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1、实施“责任”旅游了解当今旅游，为明日做好准备温斯顿赫斯本兹(Winston Husbands)林恩哈里森(Lynn CHarrison) 学习要点 要完全了解旅游系统的动态结构，以及有效地管理旅游的微观组成部分必须掌握大量的知识。这些知识能够反映出旅游产业的国际性和内部决策的跨学科性。 责任旅游不是一种旅游产品或者品牌。它代表的是一种制定旅游规划和政策的方法，是一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配的发展方式。 实施责任旅游需要强有力的领导。它涉及到旅游资源的管理方法，目的是优化相关社区的利益。 精心策划的生态旅游产品将在责任旅游的发展中占有一席之地。但是，如果吸取经验、深谋远虑
2、和采用新兴技术，大众旅游也能消除自身带来的负面效应，使之最小化。国外旅游规划案例集（1）“责任旅游”（引言）/xx引 言旅游业的确是一项国际产业，涉及大规模的人员和资金流动，世界各国都参与其中。国际旅游系统的任何一个部分发生变化都能够引起极大的冲击。因此，要完全了解旅游系统的动态结构，甚至希望有效地管理各个层面的组成部分(例如，国家、区域、州或省、市和社区)，学生、老师、咨询师、规划师和管理者必须掌握大量的知识。这些知识反映出(1)旅游产业的国际性；(2)内部决策的跨学科性。因为旅游需求持续上升，旅游基础设施相应增加，新的旅游产品层出不穷，行业竞争愈演愈烈，这种知识的掌握变得极其重要。因此，本
3、书的案例研究不仅对旅游规划、政策和发展的趋势进行评论，而且提出建议以规范当代旅游业的发展。 就某些特殊的问题或现象，案例研究挑选典型个案进行分析。所以，书中的每一个案例都与旅游规划、政策、发展中的问题和决策，及其产生的现实影响有关。作者将把具体的问题(或者一类问题)放在一个相应的理论框架中来讨论。所以，案例研究不仅仅讨论理论问题，而且分析责任旅游规划、政策和开发项目的实施。案例分析还表明在现实发展中责任旅游的认知度和实施情况。虽然许多人意识到这个基础原则，但是很明显，仅仅依靠愿望去落实这个原则是不够的。它代表的是一种制定旅游规划和政策的方法，一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配
4、的发展方式。除此之外，实施责任旅游需要强有力的领导。它涉及到旅游资源的管理方法，目的是优化相关社区的利益。总之，责任旅游不是一种旅游产品或者品牌，而是一种发展旅游的方法。本章将为案例研究提供背景材料，以及实施责任旅游的基础理论。首先，讨论 20 世纪 60 年代初期以来国际旅游增长的模式。其次，考虑到旅游业持续和快速的发展，创建一个框架和一套实践方法以确保旅游需求得到满足，而又不破坏物质和社会资源基础。第三，讨论旅游研究的知识基础和实施责任旅游的影响。最后，讨论旅游产业的变化导致的就业和教育问题。20 世纪 60 年代以来国际旅游业的发展趋势20 世纪 60 年代初期以来，国际旅游业一直保持快
5、速增长。据预测，到 2020 年，该产业将继续增长，但是速度可能降低(见表 11)。例如，1962 年至 1972 年世界国际旅游人数年平均增长率为 84，1992 年至 2000 年可能降至 4，至 2010 年年增长率可能为36。整体而言，19621992 年的数据显示，一共有 4 个(19621967，19681973，19761979，19861990)持续时间相对较长的快速增长阶段，其间有 2 个(19801982，19901991)停滞阶段。表 11 全球国际旅游业的增长(20 世纪 60 年代以来)年份 国际旅游人数 年均增长率() 1962 81 329 000 1972 18
6、1 851 000 841982 286 780 000 47 1992 481 463 000 532000 660 000 000 402010 940 000 000 36资料来源：WTO(1992，1994)和耀拉(Juara，1994)。全世界范围内，旅游人数的增长趋势在旅游收入和住宿方面(较小程度)也有所反映。世界旅游组织(WTO)1992 年和 1994 年发布的数据表明，1982 年至 1992 年全球国际旅游收入的年均增氏率为 117。人均花费几乎翻一番，从约 340 美元升至 618 美元。同时，住宿业 (即饭店和其他住宿行业的客房数量)以每年 2的速度增长。虽然 1982
