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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 17加快我县农村电子商务发展的思考 按照国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见和区、市相关文件精神，如何提高电子商务工作的科学性、规范性、操作性，促进我县农村电子商务快速发展，本人认为从以下几方面抓好工作推进。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院决策部署，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，坚持“创新、协调、开放、绿色、共享”的发展理念，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建
2、设，完善政策环境，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。二、基本原则市场为主，政府扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位。加快转变政府职能，做好引导和扶持，加强基础设施建设，促进资源协作统筹，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 17建立完善农村电子商务公共服务体系，为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境，激发各类市场主体的活力。加强事中事后监管，依法维护经营者、消费者合法权益。统筹规划，创新发展。将发展农村电子商务纳入区域“十三五”发展规划和新型城镇化规划，作为农村发
3、展的重要引擎和产业支撑，促进城乡互补、协调发展。以商业模式创新，推动管理创新和体制创新，不断改造传统商业的业务流程，提升农村流通现代化水平，促进农村一二三产业融合发展。主动适应互联网经济发展要求，转变传统发展观念，创新工作方式方法。充分利用当地现有资源，建立和完善农村电子商务资源互联互通与共享机制。实事求是，因地制宜。结合本地区农村经济社会发展水平、人文环境和自然资源等基础条件，认真研究分析，着眼长远，理性推进。注重发挥基层自主性、积极性和创造性，因县而异，探索具有农村特点的电子商务发展路径和模式，改善农村民生条件，让广大农村群众逐步享受到与城市居民一样的公共服务。以点带面，重点突破。围绕农村
4、电子商务发展的关键精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 17问题和环节，紧密结合当地的产业特色和地域优势，选择农民急需的消费品、农产品、农业生产资料等开展农村电子商务试点，集中力量解决物流、人才、金融服务等问题，及时总结经验教训，不断提升示范效应，形成推广机制。三、重点任务积极培育农村电子商务市场主体。充分发挥我县*珠李产业市场资源为依托和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市场主体，鼓励供销、电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类社会资源加强合作，构建农村购物网络平台，实现优势资源的对接与整合，参与农村电子商务发展。扩大电子商务在农业农村的应用。
5、在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。改善农村电子商务发展环境。硬环境方面，加强农村流通基础设施建设，提高农村宽带普及率，加强农村公路精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 17建设，提高农村物流配送能力；软环境方面，加强政策扶持，加强人才培养，营造良好市场环境。四、主要工作内容建设新型农村日用消费品流通网络。适应农村产业组织变化趋势，推动万村千乡、供销合作社、邮政等传统商贸企业
6、转型升级，创新商业模式，与电子商务平台实现优势互补，增强产、供、销协同能力，实现线上线下融合发展。建立完善覆盖县、乡、村的农村商品流通服务网络体系，为农村提供安全、便利、实惠的消费环境。加快推进农村产品电子商务。以农产品、农村制品、乡村旅游等为重点，加强对互联网和大数据的应用，引导生产更多的能够满足消费者需求的产品，推动农业供给侧改革。提升农村产品质量和服务水平，提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例，培育农村品牌，带动农民增收。鼓励发展农业生产资料电子商务。鼓励对传统农业生产资料经营网点进行信息化改造，开展多种形式的化肥、种子、农药等电子商务。为农民提供优质、实惠、可追溯精品文档2016
7、全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 17的农业生产资料。发挥农资生产流通等企业和研究机构的技术优势，将农资研发、生产、销售与指导农业生产相结合，通过现代信息技术提供测土配方施肥、农业网络诊疗等及时、专业、贴心的农业专家服务。大力发展农村服务业。按照新型城镇化发展要求，逐步增加农村电子商务综合服务功能，实现一网多用。鼓励与服务业企业、金融机构等加强合作，提高大数据分析能力，在不断完善农民网络购物功能的基础上，逐步叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款、家电维修、养老、医疗、土地流转等功能，进一步提高农村生产、生活服务水平。提高农村电子商
