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1、第 1 页2017年县司法局行政司法工作总结及明年计划一、20*年我县司法行政工作总体情况今年来,司法行政工作在县委、县政府和上级司法行政机关正确领导下,按照全国政法工作会议和省、市司法行政工作会议的部署要求,全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,将司法行政工作与党的群众路线教育实践活动相结合,以贯彻落实八项规定为切入点,改进工作作风,强化工作责任,围绕“项目建设年、深化改革年、作风建设年”活动要求,以“法律服务到一线,司法行政促发展”等主题实践活动为载体,全面推进司法行政工作上新台阶,为建成小康社会创造和谐稳定的社会环境,公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。现将今年工作的
2、开展情况总结如下:(一)积极开展人民调解工作,全力化解社会矛盾突出人民调解“规范化”。一是抓好人民调解委员会规范化。规范人民调解工作流程,加强人民调解委员会的组织队伍、制度等规范化建设。充分发挥矛盾调解中心、*县工业企业矛盾纠纷调解中心、医患纠纷调处中心、交通事故多元调解中心及国土资源、工商、妇联等人民调解委员会等调解组织的作用。今年,我县人民调解共排查各类矛盾纠纷1535件,调解成功1500件,调解率100%,成功率达98%。其中人民调解案件901件,调处成功885件,成功率达98%。目前,我县医患纠纷调解中心共受理医患纠纷17起,已成功调解15起,赔偿金额达110余万元,其中2起还在调解协
3、商当中。二是抓好律师工作机制规范化。*县矛盾纠纷排查调处工作紧紧围绕建设“法治云霄”主题,始终把矛盾纠纷排查调处活动摆上重要议事日程,切实作为维护社会稳定的一项重要工作第 2 页来抓,加强对律师执业活动特别是律师办理重大敏感案件和群体性事件的监督,建立律师服务和矛盾调处对接机制,引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷。三是抓好调解人员业务水平规范化。组织开展调解人员各类培训,通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识,提高业务能力;举办调解业务培训班,由司法所或法律服务所人员讲课,内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等。同时,我局以教育实践活动为契机,运用“
4、柔性”手段去化解“刚性”矛盾,以柔克刚,充分发挥人民调解根植群众、服务群众的独特优势和作用,把人民调解的过程变成强化群众观念、增进群众感情、密切党群干群关系的过程。(二)深化农村法律服务工作,全面推进法律援助工作突出法律服务“便民化”。一是法律顾问“便民化”。全面贯彻落实全市政法工作会议精神,实施法治惠民工程,深化农村法律服务工作,满足农村日益增长的法律服务需求,维护农村的社会稳定,推进“法治云霄”建设,推动法律服务工作向全县各村(社区)延伸,开展“一村一法律顾问”工程,促进法律援助工作深入开展。二是为民办实事“便民化”。通过绿色通道、加强信息管理系统建设、深化便民活动等措施,变“开门等援”为
5、“上门助援”,推进法律援助便民服务窗口建设,加强乡镇、妇联等法律援助工作站点的规范化建设,充分发挥现有的10个法律援助工作站点重要作用,努力将法律援助延伸到有法律援助需求的每个角落,让需要法律帮助的应援群众及时得到法律帮助。今年来,对农民工、老年人、妇女、残疾人等社会弱势群体进行法律援助151件,受理率100%,结案率100%,被投诉率0%,办理案件的数量同比增长10%。三是拓宽法律援助对象和范围。进一步密切与公检法第 3 页之间的横向联系,扩大法律援助案件来源和受理范围,拓宽公安侦查阶段的法律援助案件,今年受理的法律援助案件中,刑事案件29件,行政案件1件,共接待咨询人数100余次。(三)以
