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1、1上海文化旅游合作发展三年推进计划（2013-2015）为贯彻党的十七届六中全会关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实文化部“十二五” 时期文化改革发展规划和国家旅游局关于进一步加快发展旅游业，促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见，促进旅游与文化融合发展，进 一步壮大文化旅游产业，推进上海国际文化大都市建设，现制定此三年推进计划。一、发展目标通过 3 年努力，共同在整合资源、提升影响、繁荣市场、扩大消费等方面加以推进。在上海增加 3 个地标性文化旅游景区（点），形成十条文化旅游精品线路，打造 2 至 3 个高水准文化旅游“秀”品牌，游览人数突破 5000 万人次，力争
2、把上海打造成为传承海派文化、融合民俗风情、引领文明时尚、荟萃节庆赛事的国际都市文化旅游目的地，为世界著名旅游城市的建设提供文化支撑，为国际文化大都市的建设夯实产业基础。二、主要任务（一）扩大文化旅游市场规模。依托剧场、美术馆、博物馆、展览馆、 陈列馆、名人故居、特色建筑等重要地标，整合艺术、民俗、宗教、美食等特色资源，创新推出海派文化与都市旅游结合的产品与服务，刺激文化旅游市场需求，扩大文化旅游市场规模。2（二）打造文化旅游知名品牌。依托上海之春国际音乐节、上海国际电影节、上海电视节、中国上海国际艺术节、上海旅游节等节庆活动，加强文化体验与旅游消费的结合互动，提升节庆活动的覆盖面与品牌影响力。
3、鼓励社会资金进入旅游演出市场，创作或引进一批具有国际水准、体现上海特色、形式新颖别致的高端旅游演出项目。（三）发展文化旅游相关产业。依托文化与旅游相结合的项目开发， 带动文化旅游纪念品以及景点周边的餐饮、商业、休闲等相关产业发展，形成富有特色的文化旅游产业链。三、具体项目2013 年至 2015 年，市文广影视局与市旅游局将联手推进以下文旅结合重点项目：（一）开发文化旅游产品。整合全市的演艺、展览、公共文化、商业、美食、旅游景点等资源，策划推出“ 上海必玩” 、“上海必购” 、“上海必吃 ”、“上海必看” 等系列文化旅游项 目，合力打造上海都市文化旅游拳头产品。（二）打造文旅结合精品线路。以上
4、海博物馆、中华艺术宫、上海当代艺术博物馆为重点，精心打造上海文博、文艺、文创、非遗、民俗等十条文化旅游精品线路。（三）开发大型文化旅游驻场“秀”。在世博园区、东方明珠、浦江两岸等重点区域，打造 2 至 3 台具有旅游市场拓展潜力的大型文化旅游“ 秀” 。依托 环人民广场地区的文化 设施改造，同步布局特3色旅游演出。指导豫园、欢乐谷等 A 级旅游景区（点）增加驻场演出内容。（四）推动文化旅游重大节庆进社区。联手推动文化旅游的重大节庆活动、精彩体验项目与专业咨询服务纳入上海市社区文化艺术节规划，定期举办富有文化特色、适合旅游推广的活动，如舞龙、舞 狮、剪纸、刺 绣 等民间民俗活动，上门为社区居民提
5、供旅游咨询服务。在全市诸如外滩、人民广场、陆家嘴、徐家汇、南京路步行街等社区街道标志性路段常设“天天演 ”文化旅游演活动。（五）共同营造都市文化旅游氛围。依托中国移动、中国联通、中国电信等运营商，共同推送面向外地来沪游客的文化旅游公益服务信息。联手拍摄文化旅游服务电视公益宣传片，率先拍摄“经典上海”系列 专题片，全方位介 绍上海文化旅游 项目。策划推出文化旅游导览图、导览手册、文化旅游卡等，共建 500 个文化旅游咨询服务点。利用信息化手段，积极探索旅游图书阅览、体验新途径。（六）推动文化旅游项目“走出去”。利用市文广影视局、市旅游局各自的交流平台,或共同赴国（境）外推介文化旅游重大节庆会展活
6、动， 扩大海外宣传力度，提高品牌知名度。（七）开展文化场馆与旅游景点联动。建立文化设施与旅游景区（点）分类对接平台，推动文化场馆与旅游景点形成长期合作机制，使标志性文化场馆与特色文化项目成为经典旅游线路的组成部分，达到资源互换、强强联手的发展效应。扩大文化旅游票务联4合销售点。依托主要公共文化设施以及票务公司营销点代售上海特色旅游线路及各景区点门票，依托各旅行社门店、景区点商品部或游客服务中心代售演出票务，形成文化旅游票务联动互补的机制。（八）开展文化旅游专项调研工作。共同邀请专业机构，每年开展文化旅游项目的创意征集、市场调研等工作，为推动文化旅游的高品质融合提供支持。四、保障机制（一）建立工
7、作推进机制。市文广局与市旅游局签署合作协议，建立文旅结合工作推进机制，每年召开两次工作对接会，建立日常沟通渠道，为文化与旅游企业互通合作搭建平台。（二）建立项目开发机制。市文广局与市旅游局联手，共同开发具有文化内涵、适合旅游消费的特色项目，将文化体验纳入旅游线路规划， 联手开展多层次、全方位的宣传推广。（三）建立联合推广机制。依托现有广播电视、平面媒体及新媒体平台，加大对文旅结合板块的宣传力度，同时将上海特色文化项目纳入国内外旅游项目推广计划，加大联合宣传推广力度。（四）建立资金保障机制。市文广局和市旅游局在每年财政预算中设立一定金额的文化旅游融合发展专项资金，支持和保证文旅合作项目的顺利进行。
