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1、1益阳市电子信息产业“十二五”发展规划（20112015）电子信息产业是国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业。优先发展电子信息产业，加快信息化与工业化融合，是转变发展方式、调整产业结构、加速推进益阳新型工业化的重大战略决策，也是实现工业强市战略、奋力后发赶超、建设绿色益阳的重要突破口。根据湖南省战略性新兴产业信息产业发展规划，结合益阳实际，特制定本规划。一、发展现状（一）基本情况“十一五” 期 间，益阳 电子信息产业步入快速增 长期，平均每年以 30%以上的速度递增。据统计，2009 年全市纳入电子信息行业统计的规模以上电子信息产品制造企业有 37 家，软件企业 1 家，全年完成主营业
2、务收入 48.9 亿元，增长 26.8%，占全市规模工业比重为 8.5%；完成税收 7521 万元，增长 35.9%；实现利润 34574 万元，增长 86.3%；从业人员达 8800 余人，同比增长 10.0%。产业布局主要集中在高新区会龙电子信息产业园、赫山区龙岭电子工业园和资阳区长春电子工业园，2009年分别完成工业产值 25.6 亿元、12.6 亿元和 8.9 亿元；产业结构初步形成光伏产业、新型显示器及电子元器件业、消费类电2子整机业和软件业等四大子产业，2009 年分别完成主营业务收入 5.3 亿元、38.0 亿元、3.2 亿元和 4560 万元。主要产品种类从最初的电阻电容、电线
3、电缆等几种低端产品和零部件，已逐步扩展到研磨机、线切割机、高温电池、镍氢动力电池和锂离子电池、仪器仪表、电脑、手机、显示器件、机顶盒、精密线路板、结晶硅、太阳能多（单）晶硅、LED 大功率照明光源、自动控制系统、风光互补发电设备、BD/GPS 双模授时设备、嵌入式软件、差旅通软件等中高端产品和整机产品。（二）现状特点1、电子信息产业快速发展。一是产业规模不断扩大。2008 年底，我市 26 家电子信息产业规模企业完成产值 35.8亿元，提前完成“十一五 ”规划期末达到 35 亿元的目标任务。2010 年预计，电子信息产业规模企业可达 47 家，实现产值 70亿元，可比增长 43.1%，将高于全
4、省平均增长水平。主要产品TFT 液晶显示器、线 切割机、多（单）晶硅、高温电池、镍氢动力电池、锂离子电池、精密线路板、高压电容器、插式电阻等产品产能居于全省前列，其中：龙建达电阻公司的 CP 直插式电阻占国内市场的 30%，占国外市场的 15%；艾华集团公司的高压节能电容器占国内市场的 75%，国外市场的 30%等。二是产业集聚效应初步形成。全市电子信息产业围绕龙头企业与重点产品逐步形成特色明显的产业集聚区：高新区汇集一3批光伏产业、消费类电子整机的知名企业，益阳会龙电子信息产业园列入省级专业园区，并被国家授予“国家高技术产业基地” 称号；赫山区龙岭 电子工业园集聚电容器企业 90 多家，年产
5、量达 100 亿支以上，占国内市场份额近 30%，2009 年中国电子元器件协会授予“中国电容器之乡” 称号；资阳区长春电子工业园太阳能电池线切割机、直插式电阻、晶体谐振器、精密线路板为全省重要生产基地。三是产业结构逐步优化。消费类电子整机、电子材料等我市具有比较优势产业领域拥有一批主导产品；TFT 新型显示器形成产业新兴增长点；3G 手机、智能手机等通信终端产品已逐步投产，多（单）晶、风光互补发电设备等太阳能光伏产品和 LED 大功率照明光源产品生产正在快速兴起。四是科技创新能力增强。益阳晶鑫新能源科技公司溶硅法提纯太阳能级硅在国内外技术领域水平领先，可节省能耗 30%以上；湖南汇盛科技公司