6、加强和改进社会管理创新为动力,进一步加强社区矫正和安置帮教工作突出社区矫正“制度化”。一是健全四项机制,念好“管、联、帮、带”四字经。围绕生活圈、家庭圈、朋友圈“三个圈”,由县、镇、村、志愿者纵向组团,公、检、法、司、民政、计生等部门横向协作,实行“四对一”组团捆绑式帮教机制,实地走访困难人员,营造社区矫正良好情感氛围。结合“四下基层”等主题活动,采取结对帮扶社区矫正和刑释解教人员的帮教方式,由一个干部挂钩一个困难户,帮助解决就业、就学、低保、临时性困难。至目前,全县审前社会调查262起,共接收社区服刑人员220人,矫正解除234人,矫正管理750人次,累计接收1287人,矫正解除745人;现
7、在册管理矫正对象542人,就业率达98%,解决低保5人次。二是健全社区矫正工作站。加快对社区矫正人员比较多的乡镇、村设立两个以上社区工作站的建设。三是打造安置帮教工作平台。以刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统为支撑,打造集“教育改造、衔接管控、帮教安置”三位一体的安置帮教工作平台,各乡镇对每个帮教对象都及时建立登记卡“一帮一、多帮一”的帮教工作小组。今年来,衔接刑满释放人员434人,安置、帮教、信息核实率均达100%,刑释解教人员失业人数共230人次,提供就业服务共278人次,其中提供技能培训146人次,推荐就业132人次,曙光基地安置20人次。四是开展教育学习活动。加强与各部门、各乡镇的配
8、合,对在册社区矫正人员开展集中教育学习活第 4 页动,通过不断完善日常监管教育引导等工作,实现社区矫正人员重新犯罪零目标。(四)以深化“法律六进”为重点,全面拓展普法内涵突出法制宣传“多元化”。一是深入开展“六五”普法活动。在继续采取“摆、讲、赛、考”等传统普法模式的基础上,我们根据公民法制观念日渐提高的特点,不断拓展渠道、创新载体,形式多样地推动“法律六进”活动,有效提升司法行政的社会形象。今年,我县共举办了法制讲座62场,组织法律知识考试41场,开展主题宣传和专题法制宣传活动106场,编写法制宣传资料、教材、课件、挂图等作品82件,创作法制宣传光盘、专题片、动漫、法制文艺等作品72件,组织
9、法制文艺演出42场,其他法制宣传教育活动21次,各类法制宣传教育基地9个。二是深入开展法治创建活动。创建法治县、依法行政示范单位、民主法治村(社区)、诚信守法企业、依法治校示范学校等,被国家、省、市、县命名表彰的民主法治村达80%。三是深入开展农村普法依法治理工作。努力促进海峡西岸经济区社会主义新农村建设,营造更加良好的农村法治环境,今年共开展专项依法治理活动30场,其他依法治理活动23场。四是加强专兼职法制宣传队伍建设。扩大志愿者队伍,聘请律师、法律工作者等组建法律讲师团,深入开展主题宣传、典型宣传、成就宣传,全面提升我县人民群众的法律素质。(五)开拓创新,全面强化司法行政队伍建设突出管理模
10、式“创新化”。一是创新学习方式。坚持每星期一学习,组织全体干部职工学习党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及上级关于开展“四下基层”等主题实践活动的文件精神,通过召开动员会议部署、学习交流、落实整改等措施,进一步强化队伍政治思想建设第 5 页,有效提高全体员工的综合素质。二是创新工作机制。制定并完善工作目标责任制,把全年司法行政工作任务,层层落实到各基层单位,再分解到每一个工作人员。为加强考核检查,促进工作顺利开展,我局每月召开一次司法所长、机关股长会议,听取汇报,部署工作,并把各目标责任单位的工作落实情况上墙公布。三是创新考评机制。建立个人绩效考核档案,县局要求每一个工作人员要
11、做好工作日志和“一村一法律顾问”便民服务记录本,开展法律顾问活动的情况以便民服务笔记本为主要考评依据,年终集中进行评分,计入个人全年考评的总成绩,为年终考核兑现奖惩提供依据。 (六)以“十二五”政法规划为契机,全面推进基层基础建设突出业务用房建设“标准化”。我县司法局、司法所、涉台法律事务所综合业务用房建设项目于20*年9月5日正式动工,预计20*年3月完工,正式投入使用。其中县司法局业务用房1855平方米;云陵、莆美、云陵工业开发区三个司法所业务用房720平方米;涉台法律事务所业务用房716.2平方米。(七)以教育实践活动为契机,加强党风廉政建设抓好领导班子建设“五好化”。一是抓作风建设。按
