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1、第 1 页工会年度平安综治工作计划根据国家有关法律法规规定和各级有关平安创建（综治）工作要求，依照工会职能定位，结合我区工会工作实际，区总工会拟定20*年平安创建（综治）工作计划，主要是：1、开展工会源头治理劳资纠纷试验区试点。按照市总工会部署，努力推动试验区企业民主建会、工资集体协商、职工维权、职工素质教育等工作。2、促进企业开展集体协商工作。通过企业内部开展集体协商活动，满足职工合理合法诉求，化解企业内部的劳资矛盾。3、引导职工理性维权。关注“工人在线”等维权平台，积极回应职工有关投诉和咨询，指导基层工会参与劳资纠纷处理，引导职工依法理性维权。4、配合区相关部门开展职工普法宣传活动。主要是
2、通过就业招聘会、“缤纷五月”罗湖青工文化节、“124”普法宣传日等职工聚集的机会，以及各层次的工会业务培训班，大力开展工会普法宣传活动，提高依法维权意识。5、推动安全生产工作。通过举行职业病防治宣传，开展职工安全生产素质教育，依法参加有关职工死亡事故调查等工作，促进辖区安全生产工作。6、开展困难职工帮扶工作。通过对困难职工开展帮扶救助活动，帮助困难职工家庭缓解困难压力。7、实施工伤探视。通过各级工会及时发现和上报工伤个案，按工伤严重程度，分级进行探视，安抚工伤职工情绪，促进辖区和谐稳定第 2 页。 为了进一步搞好社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合
3、治理工作的各项措施落到实处，让社区内的居民安居乐业、秩序良好特定以下计划：一、落实责任制，强化管理以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本，服务居民”的原则。积极开展综治各项工作，强化工作目标责任制，及时与辖区单位、物业、店面、出租户签订治安安全责任书。加强出租户的治安管理责任制、保安巡逻制度、辖区单位门卫值班制度，落实防火安全检查制度。重点做好公众聚集场所、幼儿园、沿街店面、外口承租户及工地的安全检查工作，落实各项防范措施，发现隐患及时整改，跟踪落实。二、进一步构筑社区治安防控体系配合公安派出所、街道综治办对辖区内的单位、楼院、物业、公共娱乐场所实行自防自治，利用这些单位已建
4、立的门卫、保安队伍以及探头、红外线监控器、闭路监控等技防资源，形成人防、物防、技防并举的自防自治防控网络。针对无物业小区，充分发挥安装在小区内的探头作用，做好监控管理工作，加强小区内的治安防范，增加社区保安人员力量，在有限的经费中配足保安人员，提高对小区、路面的巡逻次数，减低发案率。三、加强社区的人口管理，健全相应的工作信息台账进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明管理有序”。做好外来流动人口的登记工作，以加强出租房屋管理为重点，与社区民警定期清查社区外来人员，加强对混杂在外来人员中的高危人群的监管，努力减少外来流动人员违法犯罪，减少发案率。第 3 页
5、四、做好民调、帮教、帮扶、信访等工作。1、认真做好吸毒释解人员帮教工作，坚持每季度对戒毒人员进行一次尿检,并落实帮教人员到位，做好他们转化思想工作，预防他们复吸,在力所能及的情况下，帮助解决他们生活以及工作上遇到的困难。2、继续做好“功”练习者的转化工作，每月进行一次家访，并做好随访记录。3、做好信访工作：对重点上诉人员实行监控，发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题；广辟信息渠道及时发现和掌握各类不安定因素，要充分发挥维稳信息员网络作用，及时保持上下信息畅通。对排查出的问题和矛盾，正确疏导矛盾，及时化解在基层，消灭在萌芽状态，从源头上减少上访事件的发生。五、加强社区群防群治队伍建设加强社
