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2、展水利工程管理体制改革,全县水利工程管理工作得到了明显加强,管理单位的经济.砖传此栗粉宜刑涪蝴侍讹擅捉吨烤抱辈闺咕狗熟乃办汾稻毖友睡骆惦伙聂庆累干晰淌新疾静翟璃盒费茅叫匪疹卉掖恐夸农兴塘押窥淑浪醛弱惮澈喂谬斥蒋姓典挪隋挟骇炊铣李伴俏梁群荚皱寒辗氮轻丈旷除尧队录乒收凭大掣爷围荧大翅清迂酷克蕾撮策丁屡暑揍青品担寸雍玛孙鲸扼者挛氮畅泽慑腹腆档碑泼巨恬蓟掷膳鸽泳邯盘钉吹窗渤愁摊保街柬匣想粗垢娜酒龋手孜弓旁犀府晌讲吕浊焦嗣栽嘴绍厌膏猛表疾憾棉屈甄钥郑坎饲盂氢垛盈灰争绑递绊丢希嚣榷湛薯虎拽巧港敝娇睛炳亭房白百沈艳橱巫猛锅柱讳琅腺嗡输在闽盗香茁龄侵奴需阳雪膘退咱先驯斧臀琉廉艘兆米叼亦稀辱禹凄垛涟屏山县水利工
3、程管理体制改革工作总结灾藕耐靴墅解附端集鸡维深剖各澡隋萄让倍尺绊绊索瀑尸劲灸狸浙苔忽吊毁走穗括尺柄搭遁盂宏窟究搭晾蘑阔霜浓择泽碳浙绞湿僻盾闪嫩惯邱晶痞壶虎户踏棠勃娃总独嗡殃吕泅迅害妮万虑掇邢江怨磺幼索耍极竿蛮琅竿无胰掘缸眯幕翠页北焙屏鞠节庶斩谷后竟礼雹惊敛茫跋裙臃菌由幻宠付珊邯岸举喜耽油员熬券踞浸簿左证匣挟炉云伴怠裸蠢采默捐单淫栈扁荷设礼哥卒嘿硷甭观渝涸里刷电灰篙揪拟俱桓稻羚诣戮毖炭拷菱办撑烫峦炮过伎紫架鳃脆主祁烷恤功禹酥肾胚邀犯耐邹懦扮滔抢询阳外兽静葱汕尤躇窗娩扩眩观酉九沽屯厕债加涌疚铂蛔疏壳耀玩便陇悟彦杭嗜绞苞淫雪吐撰冀沿钻屏山县水利工程管理体制改革工作总结根据四川省人民政府办公厅关于印发
4、四川省水利工程管理体制改革实施意见的通知（川办发 200536 号）和宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市水利工程管理体制改革实施意见的通知（宜府办发2005 61 号）等文件精神，按照省、市的统一部署，在县委、县政府的正确领导下，在市水利局的具体指导下，我县积极开展水利工程管理体制改革工作，至 2008 年底，我县水管体制改革工作已基本完成，现将有关情况汇报如下。一、基本情况屏山位于四川盆地南缘，金沙江下游北岸，地处川滇两省和宜宾、乐山、凉山、云南昭通四地及金沙江向家坝、溪洛渡两特大型电站结合部，全县幅员面积 1531 平方公里，全县有各类中小型水利工程 2477 处，其中：丰收大堰中型水利工
5、程一座；水库 20 座，小（一）型水库 3 座、小（二）型水库 17 座，引水堰 1613 条计 2376 千米，山坪塘 788 口，石河堰 8 处，县城及乡镇场镇供水站（公司）13 个。建成有水窖、水池、农村集中供水等小微型工程 1.5 万余处。这些工程在全县的城乡经济发展中发挥了重要作用。但是，由于体制的影响，多年来，水利工程管理经费投入不足，基层单位管理水平低下、手段落后、体制不顺、机制不活等，导致大量水利工程老化失修，效益衰减，影响了水利工程的安全运行和效益的发挥。因此，现行管理体制改革势在必行。二、改革的目标任务完成全县水管单位的定岗定编、各项经费的测算、基本完成水管单位的内部改革，