6、从韩国引进的年产 264万片（组）薄膜晶体管液晶显示器（TFT-LCD）生产线，通过自主研制的 ARM Developer Suite v1.2 软件运行环境嵌入式系统在国内处于领先地位；湖南宇华光电公司研发的太阳能硅片切割加工生产线比国外同类设备节约成本 50%。五是重点企业成长迅速。2009 年，全市主营业务收入超亿元电子信息产品制造企业 6 家，约占规模电子信息产品制造企业数的六分之一，其中 1 户企业主营业务收入超过 10 亿元。2009 年科4力远、资江电子、晶鑫科技等 3 家企业被列入全省电子信息产业五十强企业，搜空高科被入选省重点软件企业。2、信息基础设施建设稳步提升。2009
7、年底，全市通信业务完成 13.9 亿元，增长 14.6%，电话用户总数 294.2 万户，其中固定电话用户 65.3 万户(含小灵通)，移动电话用户 228.9 万户，互联网宽带接入用户数 82.7 万户（含手机上网 69.2 万户）。通讯业固定资产投资 6.9 亿元，增长 40.5%，光缆线路长度新增 2.1 万公里（纤芯数），达到 7.6 万公里（纤芯数）。固定长途电话交换机容量达 3.1 万路端，移动电话交换机容量达 374.7万户。基础通信企业互联宽带接入端口达 12.6 万个。3、信息技术应用步伐加快。 “十一五” 期 间，全市在装备制造、食品加工、建材、纺织、林纸、化工、冶金、煤炭
8、等传统行业开始制定和推行行业信息化解决方案，全市有克明面业、东方水泥、龙源纺织、华翔变压器、生力化工等 15 家企业纳入全省利用信息技术改造和提升传统产业试点，益阳橡机被列入国家信息技术应用“ 倍增计划” 。2009 年启动实施了“益阳市十大信息化工程”和 “618信息化工程建 设” ，企业电子商务平台开始推广应用，网上交易量逐年上升。企业信息化服务外包启动，物流信息化发展起步。（三）主要问题1、产业结构调整缺乏重大突破。产业结构仍以传统电子5材料和元器件等附加值偏低的产品为主，大部分产品处于产业价值链中低端，在规模企业中，元器件生产企业占到 30 家，且大都是生产电容电阻，产品基本雷同，产业
9、增值能力弱；光伏产业、消费类电子整机业比重过小，仅占四分之一，软件业还刚刚起步尚未形成规模；计算机、通信、集成电路等高端产品领域发展薄弱；汽车电子、微电子等新兴产品尚待培育。2、产业创新发展能力不足。 “十五” 以来，全市 电子信息产品制造企业研发经费投入严重不足，难以支撑产业的可持续发展；大部分企业没有科研机构，因自身规模小，对技术创新的投入非常少，新产品开发能力弱；以企业为主体的技术创新体系、科技成果转化机制、成果产业化促进机制以及公共技术服务平台建设需进一步加强与完善。3、现代信息服务业发展滞后。我市电子商务、新型通信装备、通信服务、嵌入式软件、信息服务平台建设等方面起步较晚，基础较弱，
10、尚未在本地完全形成信息化产品的提供群和应用群；信息技术服务外包、业务流程外包、交通物流、公共技术服务平台、配套服务设施等生产服务能力发展不足；利用信息技术改造和提升传统产业效果未能充分体现，信息化对工业发展的带动效应不明显。4、企业发展环境还不完善。企业中高层次、复合型人才缺乏，培养、引进、使用和留住人才的内外部环境和机制难以6适应产业发展和参与国内外市场竞争需要；企业招工难、招技术熟练工更难，一直困扰许多企业的发展；企业创业投资体系不尽完善，配套设施、服务平台、法制建设和政策扶持的步伐相对滞后于产业发展的实际需要。二、指导思想与发展战略（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指
11、导，全面贯彻落实科学发展观，优先加快发展信息产业，紧紧抓住网络经济快速发展的历史机遇，以电子产品制造业为重点，以电子信息产业园区为载体，以招商引资、争资立项、产业创新、服务外包、登高计划为抓手，不断优化产业结构，壮大产业规模，加快产业集聚，延伸产业链条，强化协作配套，推进“两化融合” ，促使电子信息产业成为我市国民经济的重要支柱产业。（二）发展战略1、提高产业集聚能力。坚持走集约、集群发展道路，着眼基础设施共享、企业分工协作、生产衔接配套，推进产业向基地集中、向园区聚集，加快完善园区和基地发展规划，加快“水、电、路、气、 讯 ”等基础设施建设，提高园区基地的承 载能力和产业配套能力，实现产业的
