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1、市区现代化建设的讲话稿同志们： 现在，我代表中国共产党*市*区第五届委员会向大会作报告，请予审议。中国共产党*市*区第六次代表大会，是在我区改革开放和现代化建设事业进入“*”时期召开的一次承前启后、继往开来的重要大会。大会的主要任务是：以党的*届四中、五中、六中全会精神为指导，认真总结区五次党代会以来的工作，进一步明确未来五年全区经济社会发展、党的建设的奋斗目标和工作重点，选举产生中国共产党*市*区第六届委员会和纪律检查委员会，动员和带领广大党员与人民群众团结拼搏，乘势而上，全力落实“*”规划，推动全区经济社会持续全面提速发展，为建设富裕和谐新*努力奋斗。一、过去四年工作的回顾与总结 20*年
2、12月区五次党代会以来的四年，是*经济社会全面提速发展并取得显著成就的四年。四年来，我们坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢牢把握发展主题，全力实施“工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动”五大战略，完成了“*”计划，实现了“*”发展的良好开局，圆满完成了区五次党代会确定的各项目标任务。区域经济提速发展。全区生产总值、大口径财政收入等主要经济指标大幅度增长，经济综合实力日益增强。20*年预计实现生产总值42.88亿元，比20*年翻了一番，年均增长13.3%，人均GDP超过900美元；固定资产投资持续高位增长，预计完成30.*亿元，是20*年的10.5倍；财政收入明显增加，财政结
3、构明显改善，大口径财政收入预计完成2.44亿元，较20*年净增1.*亿元，年均增长15.5%。全区生产总值增速连续四年保持两位数，连续三年位居全市县区前列，较好地实现了市委、市政府给*提出的“在全省县区综合实力排序每年前移一位、在全市县区发展速度力争第一”的“两个一”目标。20*年9月，我区作为*市的代表县区参加了全省县域经济巡回报告团，在河西地区报告了发展县域经济的有益经验。主导产业优势凸显。立足实际，突出特色，培育开发了一批新兴产业，发展壮大了一批优势产业，有力地促进了全区经济运行质量和效益的全面提升。以廿铺工业示范区为重点的“四大园区”发展持续升温，开发了天盼门窗、汉唐陶艺等一批名特优产
4、品，以机械制造、生化制药、电子电器为主导的新型工业体系初步形成，长城果汁公司晋升为国家级农业产业化龙头企业，星火机床、风动机械成功跻身甘肃工业企业100强。绿色支柱产业逐步走上规模发展的道路，以城郊南山万亩优质花牛苹果基地为代表，四年来全区累计建成高标准优质果园5.3万亩，优质蔬菜基地9.2万亩，下曲葡萄、伯阳鲜桃、元龙花椒等特色农产品品牌已在全国拥有较高的知名度，“花牛”苹果喜获“中华名果”称号，并被评为20*年*推荐果品，成功承办了第二届中日鲜食葡萄标准化生产技术培训班暨中国西部葡萄产业发展论坛，我区被评为目前甘肃省唯一的“中国果品产业龙头县（区）”。以旅游业为主的第三产业迅猛发展，预计实
5、现增加值18.39亿元，是20*年的2.3倍，“农家乐”及生态观光游已成为旅游产业的特色和亮点。非公经济规模不断扩大，各类资本金达到2.6亿元，在全区生产总值中的比重由“九五”末的26%增加到20*年的38.6%。城乡面貌日新月异。始终把加快推进城镇化作为扩大固定资产投资、拉动经济快速增长的重要突破口，不断掀起旧城改造、道路拓建、市场建设新热潮，城市建设已成为全区发展的最大亮点。公开拍卖城区35.*亩土地，招商引资建成了桥南建材市场、金都商城、渭滨新城、景园大厦等一批档次较高、规模较大的现代化市场，打造了具有全省较高水平的商埠路步行一条街。完成了渭河北堤一期治理、桥北及桥南集中供热、区政府综合
