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1、第 1 页 共 65 页AQ安全管理制度2017 年第 2 页 共 65 页2016 年度安全生产方针、安全生产目标和安全工作计划一、安全生产方针本本公司的安全生产方针是:安全第一、预防为主,全员参与、落实责任;二、 安全目标1、火灾、爆炸、因工死亡、重伤事故为零;2、特种作业人员持证上岗率 100%;3、事故隐患整改率98;4、职工安全教育率 100;5、安全设备、器材完好率 98;三、安全工作计划1、认真落实安全生产责任制。落实安全生产责任制,逐级签订安全目标责任书。实施安全标准化管理,实现全员、全过程、全方位的安全管理。2、定期进行安全绩效考核,实现安全生产管理的持续改进。3、加强安全培
2、训教育工作。组织员工进行安全生产宣传教育、培训和考核工作,以提高员工安全生产意识。4、健全并严格执行各项安全管理制度。全体员工必须严格遵守并认真遵守国家和地方以及省市的安全生产法律法规和有关安全标准、规范规定以及公司各项安全管理制度。5、保障安全资金投入,不断地改善生产、工作环境。6、定期开展安全生产检查,大力整治事故隐患。7、开展事故应急预案培训和演练,提高员工处理事故和自防自救能力。第 3 页 共 65 页安全生产责任制度1、 目的1.1 为确保安全生产,预防和减少全生产事故,根据安全生产法律法规,结合本厂实际情况,制定本制度。1.2 本厂主要负责人(总经理)为本公司安全生产第一责任人,全
3、面负责本厂的安全生产工作。2 、安全第一责任人(总经理)安全生产职责(1)贯彻执行国家有关安全生产法律、法规,依法生产经营;(2)建立、健全符合本厂实际情况的安全生产责任制及安全管理制度;(3)制定安全操作规程;(4)保证本厂安全生产投入的有效实施;(5)做好安全检查及时消除安全生产事故隐患;(6)制定应急处置措施;(7)及时、如实报告生产安全事故。(8)加强安全生产自我学习和自觉接受各级各部门组织的安全培训具备必要的安全管理知识,提升安全管理水平。第 4 页 共 65 页生产经费保障制度1 目的为建立稳定的安全投入和资金渠道,使本厂安全生产所需费用得到保障,根据中华人民共和国安全生产法和有关
4、法律、法规,制定本制度。2 适用范围适用于本厂范围内的安全培训教育、安全及消防设备、设施、特种设备和职业卫生防护设施、劳动保护、职业健康、工伤保险、安全检查及隐患治理(整改)等所有保证安全生产所需的费用。3 职责负责年度安全生产投入计划的编制、审批、负责非年度计划内安全费用投入的审批。负责建立安全费用台帐。4 安全投入包括范围4.1 安全培训教育所需费用。4.2 为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费。4.3 安全、消防、职业卫生、应急救援设备及设施,如:安全联锁、报警、安全通讯、监测、防触电、第 5 页 共 65 页防噪声和粉尘、防雷防静电及冲淋设施、灭火器、消防栓、员工洗浴
5、和休息、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入。4.4 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用;保证重大隐患治理所需费用。4.5 安全风险抵押金。4.6 安全检查、检测及隐患治理/整改工作所需费用。4.7 保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入。4.8 建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用。4.9 其他与安全生产直接相关的支出费用。第 6 页 共 65 页20 年度安全投入费用台账序号 资金用途 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 备注1 安全教育培 训费2 劳动防护用 品费用3 安全设施 费用4 安全检查、
6、 检测费用5 应急预案演 练费用6 隐患整改 费用7 消防设施 费用8 安全其它 备用金合计第 7 页 共 65 页安全生产教育培训制度1. 目的为规范本厂安全培训教育工作,提高全员安全素质,制定本制度。2. 适用范围适用于本厂全体员工。3.引用文件3.1 中华人民共和国安全生产法3.2 生产经营单位安全培训规定4. 内容4.1 安全第一责任人负责审批本厂年度培训计划、审批安全培训教育经费,负责制 定 安 全 教 育 课 程 。4.2 负责新进员工的“厂级”安全培训教育授课;负责离岗、调岗员工、危险岗位员工、班组长以上管理人员的培训教育授课;负责检查、督促、监督部门级、班组级安全培训教育;负责
7、危险岗位操作人员安全教育培训和考核;负责新员工的“班组”级安全培训教育。4.3 本厂主要负责人(安全第一责任人、安全管理人员)必须由安全生产监督管理部门对其安全生产第 8 页 共 65 页知识和管理能力考核合格后方可任职。4.5 负责人负责对从业人员进行安全培训教育,保证其具备必要的安全生产知识和能力,熟悉本厂安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。4.6 特种作业人员(电工)必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。4.7 新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,应实施培训教育。4.8 未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,
8、不得上岗。4.9 本厂对新招聘录用的从业人员必须进行厂级、部门、班组“三级”安全培训教育,并经考核合格后,方可上岗操作。4.10 安全管理人员负责对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育,经考核合格进入作业现场作业。教育培训签到记录表第 9 页 共 65 页培训课题 培训讲师 培训时间 20 年 月 日 培训单位 序号 培训人员 签到 备注第 10 页 共 65 页三级安全教育培训资料三级安全教育内容第 11 页 共 65 页(一) 厂级安全教育主要内容:1.安全生产法规,企业安全生产的重大意义;2.介绍企业基本情况,主要岗位及危险因素;3.安全环保职业卫生基本知识;4.本单位安全生产规章
