安全生产管理强制性规定

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1、安全生产管理强制性规定1 总则1.1 目的为了更有效的落实国家和北京市相关法律、法规和行业标准，强化公司安全生产监管工作，消除施工现场存在的各类安全隐患和违章现象，预防和控制各类生产安全事故的发生，切实保障参施人员的生命财产安全，维护企业利益和企业形象，本着“ 突出重点，狠抓监管，强制执行”的原则，特制定如下强制性规定。1.2 业务范围本制度适用于公司所属新建、扩建、改建工程 项目。2 管理职责2.1 公司安全管理部负责“安全生产管理强制性规定” 的编制和监督落实工作，并根据不同时期的相关法律、法规和行业标准、 规范要求， 对“安全生产管理强制性规定”内容进行及时修订和完善。2.2 公司财务部

2、负责配合安全管理部落实各种罚款资金的过程管理工作。3 实施细则3.1 安全组织机构建设强制性规定3.1.1 各项目部必须结合自身实际情况，严格执行建设部建质2004213 号文件要去，设置安全生产管理机构，并根据参施工程性质配备相应数量的安全管理人员。同时，建立以主要 负责人为首的安全生产保障体系。3.1.2 各项目 应加强对分包企业管理，严禁将分部、分项工程或专业施工任务分包给无任何资质或资质不符的施工单位。同时，根据建 设部建质2004213 号文件要求严格审核分包单位专职安全管理人员配备情况。3.1.3 根据京建施京建施2007140 号文件规定，落实群众监督员审核、培训工作，按要求配备

3、相应数量的群众监督员，在进行关键部位和重点工序施工作业时，群众监督员必须认真履行旁站制度，对作业全过程进行监控。3.1.4 各项目成立初始，必须以公司各项安全生产管理规章制度为依据，结合自身实际情况建立健全相应的规章制度，并在施工过程中予以严格落实。3.2 安全生产协议、方案和交底强制规定3.2.1 工程实行总分包管理 时，必 须签订“安全生产协议书” 。同时，在施工过程中，租用各类大型机械设备前，必须与出租方签订“租赁安全协议”。各种协议必须有明确的责任划分，可根据2施工特点，在原有条款基础上对协议内容进行补充，并履行签认程序。3.2.2 各项目参施工程施工组织设计和各类施工方案中要有针对性

4、的安全生产保障措施。要明确工作目标、组织机构、标准依据和具体的实施措施。同时，严格履行施工组织设计和施工方案的会签制度，各类审核、审批手续要及时、有效。凡经签批的施工组织设计、施工方案必须严格执行。3.2.3 依据建设部建质2004213 号文件要求，对特定工程组织专家论证。同时，针对危险性较大工程编制安全专项方案。3.2.4 各项目部要 结合参施工程特点，依据施工组织设计和施工方案内容，编制相应的分部分项工程安全技术交底，明确安全技术措施和安全注意事项。安全技术交底要分级进行，由各 单位参施工程主管施工技术人员向参加作业的全体人员进行交底，交底必须履行交底人和被交底人的签认程序，并形成交底记

5、录。各 项目参施工程专职安全管理人员要参与交底的编制与落实，任何未接受交底人员不得上岗作业。3.3 安全生产教育和培训强制性规定3.3.1 各项目部主要负责人和专职安全管理人员必须经过行业主管部门组织的“ 三类人员”安全生产培训考核，并取得“安全生产考核合格证”方可上岗。3.3.2 各项目部 应挂牌设 立“ 农民工夜校”，将 “实名制 ”管理和农民工三级教育相结合，认真落实公司安全生产培训教育制度，参施人员未经教育或考核不合格严禁上岗作业。3.3.3 各项目部特种作业人员必须满足国家经济贸易委员会第 13 号令之规定，经过本工种相关安全技术理论学习和实操训练，并通过属地主管部门考核，取得安全生

6、产综合管理部门签发的特种作业操作证，并按期履行年审程序。未 经考核取证或证件过期未年审人员不得从事特种作业施工。3.3.4 各项目部必须督促各参施单位落实班前教育制度，尤其是变换工作内容或变换工作地点时，应组织相关参施人员进行教育，班 组负责人负责填写相关资料，并 报送各项目专职安全管理人员。3.4 安全生产检查强制性规定3.4.1 各项目部应依据公司安全生产检查制度，结合参施工程实际情况建立并实施有针对性的安全生产检查制度，明确检查人员、 检查形势和检查内容。每月至少 组织 2 次文明安全施工综合检查活动，由主管安全生产负责人牵头，各相关业务部门参加，并 对检查结果进行评定。3.4.2 各项

