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1、第 1 页2017年区统计局工作计划20*年*区统计局、调查队将认真学习贯彻执行党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕市局总队和区委、区政府的中心工作，坚持实事求是，理论联系实际，按照“全面深化改革、全面依法治统”的总要求，进一步减负增效，提高统计工作水平。（一）转作风，建立“四位一体”的统计服务新格局以落实“群众路线教育实践活动”整改措施为抓手，把群众路线教育焕发出的干劲引导到统计改革中来，不断改进工作作风，规范工作行为，建立“面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象，面向社会公众”四位一体的统计服务新格局。一是要更好服务区委、区政府科学决策和宏观管理
2、。扎实推进各项常规统计调查，为党和政府更好地认清区情区力，制定决策提供更加真实准确的统计信息，20*年重点做好全区第三次全国农业普查的前期准备工作。二是要更好地服务统计基层。通过领导带队深入一线调研、召开基层统计工作者座谈会等形式了解基层统计工作现状，加强工作指导，进一步提升基层统计工作水平。三是要更好地服务调查对象。积极利用信息化手段，通过手机短信、联网直报平台为调查对象提供各类经济信息，不断强化与调查对象的感情纽带，构建良好的互动关系，减轻调查对象的负担，使调查对象从“必须报”向“愿意报”转变。四是要更好地服务社会公众。及时为社会公众生产生活提供准确、翔实、可靠的参考数据。（二）重实效，推
3、进统计法制建设“四有”新模式一是统计法制宣传要有新举措。通过开展座谈会、讲座、征文、知识竞赛、展览等第 2 页方式，通过发放宣传单、张贴宣传标语、悬挂宣传图片、开展有奖问答和法律咨询等活动，借助微博、微信等新媒体的形式和手段，大力宣传统计法。通过以案说法、法律释义等方式，提高统计普法宣传的效果。继续开展“和谐共建活动”，推进统计法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。二是统计执法检查要有新进展。提高全员执法能力，加大对统计科、所的执法业务培训。进一步规范统计执法行为，执法检查要以执法队为主，科所协助配合；督导检查以科所为主，执法队协助指导；统计业务咨询服务以科室为主，法规科、执
4、法队协助，企业自愿参加。同时，大力推进局队长、科所长亲临现场执法，主管领导至少要完成对1家单位的执法检查任务。三是依法行政要有新成效。建立统计执法电子数据库平台，促进执法成果转化。以执法案卷为依托，通过上传、归纳整理、关键字索引等步骤将执法检查内容进行无纸化存储，可供年度查询、分析、比对、汇总，以期对获取的大量执法数据进行长期保存，同时根据工作需要，提供系统化、全方位、综合性的信息支持。四是统计违法案件查处要有新突破。首先，加大对统计违法案件的查处力度，建立统计违法行为通报和曝光制度，对严重违法案件要予以严肃查处，情节恶劣的要公开曝光，坚决有效地遏制统计违法行为。其次，建立健全执法检查管理应急
5、机制，运用行政手段，对突发事件如不配合检查的单位和个人依法强制检查，建立重点被查对象档案，定期对其进行统计工作指导，积极联络感情，消除调查对象的抵触情绪，提高统计执法工作的权威性和震慑力，促进执法工作的顺利展开。（三）提效能，“双轮驱动”助推统计方法制度改革一方面，严格贯彻落实市局总队统计方法制度。配合做好固定资产投资和房地产第 3 页统计、“农村一套表”、工业发展速度计算等一系列方法制度的改革。积极跟进国家统一核算制度改革。密切关注全国和*市核算改革新动态，认真研究本区相关问题并做好准备工作。进一步落实*区统计数据质量全过程管理办法，提高核算相关指标数据质量，探索研究区域特色产业增加值核算方
