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1、第 1 页区领导两学一做学习教育工作汇报材料同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央学习教育工作座谈会、全省全市学习教育视频会议精神，对全区“两学一做”学习教育工作进行动员部署和具体安排。区委对“两学一做”学习教育高度重视，x月*日召开常委会进行了专题研究，这次会议还下发了实施方案，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央、省委和市委精神，扎实做好全区“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际，深化党内教育、加强基层党组织建设
2、和党员队伍建设的又一重大部署。4月6日，中央召开了学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对开展学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。4月19日，省委召开学习教育工作视频会议，守盛书记强调要把开展学习教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，科学部署、强化措施、精心组织，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。5月5日，市委召开学习教育工作视频会议，对全市学习教育工作进行动员部署。国甫书记强调要切实担负起管党治党建党的重大政治责任，周密部署、稳步推进，确保“两学一做”学习教育取得实效。全区各级党组织和广大党员一定要高度统一思想，深刻认识开展好学习教育的重大意义，切实增强抓好学习教育的责任
3、感和使命感。第 2 页第一，开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党战略、深化思想政治建设的必然要求。党的*大以来，党中央坚持以上率下、正本清源，强力肃贪反腐、正风肃纪，以高压态势推进从严治党，党风政风明显好转。但也要清醒看到，任重而道远。从我区的情况看，形势不容乐观。一些党员干部不愿为、不敢为、不善为、不能为的问题越发严重，“庸、懒、散”现象较为突出，发生在老百姓身边的“雁过拔毛”式腐败问题还不同程度地存在，尤其是从省委巡视组巡视发现的问题和近年来查办的重大违纪违法案件看，管理不规范、要求不严格、顶风违纪现象仍然时有发生。思想政治建设仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题，有的党员政治
4、意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，一些党员在党不言党、不爱党、不护党、不为党,不讲规矩、不守纪律、不起作用，等等。落实全面从严治党战略、深化思想政治建设永远在路上，必须从基础抓起，做到抓常抓细抓长。开展“两学一做”学习教育，就是要释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，把思想政治建设放在首位，抓在日常、严在经常。第二，开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党向基层延伸、强化基层组织建设的重要举措。中央提出全面从严治党战略，这个“全面”，就是管全党、治全党，面向全体党员、全部党组织，实现各个领域、各个部门全覆盖。党的根基在基层，基层党组
5、织是党的执政基础。只有打牢这个基础，层层压实管党治党责任，不断向基层延伸，强化基层党组织建设，增强战斗力和凝聚力，才能确保党的事业长远发展。近年来，全区各级领导干部科学决策能力不断提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到进一步发挥。但不第 3 页容忽视的是，一些基层党组织凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散；有的基层党组织“三会一课”不经常，组织生活会不严格；有的党员宗旨意识淡薄、先锋模范作用没有发挥；极个别党员干部还存在着违法乱纪行为等等。开展“两学一做”学习教育，就是要让每个基层党组织和党员动起来、强起来，使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争
6、中提升能力素质，发挥好主体作用；就是要在学习教育中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。第三，开展“两学一做”学习教育，是推进经济社会发展、全面建设“五个*”的坚强保障。当前，我区正处于加快经济发展方式转变、保持经济稳中求进的关键时期。面临“十三五”规划的重大机遇和任务，如何在全市“一极两带”“一个中心、四个怀化”战略部署下，实现“五个*”的发展目标，是今后一个时期全区工作的大局和重点。要实现这一目标要求，关键在于各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。当前，在推动经济社会发展方面还存在很多问题和困难。有的领导干部责任意识不强，担当意识不够，没有把推动一方发展
7、、带动一方百姓脱贫致富作为自己的责任，工作不上心、不主动；区域经济总量偏小，结构不优，经济增长动力不足；扶贫攻坚任务艰巨，村民安置区建设、教育、医疗等民生问题亟待解决；支柱财源和新兴财源不多，政策性减收因素增多，刚性支出持续攀升，收支矛盾进一步加剧；影响经济社会发展的一些深层次矛盾仍未消除，等等。开展“两学一做”学习教育，就是要充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，动员和组织全区各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有第 4 页力的举措，推动我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，为建设“五个*”提供有力支撑和坚强保障。开展“两学一做”学习教育，中央和省、市、
8、区委高度重视，基层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，紧密结合*的区域特点，充分借鉴过来学习教育的成功经验，突出学、做、改的要求，确保学习教育取得实效。1.打牢“学”这个基础，拧紧思想的“总开关”。“两学一做”基础在“学”，“学”是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。全体党员学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责