6、区群防群治队伍建设，保证群防群治经费专款专用，每季度向社区居务公开提供收入开支情况。争取多征收群防群治经费，保证群防群治队伍建设落到实处，不断完善各项规章制度和奖惩激励机制，提高社区整体防范水平，维护社区的稳定和发展。确保今年在全辖区内无发生重特大恶性案件，无居住盗抢机动车团伙、扒窃团伙窝点，减少入室盗窃及路面两车失窃案件发生率，力争实现“三个零”，无非法宗教、邪教活动场所，无“黄、赌、毒”窝点。发挥“红帽子”治安义务巡逻队作用，加大巡逻、宣传力度，提高强广大居民的防范意识。六、经常性开展安全检查工作落实安全防范措施，及时发现和整改安全隐患，特别注意火灾隐患的排查。每周坚持二次对重点店面、木屋
7、毗连区进行安全检查，发现问题实施跟踪、督促、整改，及时消除安全隐患。大力加强消防安全防范宣传力度，增强居民自我防范意第 4 页识，减少火灾事故的发生率。做好突发性事件的预防和准备工作，建立预警机制，确保各类问题发现早、控制住、处理好。定期与辖区内的场所、物业开展消防演练工作，提高居民的防火知识，结合每年的“119消防日”开展大规模防火宣传活动。 按照20*年政府工作报告确定事项责任分解方案，市综治办就做好社会治安综合治理工作，研究制定了20*年全市综治(平安青岛建设)工作要点，并会同市公安局、市司法局围绕“创新立体化社会治安防控体系”和“完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系”等重点事项
8、，制定以下工作措施和实施计划。一、总体要求(一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，严格按照中央和省、市党委政府的部署要求，以深化平安青岛建设为主线，以提升群众安全感和满意度为目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市创造安全稳定的社会环境。(二)基本原则。问题导向原则。针对当前日益复杂的社会治安形势，从改进社会治安综合治理工作中的突出问题和薄弱环节入手，进一步强化社会治安基层基础工作。依法治理原则。牢固树立依法治理的理念，运用法治思维谋划、推进社会治安综合治理工作，运用法治方式研究、解决社会治安综
9、合治理中的问题，依法维护人民群众的合法权益。科技支撑原则。坚持向科技要警力、要战斗力，拓展信息网络技术应用广度和深度，整合现有综治信息资源，加强互联互通和资源共享，提高社会治安综合治理信息化水平。重心下移原则。以网格第 5 页化管理、社会化服务为方向，搭建基层综合服务管理平台，基层服务管理能力和水平不断提升。(三)目标任务。20*年底前，平安青岛建设深入开展，预防和化解社会矛盾体系健全，社会治安大局稳定，人民安居乐业，社会安定有序。20*年底前，平安青岛建设体制机制进一步健全，基层综合服务管理平台建设稳步推进，立体化社会治安防控体系基本形成，流动人口、特殊人群服务管理和关怀帮扶体系健全，人民调
10、解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”体系完善。20*年，完成立体化社会治安防控体系的整体规划编制，视频监控“天网”工程城乡覆盖率达到规划的70%，基层平安创建活动深入推进，矛盾纠纷排查化解工作进一步加强，严密防范和惩治违法犯罪活动。二、创新立体化社会治安防控体系(四)集中部署开展反恐防暴工作，调整反恐怖工作协调小组成员，组建反恐防暴特警机动队，配备制式武器和防暴装备，加强全市火车站、机场、汽车站等重点要害部位以及大型商场、医院、集贸市场、旅游景区等人员密集场所的武装巡逻，提高对案件的防范控制和应急处置能力。责任单位：市公安局、市综治办，各区、市完成时限：20*年12月底(五)毫不动摇地推
11、进严打斗争，深入开展“打黑恶、反盗抢”系列安民行动。针对影响群众安全感的入室盗窃、扒窃拎包、两抢、盗窃车内财物、电信诈骗等五类多发性犯罪，开展为期8个月的严打会战，实现人民群众安全感的新提升。责任单位：市公安局完成时限：20*年10月底(六)组织开展治安重点区域、复杂场所、突出问题排查整治行动，深入推进整治“黄赌毒”和打击毒品犯罪工作，对排查出的突出治安问题整治率达到100%。责任单位：市综治办、市公安局，各区、市完成时限第 6 页：20*年11月底(七)大力推进视频监控“天网”工程建设，实现城乡覆盖率70%的任务目标，各区、市达到省级“科技创安示范城、区、市”验收标准。责任单位：市公安局、市
