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1、关于发布“十五”国家重点科技攻关项目“区域可持续发展关键技术研究与示范项目”课题申报指南的通知各有关省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）：为进一步开展区域可持续发展重点领域关键技术的研究与示范，带动地方的可持续发展能力建设，促进可持续发展战略的有效实施，科技部将组织实施“十五”国家重点科技攻关项目“区域可持续发展关键技术研究与示范项目”。现将该项目有关课题的申报指南发给你们，请你们按照指南要求组织课题申报。课题申报的有关程序和要求如下： 一、申报单位的基本条件和要求： 1、申报单位必须是国家级可持续发展实验区。由实验区与具有较强研究及项目组织、大专院校联合申报的优先考虑。2、申报单位
2、必须按照指南规定的研究与示范内容进行申报，超出指南范围的申请不予受理。二、课题申请人的基本条件 1、课题申请人必须具有较全面的基础理论知识、相应课题内容的研究基础及相关的管理工作经验； 2、申请人年龄原则在 55 岁以下（含 55 岁）。 三、申报注意事项 1、请申报单位按照项目指南中课题研究内容的分项“（1），（2）”为单元申报，每一个课题申报国拨经费额度不超过 50 万元，要求地方或企业配套经费不少于国拨经费的2 倍；2、由国家可持续发展实验区提出课题申请，报所在省（区、市）科技行政管理部门。省（区、市）科技行政管理部门按照指南规定对课题申报材料进行初审后，填报申请书一式 10 份（A4
3、纸打印、装订成册），于 2003 年 2 月 10 日前统一寄送中国 21 世纪议程管理中心地方试点处，过时不予受理。3、科学技术部农村与社会发展司将按统一的遴选标准组织评审，择优支持。申请书受理单位及地址 中国 21 世纪议程管理中心地方试点处 通信地址：北京万泉河路 109 号 邮政编码：100089 联系人及电话：潘晓东 010-82636201抄送：各国家可持续发展实验区附件：1： 课题申请指南2： 国家科技攻关项目申请书封面、编写提纲二三年一月二日附件 1：区域可持续发展关键技术研究与示范项 目 指 南课题 1：城镇产业转型、重组的对策与生态产业建设示范研究研究目标：围绕着优化经济结
4、构、促进资源利用方式转变、加快生态产业发展和提高中小企业竞争能力等内容，有选择地开展实验与示范。研究内容：（1）生态产业园区建设的试点示范开展生态产业园区建设的预可行性研究并提出规划实施方案；对生态产业园区建设的经济技术条件、激励机制与规范管理、科技政策及相关制度环境进行跟踪评估；研究、探索促进生态产业园区建设的科技政策模式。开展绿色食品生产与生态农业技术应用，生物资源综合开发利用技术研究与应用示范等。（2）清洁能源技术的科技示范面向实验区中小企业，应用成熟技术和制定相关鼓励政策，开展使用以天然气、沼气、水力发电，提供的电能、太阳能、风能等清洁能源为生产动力的能源利用科技示范。（3）清洁生产工
5、艺利用的科技示范面向化肥、塑料、皮革、印刷、发酵、印染等重污染行业的中小企业清洁生产工艺开发与推广的科技示范。（4）资源节约型产业发展与科技示范节能、节地、节水等资源节约技术在中小城市和城镇产业发展中的推广与示范。课题 2：不同类型实验区生态环境保护与资源综合利用科技示范研究目标：借鉴国内外中小城市和城镇发展经验，通过剖析典型实验区发展中的生态环境问题及其成因，探索不同类型实验区生态环境保护与资源综合利用途径：城镇及其郊区人居环境和景观净化、绿化、美化、活化的生态建设模式；实验区能源和各种废弃物资源（垃圾、粪便、污水、余热）综合利用的优化模式；实验区生态建设的科学决策和科技催化的体制、技术、行
