要求,我局高度重视,认真按照市场主体登记模块测试试点工作的实施方案,精心组织全系统各级登记机关开展测试工作。截止到20*年5月20日,全系统共比对数据8696条,通过省局新系统技术支持上报数据比对和功能测试问题及建议2239条,数量位居全省第一。其中4月7日-9
8、日,我局在省局的指导下,认真组织业务骨干开展现场集中测试工作,共提出各类问题建议168条。主要做法:一是领导重视。接到省局通知以后,我局分管领导立即召集相关部门负责人开会,明确各部门的职责分工,落实测试试点单位和人员,同时制作任务分解表,将任务分解到各单位各部门。二是及时部署。按照省局要求,结合本局实际,制定我局具体实施方案,下发测试通知(榕工商信20*134号),同时根据省局的要求及时调整工作安排,确保测试工作进度。三是前期准备充分。根据省局实施方案要求,在集中测试前,准备好测试电脑,搭建集中测试环境,分别安装各测试单位的业务软件,保证集中测试顺利开展。抽调9名工作经验丰富的业务骨干参加集中
9、测试,为数据测试提供人员保障。四是及时跟踪。设立全市信息一体化平台测试专栏,发布各类通知和测试具体要求,动态公布各单位测试情况,方便各级跟踪了解工作进度,及时调配人员。同时开发全市数据比对录入上报系统,要求各单位在测试过程中要在内网上逐条在线填写数据比对情况,方便抽查检验和统计分析,确保保质保量完成省局的测试任务。五是密切配合。各级各部门按照工作分工,密切配合。市局相关处室加强业务指导,认真做好问题解答,及时传达省局的工作安排第 5 页。各测试单位认真按照省市局的工作部署,克服人手少,任务重的困难,加班加点,积极组织数据比对工作,及时反馈测试工作开展情况。闽侯局、福清局、连江局还利用下班时间开
10、展测试工作,做到工作测试两不误。三、持续推进企业电子档案建设加强扫描加工管理,合理安排加工扫描,保证企业档案扫描进度。截止到5月20日,共扫描加工企业档案75万页,开展对外查询1万人次。其中为公检法单位提供查询760多人次。四、加强信息化安全保障一是重新做好互联网使用登记审批工作。对市局机关互联网使用进行重新审批,要求使用人员承诺安全使用互联网,并按照公安部门要求做好上网记录的备份,减少互联网使用安全隐患。二是加强信息化安全管理,对机房、网络、服务器等重点部位进行定期巡检,确保信息化各项安全规定落实到实处。三是认真做好各项工商业务数据的备份工作,保证数据安全。五、继续推进软件应用一是完成市局机
11、关人员变动资产配备移交管理系统开发并投入使用,通过各部门联动,完善固定资产的管理,防止固定资产的流失。二是开发网上“会议申报系统”,具备网上会议申请、会议安排、会议现场展示、参会提醒、会议查询统计等功能,实现了局机关周例会全程无纸化办公。三是继续推进“网上工商”等业务软件的应用,做好各业务软件的管理维护工作,加强数据质量检测,保证数据的准确率、完整率达到99.99%以上。六、完成各项统计任务一是按照国家局统计制度和省局的要求,准确及时汇总上报各类报表;完成市政府年度绩效评估指标的统计汇总上报和其他统计任务。二是积极组织开展数据统计分析工作,按时报第 6 页送统计分析报告。搜集各单位获领导批示的
12、信息简报上报省局。三是开展政府部门间数据交换工作。定期向统计局、税务机关等政府部门提供工商登记信息,推动全市基本名录库建设和协税助税工作的开展。四是参加省局新国家局报表软件测试,反馈上报28条建议意见。分享到: 上半年,全市注册登记部门以“宽进”为导向,深化改革服务发展,着力优化南平营商环境,有效激发了市场主体活力。截止6月底,全市实有各类市场主体总量达到115849户,比去年同期增长12.3%,认缴注册资本1486.96亿元,同比增长26.33%。全市共新发展市场主体9770户,改革后四个月新发展7488户,半年发展总量的76.64%,环比增长37.7%。一、各项工作落实情况(一)推进注册登
13、记制度改革顺利实施。1.积极开展登记制度改革探索。一是先行先试,于20*年12月31日由市政府办印发了关于推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展的意见(试行)的“11条”措施,在我市5+3产业和十个工业园区内先行开展除“先照后证”以外部分登记制度改革,在提前释放工商登记制度改革红利。2.注重对改革工作的配套保障。一是完成登记文书指南、业务系统、工作流程的修改及挂网上线,订购新版营业执照1.6万份,印制新版登记表格1.4万份,完成14台区县的打印机配置及调试,确保全市工商系统于3月1日起正式启用新版的提交材料规范和登记文书,颁发新版营业执照。二是下发我市关于做好注册登记改革衔接过渡工作的通知,
14、保证改革工作的稳定性和连续性。三是强化对登记人员的培训指导。改革前关注和收集注册资本登记制度改革的有关政策珍宝并第 7 页进行配套解读,下发各类学习解读材料共5期供基层学习。2月27日,组织全系统登记人员40余人进行集中培训,指导其正确理解改革的具体措施和新规范要求,提高一线人员的政策执行力。四是加强对改革工作的宣传引导。一是市局出台关于改革方案的政策解读,在南平今晚九点半栏目连续4天滚动播放,“我市3月1日注册资本登记制度改革新变化”,各级注册窗口同步开展宣传工作,及时回应公众关心的热点问题,着力营造全社会理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。3.改革后续工作有力推进。一是20*年5月12
15、日、5月14日,*市政府常务会议和市委常委会议先后审议通过了我局起草的*市推进注册资本登记制度改革实施方案,并上报省政府审批。二是我局为市政府代拟的*市工市场主体登记管理规定(试行)、*市市场主体住所(经营场所)登记管理规定等改革后续配套文件已完成向全市40多个部门的意见征集工作,将由市政府审定后印发实施。4.加强改革后数据分析。落实登记制度情况逐级月报告制度,及时统计分析辖区注册情况。针对改革后我市自然人独资公司“井喷”增长和市场主体变化特点及时进行统计、分析和宣传,撰写的*市一人有限公司增长迅速和注册资本登记制度改革以来*市内资市场主体发展呈现五大特点均被国家局政务信息网工商动态栏目刊用。
16、5.提前预热年度报告工作。一是加强宣传引导。及时在各类媒体上发布停止个体工商户验照、停止企业年检公告,使企业及时了解年检改年报的政策。二是加强咨询指导服务。各级窗口安排专人接受企业有关年报的现场或电话咨询,印制福建省市场信用信息第 8 页公示系统宣传单,让企业了解年报的申报方式。三是做好年报系统的数据检测工作。按照省局的部署,及时跟进年报系统检测工作,反馈问题。四是针对社会公众对年度报告公示制度不熟悉,误认为年报公示制度放任企业自由申报,弱化了企业的监管等问题,撰写了浅谈年度报告公示制度在企业监管中的作用论文,被国家工商总局政务信息网信息调研栏目刊用。(二)全力服务南平经济绿色发展一是出台关于贯彻执行推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展意见(试行)的操作说明,指导基层统一登记标准。二是通过下放登记权到工商所、推行“县域通办”,方便农户就近办理农村市场主体登记,今年已登记农民