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1、第 1 页全区经济工作推动会讲话稿全区经济工作推动会讲话稿各位领导、同志们：从现在起到年底还有70多天的时间，各项工作已进入收官冲刺的关键阶段。今天这个会，我们本着精简高效的原则“三会合一”，既是三季度例行的经济形势分析会，也是“一助两促”和外经贸两项专题工作的推动会。一会儿，几位分管领导和重点企业、金融机构的代表还要做大会发言，盛如书记还要做重要讲话，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我围绕总结前三季度工作，安排部署年底前的重点任务，讲三点意见。一、客观总结成绩，提振发展信心今年以来，面对严峻复杂的经济形势，我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，扎实抓好各项工作落
2、实，保持了全区经济社会持续健康发展。1-9月份，预计实现地区生产总值xx亿元、增长10.6%，区级公共财政收入58.9亿元、增长xx%，固定资产投资xx亿元、增长26.3%，农村常住居民人均现金收入xx元、增长10%，内资到位xx亿元、增长23.3%，外资到位9.3亿美元、增长xx%，主要经济指标均实现较快增长。主要呈现以下特点：一是项目开发建设力度加大。大力开展招商引资攻坚年行动，先后组织52个批次的招商团队，赴德英等国家和长三角、珠三角等地区开展招商，积极参加市有关部门组织的“外阜行”活动。今年以来，引进千万元以上项目280个、总投资521.3亿元，其中亿元项目62个，第 2 页世界500
3、强企业美国西屋制动、德国克恩里博斯、日本SMC落户xx。积极融入京津冀协同发展，全力承接非核心功能疏解，引进文思海辉、卓越信通等首都项目88个、总投资120亿元，中关村可信产业园投入运营。加快项目建设进度，列入全市前九批的105个区县重大项目，已有85个建成投产，20个部分投产；列入区重点监控的28个待建项目和36个在建项目，已有24个开工建设，30个主体竣工。二是三次产业结构持续优化。制定出台加快高新技术企业发展实施办法，促进企业创新发展。新增科技型中小企业xx家、小巨人企业22家，累计分别达到4885家和328家。规上工业实现增加值385亿元，增长10.4%，高端装备制造、生物医药、新能源
4、新材料和电子信息等优势产业占规上工业总产值的81.4%，增长11.6%。结合安全生产大检查和企业转型升级，加快淘汰落后产能和“散小低污”企业，今年关停企业343家，完成434家企业转型升级，累计达到1027家。新增服务业限上企业120家，累计达到916家，实现销售额1870亿元，增长23.7%。建成商务楼宇152.8万平米，运营楼宇128万平米，亿元楼宇达到5座，引进永旺梦乐城、华南城、杭州聚势电商等一批服务业高端项目，服务业占比达到37.6%，同比提高3.3个百分点。建成河北工大科技园、可信产业园星谷创业工厂2个众创空间，大力营造万众创新大众创业的浓厚氛围。三是“一助两促”活动扎实推进。认真
5、落实中小微企业贷款风险补偿机制，制定出台xx区支持中小微企业贷款风险补偿机制的政策意见，重点在设立风险补偿资金池、聚焦产业扶持政策、发挥财政资金导向作用、减免银行广告费用等方面，对企业和银行给予双向支持。实施“5511”工程，细化责任目标，推行纳税记录、工商注册、第 3 页银行贷款“三库合一”，完善企业信用评价体系，提高贷款成功率。截至三季度，共落实中小微企业贷款3118笔、433.4亿元。积极扶持企业上市直融，今年以来新增上市及挂牌企业4家，累计达到20家，位居全市区县首位。全区存贷款余额分别增长9.5%和18%，存贷比86.9%，实现了存贷双增。四是外向型经济稳步发展。坚持把对外开放作为推
