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1、铁路走进市场，按市场规律运行，是经济发展的需要，也是铁路发展的需要，更是大势所趋、势在必行。 铁路如何走进市场，如何适应市场经济发展规律，值得探讨，值得研究。一、思想观念必须真正转变。 众所周知，铁道部是开国功勋，是新中国建立初期就有的国务院管理部门，对新中国的建立、成长和发展，对社会主义经济的发展，有着不可磨灭的贡献。社会对铁路的定位和看法，管理者、学者、铁路企业员工对铁路的定位和看法，根深蒂固；铁路的“国有” 性质、计划经济运作模式，铁路所担负的责任和义务，同样在人们的思想中根深蒂固，难以动摇。但是，随着改革开放的不断深入，中国经济已经成为世界经济不可分割的一部分，中国铁路同样是中国经济、
2、世界经济不分割的一部分。世界经济的市场化，中国经济的市场化，决定了中国铁路必须走市场化发展之路，必须适应市场经济的发展规律。思想观念的转变，被体制、制度的转变更难。思想观念不转变，必将束缚、阻碍体制、制度的转变，阻碍铁路建设的健康发展。 随着国民经济的发展，我国公路网建设有了长足发展，公路运输占有份额与建国初期相比已有了天壤之别。尤其高速公路的飞速发展和管理体制，极大地动摇了“铁老大”的地位，挑战了“ 铁路是国民经济大动脉 ”的称号。放眼公路运输和物流业，发展迅速，盛况空前，繁忙亦然。尽管还有许多不成熟、不完善之处，却已经表现出了极强的生命力和竞争力，已经沉重打击了铁路的勃勃生机，使铁路运输显
3、得萎糜不振。 公路运输的能力虽然不及铁路运输能力大，公路运输的运费、计价方式、保险等，也不如铁路运输严格、规范。但好处在于门对门服务，快捷方便，价格也比较灵活，且速度也不比铁路慢。 面对公、铁、空运“三足鼎立” 的形势，铁路怎能没有压力和紧迫感，各个方面对铁路企业的固有观念和认识岂能依然保持不变。二、管理体制必须彻底转变。 铁路走进市场的又一关键，就是管理体制的转变。 原铁路部“一分为三” ，中国铁路总公司挂牌成立，从职责划分上已进行了明确和分工，从原铁道部层面对管理体制已进行了改革。但这只是国务院机构体制的改革，也只是形式上的改革。要真正从上到下，由表及里，对铁路管理体制进行彻底改革，仍然任
4、务艰巨、复杂而艰难。 这正是改革越 “深水” 区，越艰难，越不能退缩、徘徊、动摇，否则改革将前功尽弃，一败俱败。 三、国家政策必须全面转变。 铁路要发展，要走进市场，除了铁路内部管理体制、管理理念、经营方式转变外，国家给予铁路发展的政策同样重要。 铁路自身挖潜提效、加强管理、提高效率，仍然建立在国家政策、国家经济这个大环境的基础之上，离开国家的支持、保护，任何企业恐怕也难以发展。 如果还因循计划经济时期的政策，管理今天企业性质的“中国铁路总公司” ，再图发展，恐怕也是难以为继。 四、社会对铁路的定位必须尽快转变。 “中国铁路总公司”与原“铁道部” 的职能已发生了转变，铁路的经营模式、服务方式、理念和水平都将有所转变、提高和完善。社会对铁路企业的看法和定位也应随之发生转变，不能用计划经济的目光衡量市场经济的“铁路总公司”。而是要用市场经济的尺度衡量、要求市场经济下的铁路企业。 只有铁路内部加快转变，全国人民支持拥护，铁路改革才能真正成功，真正实现提高效率、服务群众、服务经济的目的。