6、为管理的综合模式。研究内容：(1) 水资源综合利用模式示范开展水资源综合利用与水环境保护技术与管理模式进行试点示范，包括面源污染治理、水环境保护的技术集成和生态工程示范，水生态安全维持途径和减灾防灾的能力建设示范；雨水、中水、处理水收集、储存、回用的集成技术示范；综合节水技术示范；水管理体制和水生态意识的可持续管理机制。(2)生物质资源综合利用和可再生能源系统开发的生态技术研究与示范通过对秸秆、人畜粪便和野生生物资源作为燃料、饲料、肥料和工业原料的多层分级综合利用和可再生能源（太阳能、风能、水力能和生物能）开发利用生态技术的系统组装研究，研究改善实验区的生态环境和社会面貌，提高生活品质和环境保
7、护的经济收益，全面提高实验区的可持续发展能力和示范价值的途径和模式。(3)城镇废弃物治理及其资源化利用的技术示范 开展对污水、烟尘、噪音和固体废弃物的无害化处理技术的综合应用研究和示范。研究和示范城镇废弃物减量化、无害化、资源化、产业化和社会化的生态工程技术，探索实现实验区废弃物对系统外的零污染排放、正效益处理和资源化利用的可行途径。（4）生态环境保护与恢复技术的应用示范开展实验区生态环境保护、生态环境恢复能力建设的综合方法、技术的研究，进行试点示范。开展自然保护区濒危珍稀动、植物物种资源保护等生物多样性保护的综合技术研究与示范。课题 3：可持续城镇建设的综合技术研究与示范研究目标：分析实验区
8、可持续城镇发展的问题，总结不同类型地区城镇可持续发展的成功经验，提出适应我国不同区域特点的、面向实验区的可持续城镇建设模式和政策环境。研究内容：(1)可持续城镇建设规划与建设模式的科技示范集成适合当地发展水平的、体现可持续城镇功能的相关规划和建设模式，开展包括规划设计和建设的示范。(2)社会公益性事业的经营与管理模式示范围绕着公益性事业的非盈利经营和管理问题，开展包括社会弱势群体扶助、社区公共设施建设与资产管理等内容科技示范。课题 4：可持续社区综合管理的能力建设示范研究目标：通过实验区社区发展规划、土地利用的合理规划以及城乡小康住宅科技示范工程，提倡推广绿色景观设计，创造绿色社区氛围，提高城
9、镇社区的综合服务功能。研究内容：（1）社区绿色消费工程科技示范绿色消费工程(如垃圾分类、布篮子、庭院绿化等)示范和推广，引导绿色消费，逐步在社区形成符合可持续发展原则的消费理念和消费行为规范。（2）可持续发展社区信息服务建设的科技示范以社区信息化服务为示范内容，包括电视光缆的多功能开发、政务管理信息网络化以及面向治安、弱势群体服务等社区服务信息管理系统等。通过政策引导和开发适合中小城市和城镇社区信息化服务系统。（3）减灾防灾与公共安全实验区城镇防治人为与自然灾害的综合管理技术集成与示范。重点是加强和提高山区城市和城镇泥石流和滑坡灾害的防治能力、多震地区的防震减灾能力、大江大河沿岸地区的防洪抗洪
10、能力。与实验区生产安全、社区安全等公共安全相关的规划、建设、组织管理模式及相关安全保障技术研究与示范。提高防范工业污染灾害的监控和防治能力、火灾的预防和控制能力等。附件 2：申请编号：国家重点科技攻关项目课题申请书课题名称：所属项目：区域可持续发展关键技术研究与示范 申请单位：申 请 人：联系电话： 传真：主管部门：（省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门）通讯地址：邮 编：中华人民共和国科学技术部二 三年一月国家“十五”重点科技攻关项目“区域可持续发展关键技术研究与示范”课题申请书编写提纲一、课题内容摘要（500 字以内）二、课题的意义和必要性（800 字以内）三、课题主要研究内容的国内
11、外现状和发展趋势（1000 字以内）四、课题预期目标，具体考核指标（含主要社会、技术、经济指标）五、课题的主要研究内容、关键技术六、课题实施年限及年度计划安排（2002-2005 年）七、课题总投资预算、资金筹措及来源渠道八、课题负责人背景资料（包括出生年月）及主要参加人员名单（从事过的主要研究任务及所负责任和作用，研究成果和获发明专利情况，在国内外主要刊物上发表论文情况及目前承担课题情况）九、课题现有的工作基础与申请单位承诺提供的支撑条件（与课题相关的现有研究、技术工作基础及设备等条件保障）十、课题预期的对推动当地可持续发展的经济、社会效益分析十一、审查意见：申请单位意见，申请单位主管部门意