7、目部专职安全管理人员必须日检职责，认真填写“ 安全生产工作日志”，及时完善相3关检查资料。3.5 安全生产投入强制性规定3.5.1 各项目部应依据京建2005802 号文件和京造定20094 号文件要求，严格执行公司安全生产资金保障制度，编制保障资金投入计划， 认真做好资金投入登记备案和资料收集归档工作。3.5.2 各项目部应以城建安全发200785 文件为依据，建立完整的安全保障物 资采购、审核、使用流程，以城建集团年度审核合格劳动用品厂家和销售人员名录为参考，选择合格的供应商，选购符合标准的安全物资，各 项目专职安全管理人员负责落实进场审核和资料收集归档工作。3.6 分部分项工程强制性规定

8、3.6.1 土方施工强制性规定3.6.1.1 必须编制土方施工专项施工方案，对于开挖深度超过 5 米的深基础工程或基坑虽未超过 5m，但地质条件和周围环 境复杂、地下水位在坑底以上等工程。必须按本规定 4.2.3 条款要求组织专家论证，并编制专项安全方案。3.6.1.2 土方施工必 须严格执行相关标准要求，根据施工区域的实际情况采取放坡、浇筑护坡桩等有效的安全措施。同时， 严格按照本规定 4.2.4 条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。3.6.1.3 深基础工程施工过程中必须指派专人对边坡的安全状态进行监测，并做好监测记录。3.6.1.4 土方施工 过程中沟槽边缘必须严格按

9、照标准要求支搭防护栏，同时，严禁在沟槽边缘1 米距离内堆放物料或停放机械。3.6.1.5 土方施工前应及时了解掌握施工部位现况管线情况，明确管线性质、数量和具体位置，并结合施工要求编制有针对性的安全施工，制定行之有效的管线保护措施。同时，履行 汇报程序和会签手续，在取得业主、甲方、建立 签认后，方准动土施工，并在作业过程中指派专人进行旁站监控。3.6.2 脚手架施工强制性规定3.6.2.1 脚手架施工必 须由各项目技术负责人组织设计，并编制专项搭设、拆除方案和专项安全方案，在经过公司技术主管部门审批后方准实施。高大脚手架的搭设与拆除施工必须按本规定 4.2.3 条款要求组织专家论证。3.6.2

10、.2 脚手架搭设和拆除施工前，必须严格按照本规定 4.2.4 条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。43.6.2.3 扣件式钢管脚手架必须严格执行建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范和北京市建设工程施工现场安全防护标准的相关要求。3.6.3 模板施工强制性规定3.6.3.1 模板施工安全技术要求严格执行 JGJ-162-2008 标准，大模板的制作、 组装、吊运、安装、存放、保险购要求执行京建发20061039 号文件，大模板的保险装置和自制模板的吊环要求以及无腿模板插放架的支搭执行京建发2010281 号文件。3.6.3.2 模板施工必须在编制专项施工方案的基础上编制专项安

11、全方案。大模板施工必须按照本规定 4.2.3 要求组织专家论证。3.6.3.3 模板施工前必须按照本规定 4.2.4 条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。3.6.3.4 小型模板吊运必须采用容器，且码放高度不得超过 1 米。3.6.4 机械施工强制性规定3.6.4.1 起重机械施工 严格按照建设部令 166 号和京建施2008368 号等有关规定落实租赁、备案、安装、使用、检测、拆卸等工作。3.6.4.2 摊铺 机、压路机、铣刨机等严格遵守安全操作规程,专机专人,持证上岗,杜绝酒后作业,疲劳驾驶.。3.6.4.3 机械施工前必须编制专项施工方案和专项安全方案，并在施工前向所