6、法，体现区域差异化发展成果。另一方面，加强对现行统计方法制度的调查研究、分析论证，提出修改完善的措施、意见和办法。日常统计业务活动和执法检查督导过程中，重视研究发现现行方法制度不科学、不合理、不适用的内容和因素，积极开展统计科研工作，向市局总队提出具有针对性和可操作性的统计方法制度改革意见和改进措施，从而优化统计的制度设计。（四）强素质，“多措并举”加强统计人才队伍建设一是加大人才培养选拔力度。做好新入职人员、业务骨干以及高级人才的教育培训工作，强化统计理论知识和业务技能培训。不断完善人才选拔培养机制，加大竞争性干部选拔力度，注重多视角、多渠道选拔任用各方面优秀人才，激发统计干部队伍活力。二是
7、干部轮岗交流合理使用。继续开展全系统内干部轮岗工作，打破传统的科所划分、局队划分界限，使人才干部有序合理的流动，不断促进干部队伍持续成长、全面发展。三是夯实基层统计工作基础。进一步建立健全村级统计网络，理顺统计渠道，加强基层统计力量，强化综合统计职能，提高统计数据质量，实现统计工作水平的整体提升。四是廉洁从政。坚决落实中央八项规定，认真开展党风廉政教育，不断增强领导干部廉洁自律意识。 （一）大力巩固乡镇卫生院规范化创建成效。继续贯彻落实省、市有第 4 页关文件和会议精神，进一步加大投入，努力解决乡镇卫生院规范化创建过程中的存在问题，确保创建工作取得更大的成效。（二）继续深化县乡医疗一体化改革工
8、作。结合我县实际，继续探索有效的管理措施和方法，进一步建立健全制度，全力推进县乡医疗卫生服务管理一体化改革工作，确保改革工作取得切实成效，为全省乃至全国提供经验借鉴。（三）进一步做好公共医疗卫生服务工作。积极争取各级财政支持，继续加大公共卫生服务工作经费投入，推动公共卫生服务工作落实到位，确保公众建康安全。（四）突出重点抓好计划生育工作。进一步落实计生层级动态管理责任制，采取有力措施，突出抓好计划生育重点工作：一是着力抓“四术”和“双查”工作落实，坚决遏制政策外多孩生育；二是着力抓孕前检查项目落实；三是加强流动人口服务管理；四是强化社会抚养费规范化征收和管理；五是加强“单独两孩”政策宣传，稳妥
9、实施“单独两孩”政策；六是做好信息统计工作，控制漏报虚报瞒报现象；七是学习对接省新的考核方案。 20*年，是十二五规划的收官之年，十三五规划的谋划之年，更是医疗卫生服务水平提升三年行动计划组织实施的攻坚之年、关键之年。卫生计生委将以十八大和十八届三中、四中全会、区委四届九次全会精神为指引，立足区域经济社会发展实际，加强顶层设计和规划引领，推进医药卫生体制改革向纵深发展，提升公共卫生服务保障水平，强化基层网底服务能力建设，落实计划生育相关政策，优化卫生计生服务管理举措，更好服务区域经济社会发展和人民群众生命健康。第 5 页一、科学决策统筹实施卫生事业发展规划（一）加快落实“十二五”时期卫生事业发
10、展规划任务对照“十二五”规划目标和任务安排，进一步加大四大体系建设力度，继续通过推进区外优质资源引入、鼓励社会资本办医等手段提升区域医疗卫生资源配置水平，加紧按照各级医院职能分工、专业特长确定区级临床重点专科建设范围和目标，加快推进社区卫生服务机构布局和网底建设。做好规划的终期评估准备工作，进一步查找问题、总结经验、提出对策。（二）积极谋划“十三五”时期卫生事业发展规划编制委托北京大学医学部开展“十三五”规划的前期课题研究和规划编制，在整理完善课题研究成果的基础上，进一步梳理提出“十三五”时期卫生事业发展的思路，明确下一个五年内的发展目标和重点任务，逐步扭转卫生事业作为区域社会事业发展短板的局
11、面。二、落实医疗卫生服务水平提升年度任务根据*区医疗卫生服务水平提升三年行动计划的总体目标和任务分解，不断健全政府相关部门积极参与、协调沟通的管理机制，加强对各项提升任务实施过程的监测和跟踪，按时间节点和进度安排推进落实。（一）推进医疗资源布局优化一是全面提升区域医疗中心综合实力。加强与首都医科大学的合作，正式签约成为其教学医院或附属医院。按照三级甲等综合医院标准开展全面建设，启动10个临床重点专科建设，增强重症救治和医学科研能力，扎实推进与北京协和医院、解放军总医院、北京宣武医院、北大人民医院等三甲医院的合作建设，实现医院管理、科室建设的全面提升。二是构建市区镇村一体化的中医药服务体系。继续