8、务扶贫开发水平。按照精准扶贫、精准脱贫的原则，创新扶贫开发工作机制，把电子商务纳入扶贫开发工作体系。积极推进电商扶贫工程，密切配合，形成合力，瞄准建档立卡贫困村，覆盖建档立卡贫困户。提升贫困地区交通物流、网络通讯等发展水平。探索农村创业新模式，引导农民立足农村、对接城市，推动贫困地区特色农副产品、旅游产品网络销售，增强贫困地区利用电商创业、就业能力。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 17五、积极推动农村电子商务工作的顺利开展加强组织领导可以把电子商务作为“一把手工程” ，在发展初期，坚持“扶上马、送一程”的理念，健全和完善工作协调推进机制，加大扶持
9、力度。然后根据农村电子商务的不同发展阶段，调整政府定位。1.加强领导。建议成立由政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，有关部门负责同志为成员的农村电子商务发展工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导负责抓具体、抓落实的工作机制，统筹协调解决农村电子商务发展中的重大事项和问题。2.健全机构。可成立专门的工作机构，或指定具体部门，配备熟悉电子商务业务的专业人员，负责拟订当地农村电子商务发展规划和相关政策；协调建设农村电子商务公共服务体系，为当地企业和个人运用电子商务提供支撑；开展电子商务行业统计、监测和分析。建立供销、商务、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、交通、农业、金
10、融、工商、旅游、统计、邮政、共青团等精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 17多部门共同参与的部门协调机制，明确各自责任。电商发展基础较弱的地方，可以采取政府购买服务等方式由行业龙头企业提供相应的公共服务。3.制定政策。政府应发挥其公共服务的职能，为市场主体创造良好的政策环境。一是认真贯彻落实上级有关加快农村电子商务发展的政策措施，结合当地地理、产业、人才、发展基础等，统筹谋划农村电子商务发展的思路、重点、措施，研究出台扶持农村电子商务发展的配套政策，在项目、土地、税收、人才、培训等方面加大扶持力度。二是充分发挥政府投入的引领作用，建立健全适应农村电子
11、商务发展的多元化、多渠道投融资机制，积极探索适应农村电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等模式。三是建立健全相关的日常管理制度、工作推进制度、监管制度、考核制度等等，完善相关工作机制，为农村电子商务发展提供强有力的制度保障。4.优化环境。以创新的思路、超常的举措,统筹推进各项工作,努力营造农村电子商务最优的发展环境。一是优化政务环境。着力推进简政放权、优化服务、提速增效等工作,进一步简化审批流程，对农村电子商务企业开展的项目开放绿色通道，提高工作效率。二是创新工作载体。通过精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 17开展形式多样的活动，服务好农村电
12、子商务企业；当好调研员、服务员，了解农村电子商务发展中存在的困难与问题，切实解决制约企业发展的瓶颈问题。三是转变工作作风。贯彻落实“三严三实”要求，以强烈的务实理念，扎实的作风，严明的纪律保障工作落实，高质量、高标准地完成每一项工作任务，进一步提高干部职工服务农村电子商务发展的能力。编制规划，制定工作方案。结合实际，理清思路，立足优势资源和产业，突出特点特色，科学合理编制发展规划，制定切实可行的实施方案。1.深入调研，理清思路。一是认真学习借鉴先行地区的经验做法，与自身实际对照，不断研究完善农村电子商务的发展思路，形成自己的发展特色。二是摸清自家底数。组织职能部门、乡镇供销合作社和有关协会、企
13、业、农户，深入实地专题调研，弄清本地农产品、民俗产品、乡村旅游等资源情况，以及本地产业发展情况。初步确定适合网络销售、能够代表地方特点、具有一定规模的产品，不盲目追求数量，不顾产品质量。建立动态数据库，定期更新。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 17三是理清工作思路。结合本地资源禀赋和经济社会发展等实际情况，开展农村电子商务发展战略研究。2.描绘蓝图，编制规划。规划是总纲，对农村电子商务的发展具有非常重要的引领作用。要围绕当地资源禀赋、文化特色、发展现状、分析形势和存在问题等，确立农村电子商务的发展战略、总体思路、主要目标、功能布局和重大项目等，明
14、确产业重点，工作任务、制定引导与扶持的系列政策和保障措施，科学编制符合实际的农村电子商务发展规划。确保农村电子商务发展规划与区域“十三五”发展规划、县域总体规划和新型城镇化规划等规划有机结合，充分体现当地的发展特色。3.结合实际，制定方案。实施方案是规划分步实施的细化，结合农村电子商务发展规划以及发展形势和资源现状，研究制定切实可行的工作实施方案，从组织机构、宣传及培训工作、电子商务平台建设、品牌建设及产业链整合、完善相关政策及配套服务等方面，对发展农村电子商务做出全面细致的部署。分阶段明确工作要求，细化分解工作任务，落实单位具体负责人，确保规范操作和项目的顺利实施，保障目标任务的圆满完成。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 17加强基础设施和物流体系建设。1加快农村信息基础设施建设，促进宽带网络提速降费，积极推动 4g 和移动互联网技术应用，结合农村电子商务发展，持续提高农村宽带普及率。2以建制村通硬化路为重点加快农村公路建设，推进城乡客运一体化，有条件的地区实施公交化改造。加快农村电网改造升级，保障持续供电和电压稳定。3合理规划和建设农产品冷链物流设施，建设适度规模的冷库仓储，发展产地预冷，提高冷链运输能力。加强产地农产品标准化、分级包装、初加工和质量