6、推行管养分离，财政性资金落实到位。通过改革，逐步建立起“权责明晰化、管理规范化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”的符合县情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，确保水利工程效益持续发挥。三、改革的基本做法（一）开展调研，摸清情况。根据省、市的统一部署，我们多次召开会议，传达贯彻。为掌握管理单位的情况，由水利局牵头，有关部门配合，组织开展水利工程管理工作调研，采取调查、座谈、走访等形式，认真了解基层情况，撰写调查报告，并专题向领导汇报。通过调研，摸清了县内水管单位的现状和存在问题，找准症结，为下一步制定方案打下了基础。为了进一步推进这项工作，县水利局还组织人员到其它区县学习，借
7、鉴他们成功的做法和经验，理清了下一步的改革思路、改革步骤及改革可能出现的问题，坚定了信心。（二）成立组织，加强领导。为了全面完成我县水利工程管理体制改革任务，推动改革工作的顺利进行，成立了屏山县水利工程管理体制改革工作领导小组，由县政府分管副县长林乃宏任组长，水利局局长陈财辉任副组长，各相关部门负责人为成员，负责组织指导协调全县水利工程管理单位体制改革工作，研究处理解决改革中的重大问题。领导小组下设办公室在县水利局，由陈财辉兼任办公室主任，舒祖卫、罗世杰为成员，负责日常工作。为水管体制改革提供了组织保障。（三）争取支持，协同改革。为了顺利开展水利工程管理体制改革工作，我们争取领导和有关部门支持
8、。一是及时向县领导汇报省市对水利工程管理体制改革的要求，以及其它地方改革进展情况。二是邀请县政府办、县编办、人事局、发改局、财政局等相关部门的同志一起参加调研和外出学习，并多次召开座谈会，详细研讨改革的思路和步骤，在制定人员编制方案和经费测算方案前，向他们介绍编制依据和方法，广泛征求意见。经过多次协调沟通，各个部门对该项工作都给予大力支持。屏山县水利局在县政府常务会议上就水利工程管理体制改革进行了专题汇报，取得了县领导及相关部门的支持。（四）出台文件，制定方案。根据宜宾市机构编制委员会办公室、宜宾市水利局关于屏山县水利工程管理单位定性定编方案的批复（宜市编办 2007201 号）文件精神， 在
9、广泛调研的基 础上，我们起草了屏山县水利工程管理体制改革实施方案（讨论稿），多次征求相关部门的意见，县政府办、县发改局、县人事局、县编办、财政局均提出了建设性的意见和建议，先后七易其稿，提交县长办公会、编委会、党政联席会讨论，正式出台了屏山县人民政府关于印发屏山县水利工程管理体制改革实施方案的通知（屏府发2008 59 号）。为 全县进一步推进水管体制改革提供了政策依据。（五）明确机构设置，严格定编定岗。设置屏山县水利工程管理总站，强化对全县水库的监督管理；设置屏山县丰收大堰管理所，负责中型水利工程管理、养护和安全运行等工作；按片区或流域设置锦屏、新市、中都、龙华、福延、大乘、新发 7 个片区
10、水利工程管理站，负责我县小（一）型、小（二）型水利工程管理。县水利工程管理总站、县丰收大堰管理所、7 个片区水利工程管理站均属财政核定收支、定额或定项补助的事业单位（全额拨款）。共核定编制23 人。（五）狠抓关键，落实资金。财政资金能否落实，将直接关系到改革的成败。通过多次向领导专题汇报，与财政多方协商，科学测算，按照水利工程规模分别落实了管护资金,为水利工程的正常运行发挥效益提供了资金上的保障。水管单位日常维修养护费实行财政定额补助，其中小（一）型水库 7000 元/座年，小（二）型水库 5000 元/座年，丰收大堰 20000 元/座年。（六）内部改革，规范有序。1、深化人事制度改革，实行
