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1、第 1 页2017年县政务中心管理办公室工作总结今年以来,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,政务服务中心管理办公室围绕打造全省一流的政务环境和服务品牌,以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力,进一步完善政务服务体系和运行机制,提高审批效率和服务质量,实现了行政效能和群众满意度“双提升”。1-11月份,三级便民服务机构办理各类审批服务事项33万余件。其中,政务服务中心办理事项31043件,按时办结率100%。9月份我县被评为“全省优化营商环境工作先进县”;济南日报以商河构建县镇村三级便民服务体系为题对我县便民服务工作进行了宣传报道。一、以提升境界为重点,深入开展教育实践活动按照全县统一部署
2、和活动方案安排,积极开展各项活动。一是组织集中学习18次,先后学习了习近平一系列讲话精神、论群众路线重要论述摘编和厉行节约、反对浪费重要论述摘编等文件材料,观看了周恩来的四个昼夜、力量、永恒等视频。二是组织人员到检察院警示教育基地和看守所接受警示教育。三是多方征求意见,通过电话回访、发放征求意见表、现场座谈等方式征求办事群众、企业的意见,整理汇总形成台账。四是认真撰写学习笔记和心得体会,累计约14万字。五是及时进行领导班子集中讲评。5月14日,全体班子成员联系思想、联系学习内容、联系征求到的意见,谈体会、谈认识和初步查摆的问题,党组书记对每个人的发言分别进行了点评。要求班子成员都要按照活动的开
3、展和这次讲评会的要求,坚持把学习教育、听取意见、查摆问题贯彻始终,第 2 页认真履行职责,从严要求、从严把关,扎实推进活动开展。同时,从政务服务工作实际出发,将教育实践活动贯穿于工作始终,做到“两手抓、两促进、两不误”,以教育实践活动促进工作开展,在政务服务工作中践行党的群众路线。六是召开有关工作会议,5月26日,县委第八督导组与中层以上党员干部逐人进行了约谈;8月7日召开领导班子专题民主生活会;8月26日召开专题组织生活会;10月31日召开总结大会。二、以群众满意为标准,健全完善三级便民服务体系按照“服务重心下移,审批权限下放,着力解决人民群众生产生活中的突出问题,群众办事由群众跑变为干部跑
4、、多次办变为一次办,实现村级便民服务村村通、全覆盖”的工作思路,通过广泛调研制定了为民服务规范提升行动实施意见,以县政府文件下发。将与群众生产生活联系密切的9个窗口的59个事项全部纳入乡镇(街道)便民服务中心,对这些事项进行梳理规范,统一事项名称、办事程序、收费依据及标准等内容。明确了便民服务中心和村级代办点的门牌制作要求,制定了便民服务中心管理办法、便民服务中心全程代办服务制度、工作人员行为规范、村级便民服务代办制度,促进为民服务工作规范高效运行。各乡镇(街道)按照为民服务规范提升行动实施意见的要求都建设了便民服务中心,明确了便民服务中心分管领导由党委副书记担任,并由一名班子成员专门负责,确
5、定了便民服务中心进驻窗口、工作人员,统一设置了后四位尾数为2345的服务电话,配置了专门的便民服务车辆。村(居)按照“八个一”(一个不少于30平方米的场所、一块统一冠名为“便民服务代办点”的牌子、一套办事制度、一套受理代办事项台账、一部电话、一台上网电脑、一套办事须知、一个第 3 页专门用于存放村民代办资料的橱柜)的标准建设了便民服务代办点,明确了代办员(800人以上的村确定2名代办员),为群众代办社会养老保险、农村低保、五保供养等事项,初步实现了群众办事小事不出村,大事不出镇。三、以政务服务为根本,不断创新审批服务方式(一)压缩办理时限,优化审批流程。推行“五日办结制度”,凡不需专家论证(评
6、审)、招拍挂、公告(示)、检验(疫)、听证、踏勘等,以及报请县政府研究或涉及市以上审批的事项,确保在5个工作日内完成。200项进厅事项由2315个工作日压缩为760个工作日,压缩1555个工作日,即办件44项。今年以来,有19个事项由114个工作日压缩为64个工作日,压缩了50个工作日,取消申报要件5项。(二)创新“一车式”集中现场踏勘服务方式。今年以来,集中现场探勘过程中,不再只是政务办与项目负责人联系代办相关手续,而是根据项目落户位置和项目单位性质,凡是经济开发区或城区产业园的项目,由开发区窗口工作人员负责联系办理;窗口单位负责的项目,由本窗口工作人员直接负责办理;除以上项目,可由业务科人