12、深入推进区域中医医联体建设步伐，全力推动北京中医医院顺义医院与区三院的紧密型合作模式，完善市区镇村一第 6 页体化发展的中医药服务体系。全面启动北京中医医院顺义医院与其他基层单位的多种形式医联体建设，加快带动基层社区中医药服务能力的提升。三是加快做好妇儿专科合作共建。继续推进与北京儿童医院合作共建进程，深入开展以理事会为决策核心的公立医院法人治理结构改革，着力提升区域内妇科、儿科的综合诊疗水平。四是增强重要区域节点医疗服务能力。实施以“五变八不变”为基础的新型社区医疗卫生体系改革，在东部及西部选择有代表性的社区卫生服务机构作为改革试点，构建有效的运营机制和可持续发展机制，建立起社区卫生服务机构
13、与二级以上医疗机构的协作运行机制。镇级节点医院各自确定1-2个优势专科，通过联合办院、医联体等方式提升基层网底服务能力。（二）加强优质医疗资源引进一是做好北京友谊医院顺义院区推进。推动北京友谊医院顺义院区建设进展，确保建设项目在20*年实质性启动。二是推动北京地坛医院顺义院区发展。切实做好属地支撑和政策引导，推动该院尽快恢复全部门诊和部分住院医疗服务，探索实施区域内医疗资源整合利用，实现医疗资源的合理使用。三是积极稳妥推进社会办医。加大力度吸引社会资本入区举办专科特色明显、具有一定规模的医疗机构，建立健全由相关政府部门参与的沟通协调机制，综合解决社会办医面临的难题，不断增加民营资本医疗资源的构
14、成比例。（三）加快基础设施建设大力加强基础设施建设，改善医疗机构硬件设施水平，包括：实现区医院急诊综合病房楼投入使用。完成区医院原门诊病房楼装修改造工程设计及规划方案及南病房楼装修工程设计；完成区中医院装修改造工程；完成乡镇卫生院规范化免疫门诊第 7 页硬件更新工程；完成旺泉街道社区卫生服务中心装修工程；区疾病预防控制中心及卫生监督所迁建、区中医院迁建等工程实现开工建设；启动区医院教学科研楼新建、李桥镇卫生院迁建、光明、胜利街道社区卫生服务中心新建等工程；推进区妇幼保健院儿科门诊病房楼工程和空港医院预防保健科改扩建工程。（四）加强卫生人才队伍建设一是继续加强高端卫生人才引进。力争全年引进学科带
15、头人2名，高学历专业技术人员60人。二是全面实施外聘专家“百人工程”。依托重点专科建设，借助区外三甲医院正高级职称专家智力资源，保证每天有50名外聘专家到我区服务，发挥专家的传、帮、带作用。三是抓好卫生管理干部培养。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例选拔任用管理干部。与北京大学公共卫生学院合作，选派2名管理干部参加2-3个月的脱产培训，安排卫生计生系统管理干部分4批进行短期培训，进一步提升干部队伍管理水平。四是开展骨干人才培养。从区级医院选送5名学科带头人、20名学科骨干到市内三甲医院培训；从基层医院选送30名业务骨干到市、区级医疗机构进修学习。五是引导卫生人才向基层流动。落实医师多点执业管
16、理办法及上级医院医师到基层轮岗机制，缓解基层卫生人力总量不足的问题。六是加大基层人才培养力度。充分利用全市定单、定向培养医学生政策，安置定向单定向培养医学生52人。七是启动“重大传染病高端技术人才队伍培养项目”。开展传染病病原快速检测合作、机场周边病媒密度监测等项目，提升现有人员技术能力，着力在监测预警与应急处置、免疫规划管理方面培养高水平人才。八是积极争取高端人才服务机制、编外用工机制突第 8 页破创新。加强与相关部门协作，促进相关配套制度早日出台，相关保障措施尽快落地。三、完善公共卫生服务体系建设一是强化传染病防控。加强传染病防控队伍建设，强化传染病和虫媒生物监测，为传染病早期发现、风险评估、预警预测提供技术支撑。二是提升卫生应急综合能力。加强部门间协调联动，强化应急队伍和应急物资储备能力建设，增强基层卫生应急管理水平，为及时有效处置突发公共卫生事件奠定基础。三是严格落实公共卫生服务项目。加强质控管理和过程管理，确保全民健康体检、适龄妇女两癌筛查、0-6岁儿童健康体检、精神病人