6、动发展的重要抓手，积极推进投资贸易便利化。海关xx办事处的设立，为区内企业进出口贸易提供了更加便捷的服务。前三季度，全区预计实现进出口额34.3亿美元，增长12%，其中出口创汇22.7亿美元，增长6%，总量连续10年位居全市区县首位。万达轮胎、乐金电子入围全市出口企业50强，万达、银龙和金锚3家企业被评为全市十佳民营出口企业。天士力、水泥设计院、长荣股份等30家企业先后在境外设立分支机构，总投资规模突破1.6亿美元。服务外包加快发展，前三季度全区实现接包合同额6889.7万美元、执行额4348.9万美元，总量位居全市区县前列。五是园区发展水平不断提升。科技园区列入全市“1+21”国家自主创新示
7、范区核心区范畴，高端装备制造产业园、医药医疗器械产业园列入全市21个分园。按照产城融合思路，对接京津冀协同发展和自创区、自贸区政策，修订完善了开发区总体规划和“一区四园”分区规划，在高端装备园重点打造新闻出版装备产业园和欧盟产业园两个“园中园”。陆路港基础设施建设扎实推进，投资50亿元的大北环铁路货运场开工建设，全力打造多式联运物流产业基地。六是城市化进程不断加快。深入推进95平方基础设施改革，年内计划实施的17个项目中，8个完成立项，果园东路、高峰南路竣工，辽河南道、果园南道改造工程进场施工。京津城际地区综合提升工程进第 4 页展顺利，完成了城际沿线全部绿化任务和xx文化公园、北福岭公园的规
8、划设计，同步引进高端项目，出让土地8宗、1000亩。城中村改造和示范镇建设稳步推进，累计完成拆迁610万平米，在建还迁房368.5万平米，236万平米主体竣工，183.7万平米还迁入住。扎实开展“四清一绿”专项行动，按计划完成了燃煤锅炉改燃并网、建筑工地扬尘治理、加油站油气回收、工业污染源整治、各类堆场搬迁封闭、黄标车淘汰注销等污染防治和节能减排目标任务，区内主干道路和次支干道实现机扫水洗全覆盖，加大空气网格化监管力度，在各镇和开发区设立了监测点，全区空气质量综合指数有效提升，改善率位居全市首位。七是安全生产大检查活动深入开展。按照全市统一部署，全面开展安全生产大检查大排查大整治活动，取得了阶
9、段性成果。截至9月30日，全区累计检查生产经营单位13240家，排查各类隐患45851项，下达法律文书6132份，搬迁企业22家，关闭企业180家，限期整改企业6130家。目前，隐患已整改36990项，整改率81%。重点开展了危化企业安全整治活动，对113家危化企业、13家危险货物运输企业和68家加油站，逐个进行实地检查，实现了涉危企业集中检查全覆盖，并按照“红黄蓝”三张表的要求，全部进行分类定位、登记造册、建立台账，一企一策制定整改方案，到年底，我们要认真逐项抓好整改落实。二、准确把握形势，积极应对挑战在看到成绩的同时，我们也要冷静分析形势，看到问题和挑战。分析梳理前三季度工作，以下几个方面
10、的问题，应当引起我们的高度重视。第 5 页一是经济形势依然严峻复杂。前不久，克强总理在国务院专题会议上指出，受近段时间国际市场动荡、经济复苏不确定因素增加等问题影响，我国经济运行遇到了新的压力，金融市场、进出口等受到的影响正在加深。前三季度，全国GDP预计增长7%，与一二季度基本持平。1-8月份，拉动经济增长的“三驾马车”中，固投增长10.9%，增幅继续收窄；出口下降1.6%，但较二季度提升0.9个百分点；社会消费品零售总额增长10.8%，与二季度基本持平。总的看，经济运行仍处于合理区间，但增长依然在低位运行。受宏观经济的影响，我市经济下行压力依然较大，既有产业结构调整的深层原因，也有需求动力
11、转换的长期因素，还有突发事件的短期冲击，呈现“三个走低”的态势：一是工业经济走低，全市工业出厂价格指数已连续45个月下降，1-8月份下降9.7%，制造业采购经理指数8月降至49.4%，为过去34个月以来首次低于50%的荣枯线，工业用电量由增转降，8月份下降0.6%；二个是投资数额走低，全市新开工项目计划总投资下降14.4%；三是外贸出口走低，8月份全市外资企业出口下降1.9%，全市出口同比下降15.4%。在这样的大背景下，我区三季度GDP预计增长10.6%，之前一季度增长9.8%，二季度增长10.1%，呈现出稳中向好的态势，但是后劲还不够足，虽然继续保持两位数增长，但也是近年来增幅较低的时期。