9、和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等。学系列讲话，要以习近平总书记系列重要讲话读本为基本教材，把握“三个基本”即学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，真正做到学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。开展学习教育，要把学党章党规与学系列讲话有机结合起来，贯通起来学习、统一起来领会。同时，要注意区分层次、区分对象明确学习的重点内容，增强针对性和实效性。党员领导干部要突出学原著、学原文、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要
10、义。要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新第 5 页思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点3 ，领悟好科学的思想方法和工作方法。对于农村、社区党员，要通过口头讲解、播放电教片、口袋书等形象直观的方式帮助学习。要通过引导党员干部自学、组织专题学习讨论、上党课、专题组织生活会、选树身边典型等形式，强化学习实效。在“学”的过程中，全区党员领导干部要主动作为，当表率，紧密联系工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。只有“学”好了，才能明确“做什么”、“改什么”。突出“做”这个关键，明确行动的“总指南”。做合格共产党员，关键是要增强“四个意识”
11、，践行“四讲四有”标准。“四个意识”就是要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，严守党章党规党纪，做到政治合格。“四讲四有”就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。一是要忠诚可靠。就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。在思想上、政治上和言行上要与中央、省委、市委和区委的决策部署保持高度一致。二是要严以律已。就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。尤其是要恪守党章、廉洁自律准则，严守中央“八项规定”、省委九条规定和市委”禁酒令”等有关作
12、风建设的规定，坚决不触碰纪律处分条例的底线、红线。三是要品行端正。就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社第 6 页会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德上当表率。四是要创先争优。就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。尤其是要在推进脱贫攻坚、产业园区发展、项目建设、城市管理、文明创建、“美丽乡村幸福家园”建设等工作中冲锋在前、奋勇争先，创新功、立新业。区委将在全区广大党员中开展“党建e+”服务型党组织创建活动、“岗位作贡献、合格见行动、共建新*”主题实践活动，引导和
13、推动党员立足岗位履职尽责、创先争优。3.把握“改”这个重点，抓住解决问题的“着力点”。对于“两学一做”学习教育要重点解决的问题，区委印发的方案提出了总体要求，概括起来就是要重点解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、以及基层党组织建设中存在的问题。对全体党员而言，重点解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、党员精神不振、道德行为不端和党风廉政建设等6个方面存在的问题。对副科级以上党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党等16个方面存在的问题。尤其是要继续
14、深化“宣战庸懒散、提振精气神”干部作风大整治，坚决整治党员干部庸懒散拖问题；深入开展“纠四风、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题；继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利第 7 页益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。在此基础上，具体到每名党员干部还要结合实际，紧紧盯住党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中尚未解决的问题清单、省委巡视组反馈的意见、广大干部群众反映强烈的突出问题、精神状态和思想作风方面影响制约发展的
15、突出问题，及党员干部自身存在的个性化具体问题等等，要进行深查细照，把要解决的问题找准、找深、找透，为真正解决问题打下坚实基础。对已列出的重点问题和查找的问题，要坚持前后接续、上下联动、标本兼治，对症下药，立行立改，让党员群众看到新变化新气象。这此学习教育在全区600多个基层党组织和1.4万余名党员中同步开展，点多、线长、面广，务必要坚持分类指导、抓细抓长、统筹兼顾、突出实效。1.坚持科学施策，抓好分类指导。加强分类指导是过来学习教育的成功经验。各级党组织要坚持从实际出发，根据基层党组织的实际情况和党员的岗位特点，遵循分类指导原则，分类提出开展“两学一做”的具体要求，科学制定学习教育方案，因地制
16、宜开展学习教育。要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，分类施策。比如，对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个党支部，就近就便参加学习教育。对窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；对机关事业单位，重点落实党员深入项目一线、深入基层社区、直接联系服务群众制度。对国有企业、非公有制企业和社会组织党员，要因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散等方式，在车间、工地等一线开展学习教育。第 8 页坚持抓细抓长，抓好经常教育。经常性教育，是“两学一做”学习教育的一个基本定位。这次学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，注重发挥好经常性教育的功能，推动党的思想