6、大楼建设工程，启动建设了市二院住院大楼、新亚购物广场、“现代银座”、“*佳苑”等一大批城市开发建设项目，新建拓建了埠南路、陇昌路、东环道、区府路、前进北路、林水东路、渭滨北路及东延段等一批城区主干道，整修硬化了育才路、为民路等60多条城区、城郊区小巷道，城市综合服务功能大大提升。重点项目保障服务坚强有力，在较短时间内圆满完成了天（水）宝（鸡）高速公路征地拆迁的艰巨任务，首开全省和谐拆迁、人文拆迁之先河，创造了新的“*速度”。配合完成了宝（鸡）兰（州）铁路二线建设和310国道大中修改造工程，甘（泉）什（字）、石（咀）贾（河）两条战备公路已完成部分路段铺油，举全区之力打通了麦（积）甘（谷）公路，建
7、设了北（道埠）贾（河）公路、中（滩）卦（台山）公路等交通干道。农村道路等级水平明显提升，累计新修改造农路260条、780公里，379个行政村全部实现了村村通农机路。以乡镇机关、旧街区改造和街道硬化为主的小城镇建设全面展开，建成农村集贸市场和各类专业市场38处。农业基础条件进一步改善，四年全区完成小流域治理242.5平方公里，改造中低产田3.67万亩，建成以中石水厂、琥珀人饮解困工程为代表的人饮、氟病改水工程27处，“一池三改”沼气池58*座，完成生态移民、易地扶贫搬迁717户。启动了新农村建设“十村示范，百村带动”工程，曹石、花牛、高家湾等一批示范村建设已取得初步成效，走在了省市前列。改革开放
8、彰显活力。坚持走“以开放促开发、以改革促发展”的路子，全力实施“项目兴区”战略，积极争项目、抓招商、引资金，四年累计争取各类项目458个，到位资金12.2亿元；落实招商引资项目324个，到位资金15.9亿元，为全区发展注入了巨大活力。深入推进各项改革，努力消除体制机制障碍，区属65户企业经过改制重新焕发了生机；以“收支两条线”管理、政府集中采购、会计集中核算为主的财政体制改革扎实推进，全面兑现了税费改革“三补一免”配套政策，财政支农资金整合试点在全市创出了先进经验；教育人事制度改革、卫生体制改革成效明显，离休干部医疗制度改革的成功经验在全省得到推广；行政管理体制改革稳步推进，相继完成了渭南等8
9、乡撤乡建镇和街子等6乡撤并工作，减少行政村97个；以“打造服务型乡镇政府，培养技能型乡镇干部”为目标，积极转变乡镇职能，精简乡镇机构，形成了全新的乡镇工作格局；率先在全省启动实施机关效能建设工程，建立和完善了效能投诉、投资服务、绩效考核“三位一体”的效能建设新格局，较好地优化了投资发展环境。社会事业全面进步。扎实开展精神文明创建活动，涌现出了一批全国、全省精神文明建设先进典型，区政府机关被评为市级文明单位。顺利完成了区名变更，拉开了*新一轮大开放、大发展的序幕。我区先后被命名为全国科技进步先进县区、全国农田水利建设先进县区、全省“四五”法制教育先进县区，实现了全省“双拥模范城区”三连冠和全省卫
10、生城市“五连冠”，仙人崖石窟成功晋升为国家级重点文保单位，市二院荣膺“全国百姓放心医院”，市二中、市九中入围省级示范性高中。成功举办了“*情韵”赴沪书画展、“羲皇故里”赴京风情艺术展等大型文化推介活动，首开省内县区在大都市自我宣传推介之先河，有效提高了*的对外知名度。人口与计划生育工作跨入省级优质服务县区行列。积极创建“法治*”、“平安*”，有力地维护了社会大局稳定。人民群众享受到了更多的发展成果和实惠，生活水平不断提高。20*年，城镇居民可支配收入可达6928元，农民人均纯收入可达1698元，分别比20*年增长37.2%和24.7%。四年累计新增就业1.3万人，0.9万人实现再就业，输转城乡
11、劳动力39.5万人次，创劳务收入8.6亿元。社会保障制度不断完善，城乡弱势群体得到有效救助，新型农村合作医疗试点运行良好。扶贫开发取得阶段性成效，累计投入各类扶贫资金2.1亿元，3.5万人实现基本脱贫。党的建设不断创新。坚持以提高执政能力为目标，深入开展了保持共产党员先进性教育活动，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，创出的一些成功经验和涌现出的一批具有较大影响的先进典型，得到了中央和省市领导的充分肯定。坚持正确的用人导向，不断健全完善干部实绩考核评价机制，用想干事、能干事、能干成事的干部，全区各级领导班子结构不断优化，干部队伍素质不断提高。率先在全省开展了公开选拔科级后备干部工作，形