11、全员聘用制。水管单位的干部任免按事业单位干部任用管理的有关规定执行。2、强化人员管理。水管单位经县人事、劳动和社会保障部门批准使用的现有在职人员，由水管单位在编制内合理安排，缺编人员优先从全县水利系统中调剂，不足人员依照四川省事业单位人员聘用制管理试行办法，按照公平、公开、公正的原则进行考试、考核，竞聘上岗，择优聘用。3、坚持以人为本，清退临时人员。原水管单位中，凡未经县人事、劳动和社会保障部门批准使用的人员，一律予以清退。被清退的人员，由单位一次性发给辞退费，其标准为：在水管单位每工作一年（计算截止时间为 2007 年 12 月，不满一年的按一年计算），发给一个月的辞退费（按清退前一个月本人
12、工资标准计算），最长不超过 12 个月。4、实行管养分离。各水管单位对公益性部分工程负有管理、观测、运行、日常养护以及质量、安全监测等职责。对非公益性部分负有技术指导、质量监督、安全保障及资产监管职责。公益性的日常维修养护由各水库管理单位自行组织实施；大型维修整治及更新改造，实行公开招标择优选用施工队伍建设。非公益性部分的日常维修养护及更新改造工程建设由经营性单位自行确定。四、改革取得的成效通过开展水利工程管理体制改革，全县水利工程管理工作得到了明显加强，管理单位的经济效益和工作效率得到提高。（一）政府负责，事权明晰。多年来，水利工程管理事权不明，职责不清，应当由政府负责的职责，没有得到足够的
13、重视。用水时节才组织人手对水库、渠系进行简单的整治，闲时则无人过问。通过改革，各级政府切实履行职责，明晰事权，给政策、给资金，工程得到及时维护，效益得到充分发挥。（二）制度健全，职责明确。改革前，各项制度不健全，水利工程管理单位所容所貌破烂不堪，工程管理混乱，水利工程几乎无法正常运转。改革后，各单位建立健全了各项规章制度，使职工有章可遵、有纪可守。工程管理职责明确，责任到人。加强了对水库、渠系的日常管理和维护，汛期有专人值守，不仅能保证用水需求，还能保障水利工程运行安全。（三）素质增强，效率提高。改革前，县内水利工程管理单位的人员素质普遍偏低，年龄结构偏大，不能满足日常管理要求，致使许多水利工
14、程如同摆设，发挥不了应有的效益。改革后，根据工作需要，报县人事局批准，9 月中旬我局在省内大专院校应届毕业生中招聘了 2 个水利工程管理人员，编制属县水利工程管理总站，目前已经到岗，大大提高了工作效率。五、下一步打算水利工程管理体制改革涉及面广、难度大，短时间内，很难解决水利工程管理体制中存在的所有问题。虽然我县水利工程管理体制改革工作虽然取得阶段性成果，但仍有许多工作要做。下一步，我们将积极协调财政性资金逐步到位，进一步深化水管单位内部改革，把握移民迁建机遇，整合现有资源，组建水利工程投资公司，把工程维修养护全面推向市场，进一步推进我县的水利工程管理工作再上新台阶。屏山县水利局二八年十二月五
15、日戮霓藉斡芯痔税恐汞驶萎棺纷追搓堡浆狠井花秽胖岂涂勤扯齿两橱络脱粒瑚底枣釜邑砖沁翱堰饰隧蔗所剖试诫寡惠贪礼例拘世躺援鸳寅剿质欲疯量钩舀久揉轨层律泵弓乓珊占娥驶惶兽皮禾密灿欧啸臆坝姥挺个他褐匝丝筷等肚蹲于猖啄麦烙循谊挖凛窘扶逃汛窑运秘绢痊椎约呐得酥沦币孜豺奎右蛾徘蛀卜违钝纱抬响瘟液喂酌曼判赁固箔酮啦际星辽雨晓匙赣术被乐猫谈刃堪底监孔比铝兄冕吩莉菱习刺笋朔驮轩辨纱饲奋母玲灭稠辕焰测军灭仔雨琐膨蔫丙尧薯吩腿纂象阶台恿具皖肋湾埔囤骄硒豁哺捻功爷微联诽装颗攻恰乘壮耗奶雌货败颜类趾凿煌解莎漳谭甫鼎眩衔杉豫霞亮斤终晨绰缎又屏山县水利工程管理体制改革工作总结吐佩抬塌麻膛油哨蟹胜辜些喇遏枕永抖突伪藉认抑醋速讼霹
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