12、集群发展。2、提高企业创新能力。改进和完善保护知识产权方式，完善知识产权服务体系；通过规划和协调产业技术链的突破，7建立和发展企业创新战略联盟，促进形成以大企业为龙头的创新链；加大对共性技术的投入和供给，并促进共性技术的转移和扩散；支持和帮助企业提高研发人员水平，鼓励大学和科研院所吸纳企业研发人员参与科研活动。3、提高外资利用能力。努力吸引外资投向电子制造业高技术含量、高附加值的产品环节，进一步改善产业结构，同时做好引进技术的消化吸收，提高创新能力；进一步完善内企与外企平等竞争的体制和政策环境，让外企得到充分发展，为以商招商打好基础。4、提高内资增长能力。充分利用各类比较优势，挖掘本地企业增长
13、潜力，出台扶持政策，积极鼓励企业做大做强并向新兴领域发展；引导企业增资扩股上市，扩大产业规模；促进企业横向联合，优势互补，资源共享，实现多赢互利错 位式发展。三、发展思路、目标、原则及重点（一）发展思路依托工业园区项目建设，加快电子信息产业聚集，打造全省电子信息产业基地，促进信息化和工业化深度融合，进一步推进实施“3332”工程，即：进一步扩张高新区会龙电子信息产业园、赫山区龙岭电子工业园和资阳区长春电子工业园等三大电子工业园区；进一步壮大光伏产业、新型电子元器件业和8消费类电子整机业等三大电子产业集群；进一步拓展太阳能多晶硅生产基地、新型电阻电容器生产基地、3G 手机和智能电脑生产基地等三大
14、电子生产基地；全力扶持东部新区服务外包产业聚集区、资阳区信息化试验区等两大建设项目。（二）发展目标1、产业发展目标：到 2015 年，全市电子信息产业年产值达到 320 亿元，年均增长 40%，力争达到 350 亿元以上。2、创新能力提升目标：到 2015 年，建成省级工程技术研究中心 3 个、省级企业技术中心 4 个，力争国家工程技术研究中心实现零的突破，全市产业创新能力明显增强。3、产业园区扩张目标：到 2015 年，高新区会龙电子信息产业园产出规模超 150 亿元；赫山区龙岭电子工业园产出规模超 90 亿元；资阳区长春电子工业园产出规模超 50 亿元。4、龙头企业培育目标：到 2015
15、年，培育具有较强竞争力、年销售收入过 50 亿元的龙头企业 2 家、过 10 亿元的企业 6家、过 1 亿元的企业 25 家以上。5、信息化建设目标：到 2015 年，规模以上企业设计研发信息化率提高到 75%、生产装备数字化率增长到 50%、经营管理网络化率提高到 80%、计算机辅助设计与制造应用率增长到 65%、中小企业平台应用率达到 40%以上。（三）发展原则91、坚持政府引导与市场导向相结合的原则。充分发挥政府部门在宏观规划、环境建设、政策保障、招商引资、市场秩序等方面的导向和规范作用，按市场规律推进信息产业发展，调动企业在信息产业发展中的主体作用，通过市场化运作，优化产业结构，形成产
16、业集聚，迅速提高我市信息产业规模和在国民经济中的比重，增加经济和社会双重效益。2、坚持突出重点与特色发展相结合的原则。坚持有所为，有所不为，突出集群式发展，集中各方资源，形成光伏产业、新型电子元器件业、消费类电子整机业和软件为主的特色产业，创造较强的市场竞争优势。3、坚持信息化与产业融合发展相结合的原则。通过发展信息产业，优化产业结构，大力推进信息化与工业化融合，积极运用先进适用信息技术，普及推广行业信息化解决方案，充分发挥基础性和专业服务平台作用，推动传统产业和信息产业互动式发展。 4、坚持自主创新与引进资源相结合的原则。积极鼓励企业自主创新，大力扶持企业工程技术研究中心和企业技术中心建设，不断增强企业自主创新能力和引进、吸收、消化先进技术的能力，使企业内外技术资源得到良性发展。（四）发展重点1、制造业。加快推动消费类电子整机、光伏产业和 LED10半导体照明、新型电子元器件等产业的发展，使我市成为省内重要的电子信息产业生产基地。（1）消费类电子整机。加快笔记本电脑、手机、三网