12、见，合作单位意见，省级科技厅（局）意见关于发布“十五”国家重点科技攻关项目“区域可持续发展关键技术研究与示范项目”课题申报指南的通知各有关省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）：为进一步开展区域可持续发展重点领域关键技术的研究与示范，带动地方的可持续发展能力建设，促进可持续发展战略的有效实施，科技部将组织实施“十五”国家重点科技攻关项目“区域可持续发展关键技术研究与示范项目”。现将该项目有关课题的申报指南发给你们，请你们按照指南要求组织课题申报。课题申报的有关程序和要求如下： 一、申报单位的基本条件和要求： 1、申报单位必须是国家级可持续发展实验区。由实验区与具有较强研究及项目组织、大
13、专院校联合申报的优先考虑。2、申报单位必须按照指南规定的研究与示范内容进行申报，超出指南范围的申请不予受理。二、课题申请人的基本条件 1、课题申请人必须具有较全面的基础理论知识、相应课题内容的研究基础及相关的管理工作经验； 2、申请人年龄原则在 55 岁以下（含 55 岁）。 三、申报注意事项 1、请申报单位按照项目指南中课题研究内容的分项“（1），（2）”为单元申报，每一个课题申报国拨经费额度不超过 50 万元，要求地方或企业配套经费不少于国拨经费的 2 倍；2、由国家可持续发展实验区提出课题申请，报所在省（区、市）科技行政管理部门。省（区、市）科技行政管理部门按照指南规定对课题申报材料进行
14、初审后，填报申请书一式 10 份（A4 纸打印、装订成册），于 2003 年 2 月 10 日前统一寄送中国 21 世纪议程管理中心地方试点处，过时不予受理。3、科学技术部农村与社会发展司将按统一的遴选标准组织评审，择优支持。申请书受理单位及地址 中国 21 世纪议程管理中心地方试点处 通信地址：北京万泉河路 109 号 邮政编码：100089 联系人及电话：潘晓东 010-82636201抄送：各国家可持续发展实验区附件：1： 课题申请指南2： 国家科技攻关项目申请书封面、编写提纲二三年一月二日附件 1：区域可持续发展关键技术研究与示范项 目 指 南课题 1：城镇产业转型、重组的对策与生态产
15、业建设示范研究研究目标：围绕着优化经济结构、促进资源利用方式转变、加快生态产业发展和提高中小企业竞争能力等内容，有选择地开展实验与示范。研究内容：（1）生态产业园区建设的试点示范开展生态产业园区建设的预可行性研究并提出规划实施方案；对生态产业园区建设的经济技术条件、激励机制与规范管理、科技政策及相关制度环境进行跟踪评估；研究、探索促进生态产业园区建设的科技政策模式。开展绿色食品生产与生态农业技术应用，生物资源综合开发利用技术研究与应用示范等。（2）清洁能源技术的科技示范面向实验区中小企业，应用成熟技术和制定相关鼓励政策，开展使用以天然气、沼气、水力发电，提供的电能、太阳能、风能等清洁能源为生产
16、动力的能源利用科技示范。（3）清洁生产工艺利用的科技示范面向化肥、塑料、皮革、印刷、发酵、印染等重污染行业的中小企业清洁生产工艺开发与推广的科技示范。（4）资源节约型产业发展与科技示范节能、节地、节水等资源节约技术在中小城市和城镇产业发展中的推广与示范。课题 2：不同类型实验区生态环境保护与资源综合利用科技示范研究目标：借鉴国内外中小城市和城镇发展经验，通过剖析典型实验区发展中的生态环境问题及其成因，探索不同类型实验区生态环境保护与资源综合利用途径：城镇及其郊区人居环境和景观净化、绿化、美化、活化的生态建设模式；实验区能源和各种废弃物资源（垃圾、粪便、污水、余热）综合利用的优化模式；实验区生态建设的科学决策和科技催化的体制、技术、行为管理的综合模式。研究内容：(1) 水资源综合利用模式示范开展水资源综合利用与水环境保护技术与管理模式进行试点示范，包括面源污染治理、水环境保护的技术集成和生态工程示范，水生态安全维持途径和减灾防灾的能力建设示范；雨水、中水、处理水收集、储