12、有参施人员进行安全技术交底，履行签认程序。3.6.4.4 起重机械操作人员和信号工必须持有相关行业主管部门颁发的特种作业操作证方准上岗作业。3.6.5 有限空间作业强制性规定3.6.5.1 有限空间作业必须严格执行北京市有限空间作业安全生产规定，明确主要负责人职责，本着“ 先检测、后作业” 的原则，建立作 业审批、危害告知、现场监督、安全培训、应急救援等安全施工体系。3.6.5.2 有限空间作业前必须报请属地相关检测部门对作业空间内有毒有害、易燃易爆等危险气体进行专业检测，掌握具体情况。3.6.5.3 有限空 间作业时要采取有效通风措施，配备各类防护设备和应急救援设备，并根据作业空间的实际请款

13、想作业人员配发符合标准的呼吸防护用品，在保证安全的前提下进行施工。3.6.6 人工挖孔桩施工强制性规定53.6.6.1 人工挖大孔径桩的施工企业必须具备总承包一级以上资质或地基与基础工程专业承包一级资质。3.6.6.2 人工挖孔施工必须编制专项施工方案，制定防高坠、物体打击、坍塌、人员窒息等安全保障措施，并设专人监护。3.6.7 临时用电强制性规定3.6.7.1 各项 目部必须根据参施工程临时用电要求，编制临时用电施工组织设计，并经过公司安全管理部门审批后方准实施。3.6.7.2 施工现场临时用电必须严格执行 JGJ46-2005 标准要求，落实三级配电和逐级漏电保护措施，实行三相五线制的线路

14、配置规定。3.6.8 施工机械强制性规定3.6.8.1 钢筋和木料加工机械必须搭设防雨防砸棚，运转部位设防护罩，设置安全防护挡板。同时满足一机、一闸、一漏、一箱标准。3.6.8.2 电焊机必须设置专用开关箱，安装弧 焊机触 电保护器，一、二次侧防护罩齐全，二次则安装防触电装置，使用专用的焊把线和焊钳，且双 线到位。3.6.8.3 潜水泵必须设置专用开关箱，安装漏电保护器，施工时必须使用绝缘材料悬挂。3.6.8.4 使用手持电动工具作业前，必须检查绝缘手柄是否完好，漏电保护装置是否灵敏有效，作业过程中操作人员必须正确佩戴绝缘保护用品。3.6.9 关键部位施工强制性规定3.6.9.1 邻边、洞口防

15、护强制性规定3.6.9.1.1 深度超 过 2 米的沟槽和深基坑以及房建首层周边、框架邻边、阳台周边必须搭设两道护身栏，刷红、白相间漆。3.6.9.1.2 施工 现场洞口防护必须严密，超过 1.5X1.5m 以上洞口四周应加设护身栏，并用密目网密封；小于 1.5X1.5m 空洞应采用盖板密封，并采取固定措施。3.6.9.2 电梯井防护强制规定3.6.9.2.1 电梯井首 层必须设置双层安全网，四周封闭严密，每四层或高度不超过 10 米应加设一道水平安全网，网内不得有杂物。3.6.9.2.2 电梯井内作业平台下支点必须采用圆 32 以上的圆钢。3.6.9.2.3 电梯井应设高度应为高度 1.5m

16、 工具式防 护门，且用密目网密封。3.6.9.3 卸料平台防护强制性规定3.6.9.3.1 卸料平台搭设必须编制专项施工方 案，并履行交底、验收程序。63.6.9.3.2 卸料平台底部 铺板必须严密，周边采用硬质材料做高度 1.5 米挡板，设置自动联锁防护门和保险绳。同时，外部悬挂限重标识，内侧悬挂物料 码放明细目录。3.6.9.3 水平网、密目网支设强制性规定3.6.9.3.1 采用外挂架或爬架的高层建筑首层必须设置双层水平安全网，宽 6 米，下方净空 5米，双层网间距 50 厘米，支设满足里低外高要求，且网内不得有 杂物。同时，每隔四层要再设一道宽 3 米的水平安全网，水平安全网必须为锦纶材质。3.6.9.3.2 密目网支设必须采用专用绳绑扎。3.6.9.3.3 水平网和密目网的采购应按照本规定 4.5.2 条款要求落实，每次所购产品必须有批次监测报告。3.6.9.4 井字架、龙门架搭设强制性规定3.6.9.4.1 井字架、 龙门架搭设前必须按规范编制搭设和拆