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1、岳阳市建设工程施工现场气象灾害应急预案第一章 总则第一条 为了保证气象灾害预警应急工作高效，全面提高施工企业应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，制定本预案。第二条 应急预案实行统一领导，分级负责的原则。第三条 气象灾害预警应急工作应当坚持防灾与救灾并举 、以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。第四条 预案适用范围：应急预案主要用于暴雨、高温、寒流、大雾、雷雨、大风、沙尘暴、冰雹、冰冻、雪灾等灾害性天气发生后的应急反应。第二章 重大气象灾害预警和灾情报告第五条 重大气象灾害预警。各施工企业负责向各自的施工现场发出重
2、大气象灾害的预警，及时收集灾情向市建设局上报。第六条 报告灾情。当重大气象灾害灾情发生后，各项目经理部必须立即向企业和有关部门报告初步灾情。发生重大气象灾害的，各项目经理部可以越级向市建设局或市政府报告。报告灾情的内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、采取的措施、生产、生活方面需要解决的问题等。第三章 预案启动的方式第七条 当遇到重大气象灾害时，由各施工企业确定应急预案的启动时机。一旦灾害性天气出现，各施工企业迅速向各自的施工现场发出跟踪警报，并立即发出指令，随即启动预案，各企业以及项目经理部根据制定的预案采取相应措施。第四章组织领导及有关部门职责第八条 发生重大气象灾
3、害，市建设局统一领导和组织指挥施工企业救灾，有关部门各司其职，通力合作。具体分工如下：市建设局：加强对施工现场气象灾害预警应急预案执行情况的监督和检查，保证各项应急措施及时到位。施工企业：在市建设局的领导下，监督检查本企业施工现场的安全生产情况，组织实施应急工作方案，确保安全生产无事故。具体分工是一把手负总责，主管副职具体负责。项目经理部：在施工企业的领导下，全面负责施工现场的安全生产工作，具体负责实施应急工作方案。第五章 应急反应行动 第九条 灾害性天气预警阶段。所有在我市施工的建筑企业的分管安全负责人、项目经理及其专职安全员，必须通过必要渠道及时了解我市的天气状况。市建设局可通过手机短信的
4、方式将收集到的有关灾害性天气信息及时发送到各施工企业、监理企业负责人。第十条 预警工作。所有了解到将要发生灾害性天气情况的人员要及时向有关部门报告，并严密监视天气的瞬时变化； 第十一条 预警发布。市建设局、各施工企业应通过有效快捷手段，电话、电视、专人送达通知等，向各施工现场项目经理部发布预警。第十二条 应急行动。（一）预防灾害性天气发生前，工程项目部要对现场的临建设施及围挡墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目进行紧急检查。1、临建设施及围挡墙检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的，要采取加固、翻修等措施，严重的要
5、拆除重建。2、基坑设施 检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化，对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。3、塔吊及垂直运输机械检查塔吊、物料提升机、施工用电梯的基础设施、塔身、塔臂和钢丝绳、卷杨机、吊篮的安全状况，重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊，如达不到安全要求和安全距离的必须拆除。严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。4、脚手架工程检查落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结，是防止脚手架倒塌的重要措施。 5、施工用电检查施工用电的总配电箱（配电室）、分配电箱、开关箱的安
6、全防护，做好防雨雪、冰冻的措施。（二）监控灾害性天气发生后，要实施重点监控。1、要加强对基坑壁支护的观测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的排水措施，大雪天气要及时对基坑周边积雪进行清扫，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。2、风速四级以上应停止易产生扬尘的作业，高处作业人员应采取有效的防滑措施，风速五级风以上禁止高处作业。严禁雨雪、大风等天气强行组织室外施工作业，同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的拆除工作。严禁在雨雪、冰冻、大风天气进行塔吊等设备的拆装。3、大雨、大雪和冰冻天气要及时清除施工现场的积水、积雪和积冰，及时清理屋面包括临建房屋积雪，防止雪荷载过大造成房屋
7、坍塌。一旦房屋积雪过厚，超出设计承载力时，必须组织人员立即撤离。冰冻天气要停止户外和高空作业，施工现场要有防滑防冻措施，工人生活区要有相应的保暖、保温措施和消防措施。同时，对已施工完成的成品混凝土构件要加强防冻养护，并进行覆盖，以防冻坏。4、在大风、雨雪和冰冻天气，要安排专人 24 小时值班，并加强对现场的巡查，项目经理不得脱岗。现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械，确保在施工现场发生险情时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。5、各施工企业和各施工项目部在工人放假返乡过年时，要做好统一部署和安排，确保工人返乡途中的安全，平安到家。 （三）抢险建筑工
8、地一旦发生倒塌、水淹等灾情，必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所，同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。视灾情严重程度，立即向企业、建设行政主管部门、公安消防报告。（四）复查灾害性天气过后，要对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目的安全状况进行全面的检查，采取相应防护措施，符合安全要求后方可重新进行施工作业。要注意加强现场排水工作，对基坑、围挡墙及临建设施等要及时进行排水，防止长时间浸泡导致坍塌。第十三条 市建设局要对措施不力、管理不善、监管不到位的单位和个人予以严肃查处，并对法人代表进行通报批评，项目经理作为不良行为记录在案。对消极敷衍，拖延整改，导致严重后果的，要停止企业的招投标资格，取消项目经理的执业资格。并按相关法规进行相应行政处罚。第十四条 本应急预案自发布之日起，开始执行。