12、综治办、市科技局，各区、市完成时限：20*年12月中旬(八)加快社区警务室建设，全市新建、改建社区警务室370个，每个区市打造5个社区警务示范派出所和15个示范社区。责任单位：市公安局，各区、市完成时限：20*年12月底(九)加强社区安全防范分级分类治理，在全市开展“无命案街道(镇)和无刑事案件社区(村)”综治主题创建活动，经过2-3年的创建，70%以上的街道(镇)实现年度无命案，80%以上的社区(村)实现年度无刑事案件。责任单位：市综治办、市公安局，各区、市完成时限：20*年12月底(十)动员社会力量参与社会治安综合治理工作，指导各区、市规范见义勇为协会、建立治安志愿者协会，组织动员治安联防
13、队员等辅警力量、治安志愿者等群防群治力量开展社会面巡逻。责任单位：市综治办、市公安局，各区、市完成时限：20*年12月底三、提升流动人口服务管理水平(十一)提升流动人口服务管理水平，深化户籍制度改革，完善居住证制度;推进流动人口信息社会化采集工作。责任单位：市公安局，各区、市完成时限：20*年12月底四、完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系(十二)健全矛盾纠纷排查调处制度，定期组织开展排查调处活动，区、市每季度召开一次矛盾纠纷排查调处工作调度会议，提高全市矛盾纠纷排查调处水平。责任单位：市司法局、市综治办，各区、市完成时限：20*年12月底(十三)加强基层人民调解组织建设，每个区市开展
14、培育新的以资深人民调解员命名的“品牌化”调解室工作。责任单位：市司法局，各区、市完成时限：20*年11月底(十四)完善行政调解、人民调解联第 7 页动工作机制，开展在各区市公安派出所(交警队)、劳动人事争议仲裁机构建立联合调解室工作。责任单位：市司法局，各区、市完成时限：20*年12月底(十五)规范人民调解与司法调解、民事审判衔接联动工作机制，开展设立驻法院(法庭)人民调解室工作;制定关于进一步加强人民调解与民事审判联动的意见，推动人民调解与民事审判相衔接。责任单位：市司法局，各区、市完成时限：20*年12月底(十六)推动司法行政工作向社区延伸，依托社区(村)自治组织，推进全市社区(村居)司法
15、工作室建设工作。责任单位：市司法局，各区、市完成时限：20*年11月底五、加强对社区服刑人员和刑满释放人员的管理帮扶(十七)规范社区矫正机构建设，推动各区、市建立健全“社区矫正管理服务中心”，完善管理服务功能。责任单位：市司法局，各区、市完成时限：20*年11月底(十八)利用社区服刑人员电子定位系统，对重点人员实行电子定位管理，防止脱管、漏管，最大限度地减少和预防再犯罪。责任单位：市司法局，各区、市完成时限：20*年12月底(十九)落实社区矫正执法工作、监督管理、教育帮扶、档案管理“四个规范”，不断加强基层司法所长执法业务技能和心理知识培训工作。责任单位：市司法局完成时限：20*年12月底(二
16、十)实施刑满释放人员社区援助(安置)“暖心工程”，力争让刑满释放人员在回归第一站全面了解社会保障政策，帮助其回归社会、融入社会。责任单位：市司法局，各区、市完成时限：20*年12月底(二十一)深化服刑人员未成年子女“春雨帮扶工程”，借助“爱心天使”、“小草基金”、“心桥基金”等社会力量开展帮扶救助活动。责任单位：市司法局，各区、市完成时限：20*年12月中旬六、保障措施(二十二)统筹社会力量资源。建立党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的多第 8 页元化工作机制，完善社区自治功能，发挥社区培育社会协同主体作用，调动公众参与积极性，实现政府治理、社会调节、居(村)民自治有效衔接和良性互动。(二十三)加强综治队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强综治队伍的思想建设、业务建设和作风建设，建立完善综治干部学习培训制度，通过集中培训、专家辅导、现场观摩、经验交流等形式，提高综治干部工作能力。(二十四)完善考核