12、成了优秀人才脱颖而出的良性机制。以“三级联创”、“双培双带”、“双促双争”等活动为载体，不断加强基层组织建设，全面实现了村村有阵地的目标，全区50%的社区拥有固定活动场所，80%的村支部达到了“五个好”标准。曹石村党支部书记刘田家被中组部授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号。严格落实党风廉政建设责任制，认真开展领导干部警示教育、党章专题教育，着力构建惩防体系，下大决心查处了一批违法违纪典型案件，党风政风明显好转。同志们，区五次党代会以来的四年，五届区委带领全区各级党组织和广大党员干部沉着应对复杂局面，努力克服各种困难，牢牢把握政策机遇，推动了全区经济社会全面提速发展。这四年，是我区经济发展步伐最
13、快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多，干部群众精神状态最好的时期；也是我区对外形象明显改善，发展活力日益增强，发展基础不断夯实的时期。四年的丰富实践，加深了我们对经济社会发展规律的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。四年的发展成就，令人鼓舞，催人奋进，为我们在更高的起点上加快发展奠定了坚实基础。四年来，我们取得的所有成绩，是上级党委正确领导、大力支持的结果，是在历届区委工作基础上，五届区委同人大、政府、政协领导班子团结协作、共同努力的结果，更是广大干部群众奋力拼搏、真抓实干的结果，凝聚着全区上下、各行各业、各界人士的心血与汗水。在此，我代表中共*市*区第五届委员会，向全区各级
14、党组织、全体共产党员、离退休老同志、驻区部省市属企事业单位、驻军官兵、各民主党派、各人民团体、各界人士和全区人民，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！过去四年的发展实践充分证明，区五次党代会以来区委作出的一系列决策和部署完全符合*区情实际，符合全区人民的根本利益，所做的工作是富有成效的。回顾四年的发展历程，有许多有益经验值得我们倍加珍惜，更应当在今后的工作中坚持和发扬： 第一，必须坚持发展第一要务不动摇。发展是全区最大的政治，是全区人民的强烈企盼，解决所有问题最终都要靠发展。五届区委坚持高举发展的旗帜，紧紧围绕实施“五大战略”，矢志不移抓发展，齐心协力促发展，在不争论中谋发展，在不折腾中求发展，一
15、年接着一年干，一任连着一任办，从而有力地促进了经济社会的持续全面提速发展。第二，必须把改革创新作为加快发展的根本动力。坚持解放思想，不唯上、不唯书、只唯实，把中央、省市的精神同我区实际结合起来，强势推进干部人事制度改革、卫生体制改革、财政体制改革、乡镇职能转变、企业改制等一系列事关全区发展大局的改革措施，为发展注入了新的活力。尤其是通过实施机关效能建设工程，解决了许多历史积弊，已成为优化发展环境的治本之举。第三，必须树立克难攻坚的勇气。面对旧城改造、征地拆迁、企业改制以及体制机制障碍等重重困难和矛盾，不回避、不退让，正视矛盾、迎难而上，凡是有利于*发展的事就毫不犹豫地去干，凡是认准和决策了的事
16、就下决心落实，干成了一大批多年未干成的大事、实事、难事。特别是麦甘路建设、北贾路征地、城区三片拆迁的突破，有效解决了干部作为难、工程征地难、旧城改造难的问题，赢得了群众的信赖和支持，更加坚定了全区人民加快发展的信心。第四，必须努力营造团结和谐的良好氛围。区委始终牢牢把握团结和谐的发展基调，总揽全局、协调各方，统一步调、凝聚力量。区四大班子“四个轮子一起转、同念发展一本经”，全区上下心齐气顺、风正劲足，营造了浓厚的干事创业氛围，形成了加快发展的强大合力。第五，必须始终坚持正确的用人导向。区委始终坚持在实践中锻炼培养干部，注重以实绩选拔使用干部，将重点工作项目和急难险重任务作为检验干部执政能力的“试金石”，把理论水平高、实践经验足、领导能力强、群众口碑好的干部及时选拔到了领导岗位，极大地激发了广大干部创实绩、谋发展的热情，使干部队伍的内在潜力转化成了加快*发展的巨大动力。四年的成就十分显著，四年的经验弥足珍贵。但是，我们也要清醒地看到，前进的道路上还面临着许多困难和问题，工作中还存在一些差距