12、照省厅“班子好、队伍好、保障好、形象好、工作好”的“五好”部署,全面规范了县局各项工作,努力改进领导班子思想作风,不断提高领导水平和执政能力,使领导班子始终做到理论上清醒,政治上坚定,自觉遵纪守法,依法行政,增强班子合力。二是抓廉洁自律。严格贯彻落实党风廉政建设制度要求,开展经常性的批评与自我批评,不断用反面典型警示和告诫自己,从思想上杜绝和根除诱发腐败的动机,以实际行动维护党纪的权威性和严肃性,树立勤政廉政的良好形象。第 6 页二、20*年初步工作计划总体上看,今年我县司法行政工作取得了比较明显的成效。但是我们深刻认识到,现有的司法行政队伍需要强化、提升,仍存在工作主动性、创造性不够,执法执
13、业不够规范等问题,针对这些问题,我们今后的工作方向和思路是:我们将继续以习近平总书记重要指示精神为指引,再接再厉,尽好责,履好职,以有为求有位,树立大局意识、树立担当意识、树立改革意识、树立规范意识,尽好责,履好职,抓好社区矫正、法律援助、法制宣传、人民调解、基层司法所和机关管理等各项工作的规范化,以规范化展示新形象,全面提升司法行政工作水平,努力为云霄经济社会科学发展、跨越发展作出新贡献。(一)以化解社会矛盾纠纷为目标,进一步加强人民调解工作。1.以进一步开展“四下基层”活动为契机,组织开展矛盾纠纷“大排查、大调处”,努力实现乡村无民转刑、无非正常死亡、无群众性械斗、无集体上访,争创人民调解
14、先进县、先进乡、先进村和人民调解能手。2.抓好信访维稳工作,强化矛盾纠纷排查化解,加大信访积案攻坚力度,妥善解决群众的合理诉求,全力维护社会稳定。3.继续推进行业性调解工作,在工业园区、物业小区、大型集贸市场、旅游区等重点区域建立人民调解委员会。4.切实加强人民调解委员会规范化建设。规范人民调解工作流程,加强人民调解委员会的组织队伍、制度等规范化建设。(二)以深化“法律六进”为重点,继续推进普法依法治理工作。1.深入开展“法律六进”活动。组织普法工作者进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位。特别是进一步推进农村普法依第 7 页法治理工作深入开展,以开展“一村一法律顾问”主题活动为契机,
15、努力促进海峡西岸经济区社会主义新农村建设,营造更加良好的农村法治环境;实施“法律进学校”工程,进一步加强青少年法制教育,提高教师与青少年的法律知识。2.继续深入开展法治县、依法行政示范单位、民主法治村(社区)、诚信守法企业、依法治校示范学校等创建活动。3.加强专兼职法制宣传队伍建设。扩大志愿者队伍,聘请律师、法律工作者等组建法律讲师团,深入开展形式多样的宣传。(三)深化社区矫正工作,进一步加强社区矫正和安置帮教工作。1.加强与公检法等部门协调配合,落实工作例会,联席会议和工作通报等制度,完善社区矫正综治工作的考评内容,确保禁止令得到有效地执行。2.做好刑释解教人员回归社会的危险性评估,将人文关
16、怀与强制性教育相结合,转变刑释解教人员的人生定位,激发他们改造、重新做人的积极性与主动性。建立两个以上安置基地,落实税收、生活救助、劳动就业等政策。3.加快社区矫正人员比较多的乡镇、村设立两个以上社区工作站的建设。(四)以增强发展活力为核心,加快推进司法行政体制机制改革。1.进一步完善律师工作机制。健全完善“两结合”律师管理体制,健全律师执业准入、执业状况评价和执业奖惩等机制,加强对律师执业活动特别是律师办理重大敏感案件和群体性事件的监督。2.进一步推进公证机构体制改革和设置调整工作,加快公证处完成转制。第 8 页3.进一步推进司法行政制度建设。(五)以夯实基础为保障,加快推进基层基础建设。1.继续抓好县司法局业务用房建设和司法所建设。完成省厅下达的司法业务用房建设项目。2.开展争创“部级、省级规范化司法所”活动。(六)以增强履职能力为根本,大力推进司法行政队伍和党风廉政建设。1.大力加强队伍建设,建立健全学法用法制度,进一步提高领导干部的法律素质。2.完善理论学习,把党的十八大精神等纳入学习的重要