12、规模以上28个工业行业中有12个利润总额同比负增长，特别是冶金、钢贸等行业回暖艰难。新兴产业体量尚小，无法抵消传统行业下行的影响。第 6 页二是财税增收压力较大。前三季度，我区公共财政收入绝对值在全市区县位居第7,增幅位居第4,高于区县平均增幅2.9个百分点。四大主体税种“两增两降”，营业税、个人所得税分别增长22.1%和17.5%，增值税、企业所得税分别下降4.1%和15.6%。1-8月份，开发区本级税收增长9.9%。9镇中增幅排在前三位的是青光、双口和大张庄，分别为27%、21.7%和18.9%，其中1个镇出现负增长。5个街道增幅都在10%以上，最高的佳荣街达到59.6%。三是外贸出口增长
13、乏力。受国际市场需求低迷、成本上升、订单转移等影响，我区部分外贸出口企业订单下降、客户流失。一二季度，全区出口额增幅分别为21.5%和20.3%，三季度增幅下滑到6%，高于全市5.7个百分点。目前，全区20*余家进出口备案企业中，有实际进出口业务的企业不足600家，比二季度减少50余家。四是“一助两促”工作仍有较大空间。目前，我区中小微企业贷款工作排在全市第6位，与前几个月相比，位次有所下滑，没有达到“保五争四”的目标。我们提出的“5511”工作机制，如果能够全部落实，应该达到4250家企业，而目前得到贷款的是3100多家。签约的29家金融机构中，至今仍有8家对中小微企业的贷款额为0。在金融服
14、务上，虽然我们做了很多工作，各金融机构也有不少创新产品，但从整体上看，降低贷款门槛、简化放贷流程等方面变化不明显，针对中小微企业融资无抵押、无担保的信用贷款产品还不够丰富。五是城市化建设亟待提速。今年，城中村改造和示范镇建设进展放缓，土地复垦指标没有完成。在保障志成道延长线、外环调整线、大北环铁路等市级重点工程施工上，还存在一些难点问题。“四清一绿”行动虽然取得了明显成效，但空气质量综合指数还有反复，PM10第 7 页和PM2.5改善率相对偏低，偷排偷放、扬尘污染对我区空气质量影响较大。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中，拿出切实可行的措施，尽快加以解决。三、抓住工作重点，确保完
15、成任务今年是“十二五”规划的收官之年，能否圆满完成四季度的各项目标任务至关重要。当前，全市正面临着一个特殊的时期，兴国书记反复强调，要办好三件大事：一是必须确保经济平稳运行，不能出现下滑；二是必须确保安全生产，不能再出安全事故；三是必须确保空气质量持续好转，不能进入十大污染城市。这三件大事哪一件完不成、办不好，都无法向党中央交代。因此，我们必须站在讲政治、讲大局的高度，以超常的举措和干劲，全力抓好工作落实。四季度要重点抓好以下八项工作：一是要千方百计完成目标任务。最近，我们对全年重点任务落实情况和“十二五”规划完成情况分别进行了梳理汇总。有的已经提前或超额完成，有的正在按照时间节点扎实推进，但
16、尚有部分指标亏欠进度。下一步，各位分管区领导要组织相关单位和部门，对照责任制分解表，对照绩效考核指标体系，重点围绕尚未完成的任务，逐项盘点、逐个分析，找准问题所在，拿出务实举措，对那些通过工作层面能够解决的问题，要全力以赴推动落实，千方百计把亏欠的进度补回来。特别是要盯紧盯实经济工作和绩效考核的相关指标，将任务进行细化量化，分解到属地、分解到部门、分解到人头，抓住年底前有限时间，全力收官冲刺。在确保完成今年任务的同时，要科学编制好“十三五”规划，超前谋划好明年工作，特别是要把各项指标的支撑因第 8 页素分析透，拿出切实管用的思路举措，确保“十三五”规划开好局、起好步，确保明年首季开门红。二是要加快项目开发建设。从今年项目建设的情况看，列入市里重点监控的区县重大项目完成的不错，但区里重点监控的项目进度有欠缺，28个待建项目中还有4个没有开工，36个在建项目中还有6个没有竣工。四季度要加大工作力度，各位区级领导要认真落实“三包”机制，对尚未开竣工的项目逐一进行走访，针对项目建设中存在的问题，拿出切实可行的措施办