9、制度、劳动纪律;5.有关事故案例及原因分析。(二) 车间级安全教育主要内容:1. 本车间的概况、生产性质、生产任务、生产工艺流程,主要设备的特点,安全生产状况和规章制度;2.本车间的危险区域、有毒有害因素及必须遵守的安全事项;3.预防工伤事故和职业病的主要措施;4.典型事故案例及事故应急处理措施。(三) 班组级安全教育主要内容:1.本班组安全生产情况;2.遵章守纪教育和岗位安全操作规程; 3.所使用机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法;4.岗位间工作衔接配合的安全事项;5.典型事故及发生事故后应采取的紧急措施;6.劳动防护用品(用具)的性能及其正确使用方法。7.工
10、作中常见的安全标志、安全色介绍。厂级安全教育内容(一) 安全生产法规,企业安全生产的重大意义。一) 安全生产法规1.安全生产法规概念:是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康,以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。2.安全生产法规的作用(1)确保劳动者健康与安全的合法权益;(2)加强安全生产的法制化管理;(3)提高生产力,推动经济建设发展;(4)保持社会稳定。3.安全生产法律法规(1)安全生产方针:安全生产方针是指政府对安全生产工作的总要求,它是安全生产工作的方向.我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主”,保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策
11、,是安全生产工作的基本指导原则。“安全第一”的含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事,当生产和安全发生矛盾时,必须先解决安全问题,使生产在确保安全的第 12 页 共 65 页情况下进行。“预防为主”的含义是指把安全的工作重点放在依靠立法、政策引导和企业更新改造、技术进步、科学管理上,通过改善劳动安全卫生条件,消除事故隐患和危害因素,从根本上防止事故的发生。同时,要求我们防微杜渐,防患于未然,把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同于其他事情,一旦发生往往很难挽回,或者根本无法挽回。到那时,“安全第一”也就成了一句空话。(2) 重要的安全生产法规简介中华人民共和国安
12、全生产法第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第五十四条从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。第五十五条从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理二) 企业安全生产的重大意义加
13、强安全生产工作,防止职业危害是国家的一项基本政策,是发展社会主义经济、建设小康社会的重要条件,是企业管理的一项基本原则,是企业稳定和发展的基础,是企业获得经济效益的根本保证,具有重要的意义。1.安全生产对国民经济与社会发展具有重大影响。发展已成为 21世纪的主题,而安全生产对经济社会发展的影响一直是一个重要研究课题。全面的发展应包括三个层次:社会结构转化、生活经济文化生活质量提高和财富量增加。偏废或忽视其中任何一环都会对发展带来滞后影响。无论是建设,还是发展,其核心目标都是提高人民整体生活质量。做好安全生产工作是提高生活质量的重要一环,也是国家政治经济活动安全顺利运行的重要基本条件,因此它的重
14、要性在于对经济发展与社会进步这两个方面都具有贡献。2.安全生产关系到国家稳定大局。安全生产事关劳动者的基本人权和根本利益。工伤事故和职业病对人民群众生命与健康的威胁长期得不到解决,会使广大劳动者感到不满,严重时可能使人民群众对党为人民服务的宗旨和对改革的目标产生疑虑和动摇。当人民群众的基本工作条件与生活条件得不到改善,甚至出现尖锐矛盾时,也会直接影响稳定发展大局。3.劳动安全卫生状况是国家经济发展和社会文明程度的反映。使所有劳动者的安全与健康得到保证,是社会公正、安全、文明、健康发展的基本标志之一,也是保持社会安定团结和经济持续、快速、健康发展的重要条件。我国安全生产现状也引起了国际社会关注。
15、有关通讯报道消息,在每第 13 页 共 65 页年的国际劳工组织大会上,常有批评中国安全卫生状况的发言。一位劳工组织官员曾经讲过:“中国已成为政治、经济大国,但不应成为工业事故的大国”。为维护工人的基本人权和促进安全卫生事业,国际劳工组织制定颁布了一系列法律文件和国际标准,作为各成员国制定本国安全生产发展战略的指导原则和立法的参考。目前,已颁布与劳动卫生直接有关的国际公约和建议书 32项,这些公约划在基本人权一类中。我国迄今只签署了一部分,一些重要的公约还没有签署。作为一个发展中的政治经济大国理应在这方面做出表率,体现出一个联合国常任理事国的地位与作用。如长期不签署这些公约,将使我国不得不承受
16、来自国际社会的压力并影响我们的国际形象。4.安全生产是促进经济社会发展的动力。现在愈来愈多的人已经认识到,生产的决定因素已不只是空间和资源。劳动力作为必不可少的生产投入,其质量乃是生产率水平的决定因素。对发达国家所做的研究表明,改进作为生产力的人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增长的重要因素。劳动力的身心状态、纪律、教育和技能的确能在很大程度上影响生产率水平。人的体力、知识和精神状态,可表现出劳动和创造能力,而生产力作为一种资本存量,可通过对人的“投资”而提高,其回报率比任何物质资本投资都更高。发展社会主义经济,加速实行四个现代化,首要条件是发展社会生产力。而发展生产力,最重要的就是保护劳动者。保护他们的安全健康,调动他们的积极性,以充沛的精力从事工作。反之,如果安全生产搞不好,发生伤亡事故和职业病,劳动者的安全健康受到危害,生产会遭到巨大的损失。可见,要发展社会主义经济,必须做好安全生产和