《农村针对乱建坟墓现象的改治方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村针对乱建坟墓现象的改治方案（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1塔政200966 号关于塔庄镇开展专项治理乱建坟墓工作的实施方案各村委会、乡直有关单位：近年来，我镇认真贯彻执行国务院殡葬管理条例、 闽清县殡葬管理规定的通知和闽清县人民政府实行火葬制度的公告，切实加强殡葬管理，扎实推进殡葬改革，不断取得新的进展和成效，但一些地方仍存在遗体违规土葬、骨灰乱埋乱葬、毁林占地建坟等突出问题，破坏了土地、林地资源和生态环境。现就开展专项治理乱建坟墓工作提出如下意见：一、治理范围根据殡葬管理法规，凡“三沿五区” 内的现 有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，均属专项治理范围，必须限期迁移或者深埋，不留坟头。不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建。
2、 127 县道两旁、水库、河流堤坝附近的水源保护区，凡属火化改革区，非公墓区一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建。二、目标任务通过专项治理，限期清理“三沿五区” 内裸露地表的新旧 坟墓，采取拆除迁移、覆土深埋等方式分类处理，恢复生态植被，坚决刹住违规土葬、违规建坟(含翻新扩建) 的歪风；持 续深化殡葬改革，规范社会丧葬行为，进一步完善防止乱建坟墓回潮蔓延的长效治理机制。各村要在今年年底前全面完成专项治理工作任务。三、方法步骤2专项治理工作组织实施，分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动，调查摸底(2009 年 8 月)。采取发布公告、悬挂标语、印发宣传单、召开动员大会等各种形式，广泛深入开展宣
3、传发动工作，把这次专项治理的意义、范围、方法和所依据的政策法规说明清楚、宣传到位，做好广大干部群众的思想工作。同时，组织力量对治理范围内的坟墓进行调查摸底，根据我乡推行殡葬改革和禁( 清 )坟的 时点，区分不同情况，逐一登 记 造册，查清建墓户主，把清坟责任落实到具体单位和个人，为全面实施专项治理打下基础。第二阶段：自查自纠，全面整治(2009 年 9 月至 10 月)。在发布公告、调查 摸底的基础上，将清坟通知书发放到户。要根据不同情况，采取不同政策。对推行殡葬改革和禁(清)坟以前的旧坟墓，可采取覆土深埋、植树遮挡等方式处理；对此后的违规新建坟墓，要责令限期完成自行迁坟或平坟。对逾期拒不执行
4、、经教育拒不改正的，由镇政府上报县政府，再由县、镇有关部门联合组织执法力量，依法给予强制执行。 对查找不到建墓户主的坟墓，在公告期限内无人确认的，按无主坟墓予以妥善处置。第三阶段：总结验收，检查整改(2OO9 年 11 月)。各村要认真总结专项治理工作成果和经验，于 11 月 25 日前将专项治理工作情况上报镇政府，镇将组织人员到重点村进行实地检查，对发现的问题进行督促整改。四、工作要求(一 )加 强领导 ，明确责 任。专 项 治 理 乱 建 坟 墓 工 作 涉 及 面 广 ，政 策性 强 ，工 作 难 度 大 ，事 关 塔 庄 形 象 ，事 关 生 态 环 境 保 护 ，事 关 社 会 和
5、谐稳 定 。各 村 各 有 关 部 门 要 从 长 远 和 大 局 出 发 ，切 实 加 强 组 织 领 导 ，确 保责 任 落 实 、措 施 到 位 、按 时 完 成 。民 政 部 门 是 主 管 殡 葬 改 革 的 职 能 部 门 ，要 切 实 履 行 职 能 ，积 极 推 进 火 葬 ，提 高 火 化 率 ，加 强 骨 灰 管 理 ，从 源 头上 解 决 乱 埋 乱 葬 问 题 ；国 土 资 源 部 门 要 依 法 加 强 零 星 丧 葬 用 地 的 管 理 ，严 格 丧 葬 用 地 审 批 手 续 ，对 丧 葬 滥 占 土 地 要 坚 决 予 以 查 处 ，并 责 令 其恢 复 地 貌
6、 ；林 业 部 门 要 依 法 对 毁 林 建 坟 者 责 令 停 止 违 法 行 为 并 依 法 予以 处 罚 ，责 令 其 限 期 恢 复 原 状 ，逾 期 不 恢 复 的 ，由 林 业 部 门 代 为 恢 复 ，费 用 由 建 坟 者 支 付 ；镇 政 府 将 治 理 乱 建 坟 墓 工 作 纳 入 村 年 度 绩 效 考 核 ，3增 加 评 比 分 值 并 作 为 重 要 指 标 ；总 之 各 村 和 有 关 部 门 要 认 真 履 行 各 自职 责 ，加 强 协 调 配 合 ，形 成 齐 抓 共 管 的 整 体 合 力 。(二 )周密 组织 ，扎实推 进。各村要结合实际，认真研究制定
7、专项治理工作实施方案，突出重点，明确分工，细化措施，倒排时序，建立责任制，有力、有序、有效推进专项治理工作全面深入开展。要密切关注工作进展和社情动态，及时研究和协调解决有关问题。 (三 )把握方法，维护稳 定。在治理过程中，要注意把握工作策略和方法，防止引发社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。既要严格依法行政，坚决整治乱建坟墓，确保专项治理工作取得实效，又要坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传和解释工作，努力取得广大群众的理解和支持。对蓄意阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的，要依法予以惩处。(四 )标 本兼治，注重 长 效。为巩固专项治理成果，各村要着力完善长效治理机制，从源头上防
8、止乱建坟墓回潮蔓延。镇民政、国土、林业部门要分工合作，协调联动，加强对毁林占地乱建坟墓的执法监察， 发现一起查处一起，绝不姑息纵容。各村要落实属地管理的责任，及时发现和制止违规丧葬行为，及时向有关部门反映情况。要加强骨灰源头控制，实行骨灰有序流动管理，防止骨灰“二重葬” 。加强农村公益性骨灰楼规范化管理，着力提高农村殡葬公共服务水平，切实减轻农民丧葬费用负担。各村各有关部门要持续深化殡葬改革，深入宣传国家殡葬改革的方针、政策和法规，大力倡导文明、环保、节俭的丧葬新风，使广大群众切实增强维护塔庄形象、造福子孙后代的责任意识，为社会主义新农村建设作出应有的贡献。塔庄镇人民政府2009 年 9 月 2 日抄送：县专项治理乱建坟墓工作领导小组、乡领导存档