7、员代办。相关窗口根据企业信息和可行性研究报告,参照各园区规划,就项目的有关问题进行会商、审核,并提出指导意见,对能在窗口受理的,当场一次性告知窗口代办员所需材料。今年以来,共对21个项目实施了现场踏勘。(三)创新服务方式,实施容缺审批。制定出台了容缺审批制度,对基本审批条件具备、申报材料主件齐全的企业事项,在其他条件和申报材料暂缺但不影响办理结果的情况下,相关职能部门可先第 4 页予以受理审批,后由申请人作出书面或口头承诺,在一定时间内补齐补正相关材料,推动审批服务效率大提速。(四)倾力服务企业建设,减轻企业负担。为打造良好的营商环境,减轻企业负担,取消企业的证照工本费和办理过程中的复印费与打
8、印费。其中,工本费主要包括工商部门的营业执照、法人证书和质监部门的组织机构代码证等,办理过程中的复印费主要包括发改、住建、国土、环保等10个部门、43项业务的申报材料复印费,打印费主要包括工商、地税、地震等3个部门的申报材料打印费。 四、以科学监管为抓手,全面优化政务服务环境(一)加强队伍监管。坚持每月两次集中开展“学业务、讲业务、评业务”活动,定期开展岗位练兵。今年以来,开展集中学习22次,先后邀请县委政研室、县政府法制办、县纪委纠风办、县宣传部有关领导分别就行政审批事项的清理和落实党风廉政建设责任制进行了专题讲座。严格落实公开承诺制、首问负责制、一次性告知制、ab角工作制、限时办结制。工作
9、人员全天候大厅值班,发挥咨询员、监督员和服务员的作用。(二)加强大厅运行监管。严格实行工作日录像监控、电话回访和行政效能监督卡制度,今年以来累计电话回访办事群众618人次,回收行政效能监督卡19563张,群众满意率达99.9%以上。对窗口及工作人员实行月度“双百分”管理考核,坚持每月“文明窗口”、每季度“服务标兵”考核评选。五、不断规范公共资源交易工作联合县纪委执法室先后到*市、*市等地公共资源交易中心考察学习。制定了*县加强和规范公共资源交易管理的意见和*县公共资源交易管理暂行办法,以(商政发20*19号)文件下发,明确了集中进场交易目录。在有关行第 5 页政监管部门协助下,通过公开选招方式
10、,吸纳服务水平高、质量好、诚信度高的24家招标代理机构为项目建设服务。印发*县政府投资项目招标代理系统管理办法,强化代理机构的动态管理,对不诚实守信经营、服务质量差、社会信誉低的中介代理机构及时清退。会同相关行政监管部门按照建设工程、政府采购和其他进场交易项目类型等制定交易规范和优化交易流程,对项目进场交易登记、发布信息、发售文件、抽取专家、开评标等各个环节涉及的行政主管部门及所需资料予以明确告知,确保公共资源交易活动的公开、公平、公正。六、以税源信息台账为依托,着力提升综合治税工作水平(一)加大税收宣传力度。制定20*年税收宣传活动方案,落实税收宣传任务。围绕税收中心工作,充分依托各种载体,
11、突出重点,创新形式,形成宣传整体覆盖,社会各界全面参与的局面,营造依法治税、诚信纳税的良好社会氛围。积极组织财政局、国税局、地税局、广播电视台等单位保质保量完成财税在线节目的制作播放工作。1-10月份,共发布宣传信息54条。(二)强化涉税信息采集处理。根据全县经济发展、产业结构调整和税源变化情况,及时调整涉税信息采集的广度和深度,紧紧盯住涉税项目多、税源多的重要部门、重要单位、重要行业和重要区域,采取多种形式采集涉税信息,最大限度地把有价值的信息纳入采集、监管范围。1-10月份共采集治税信息49211条。(三)健全完善涉税情况举报机制。协调财政局(84863537)、国税局(84863020)
12、、地税局(84871138)、综合治税办公室(84888116)分别设立涉税情况举报电话,有专人负责接听,并通过新商河报、县广播电视台、网站、公开栏等向社会各界予以公布,公开接受社第 6 页会各界对税收执法工作的监督,畅通投诉渠道,按有报必查、有错必纠的原则认真受理举报事宜,及时分解财税部门进行检查落实,主动将结果反馈举报者,形成税收的按规定进行奖励。七、20*年工作打算一是增强服务意识,加强中心建设。严格按照县委、县政府关于推进行政审批改革、转变政府职能、优化投资环境的部署要求,扎实开展教育实践活动,按照务实、规范、高效的标准,加大监督检查力度,转变工作作风,切实提高服务素质、服务效率、服务
13、质量。二是进一步规范公共资源交易工作。逐步提高各类交易活动的进厅比例,杜绝双规运作;细化操作规程,健全完善招投标公告、资格预审、专家评审以及标后管理等制度,切实提高交易活动的透明度,力争各项交易活动达到效益最大化,成本最低化。三是清理调整审批事项,全面服务项目建设。根据市、县行政审批事项清理结果,对进厅事项进行梳理调整并规范工作流程。完善基本建设项目、企业设立的联合办理机制和“一车式”现场踏勘制度,加快项目建设。四是健全完善县、乡、村三级便民服务体系。提高工作标准,加大业务指导和考核监管力度,做好经验做法的总结推广,全面加强乡镇(街道)便民服务中心和村(居)便民服务代办点建设,最大限度地方便群众生产生活。五是加强社会舆论对综合治税工作的引导和监督。对依法诚信纳税的企业和个人进行宣传报道,树立先进典型;对偷税、逃税、骗税、欠税的企业和个人进行曝光,促使广大纳税人依法诚信纳税。