7、 年到 1992 年国际旅游人数呈现全球增长，但是地区之间的分配不均(见表12)。亚洲和大洋洲的增长率最高。这两个地区的总量 1982 年占全球的 11，1992 年增加到 15。欧洲所占的全球份额有所下降。表 12 1982 年和 1992 年全球国际旅游人数(按地区分类)地区 国际旅游人数 年均增长率() 占全球的比重（%） 1982 1992 1982 1992非洲 9 375 000 17 471 000 64 33 36美洲 50 799 000 101 137 000 71 177 210亚洲 29 301 000 66 953 000 86 102 139欧洲 195 222 0
8、00 290 219 000 40 681 603大洋洲 2 083 000 5 785 000 108 07 12资料来源：WTO(19921994)。一些亚地区呈现特别显著的增长。(见表 13)，南部非洲的国际旅游人数在 1988年到 1992 年上升了 17。1992 年北部非洲还是占据整个非洲大陆入境人数的一半。1992年北美占美洲地区国际旅游者的 70，但是发展最快的是中美洲。同年，东亚的入境人数占整个亚洲的 20，名列亚洲第一。但是，东南亚的发展最快。澳大利亚和新西兰一共占据大洋洲的 60之多。但是密克罗尼西亚(Micronesia)是该地区 1988 年至 1992 年问增长速度
9、最快的国家。表 13 全球国际旅游增长最快地区(1988 年和 1992 年)地区 国际旅游人数 年均增长率1988 年 1992 年 （%）南部非洲 1 379 000 2 583 000 170中美洲 1 426 000 2 400 000 139大洋洲 847 000 1 402 000 134东南亚 14 662 000 21 498 000 100中东欧 37 663 000 49 118 000 60合理认识增长趋势与其他资源不同旅游资源几乎无处不萄。因此，国际旅游业竞争十分激烈。几乎所有的国家都以“迅速扩大旅游业的规模，赢得某种类型产品的更大市场份额，尽可能地换取外汇 ”为目标。
10、例如，印尼和新加坡 1992 年前半年的旅游人数与前一年相比增加了20，菲律宾上升了 8。估计，1994 年马来西亚将迎来 700 万的入境游客(Makabenta，1992)。1993 年德国访问约旦的游客等于 1989 年约旦入境游了的总合，达到 21000 人次年(Juara ，1994) 。正常情况下，中东地区占全球国际旅游者的比例不到 2。然而，随着海湾战争结束和地区主要政治问题逐渐的解决，不少中东国家开始计划扩大旅游业的发展。许多加勒比国家在经济上依靠旅游业的发展。世界银行督促他们适应新的全球经济环境，加强对国际旅游业的依赖(Lobe，1994)。世界银行认为，如果没有旅游业的支持
11、，这些地区经济发展的前景将不会太美好。首先，从 20 世纪 80 年代早期起，外国投资数量开始下降，没有如何迹象表明可能恢复以往水平。其次，1993 年开始实施的北美自由贸易协定(NAFTA)将减少本地区出口贸易收入。最后，加勒比海地区香蕉进入欧洲市场的优惠政策正在逐步丧失，相应的经济损失不可避免。非洲，特别是撒哈拉沙漠以南的地区，旅游业的增长对于未来经济的健康发展十分的关键。总体而言，非洲接待不到 4的全球国际游客，旅游收入约占全球的 2，大多数都集中在中部非洲。考虑到整个非洲地区经济状况的艰难处境，旅游业的迅速发展确实大有裨益。世界旅游组织预计 1994 至 2000 年，南部和东部非洲旅
12、游人数将实现 7的年增长率，整个非洲大陆可望达到 5(Juara，1994)。因为旅游业相对而言是劳动密集型产业，所以人们希望旅游业带动国家的复兴。种族隔离制度结束后的南非就是一个典型的例子。南非的景色优美，野生动植物种类繁多，因此，南非政府把旅游业置于优先发展的位置，企图重组和改善全国的经济。南非当时的总统纳尔逊曼德拉(Nelson Mandela)正是这些观点的倡导者(Travel Show Indaba1995)。南非国家旅游局(South Afican Tourism Board，SATOUR)制定的目标是到 1996 年将有 100万入境游客，外汇收入为 26 亿美元(相对于 1992 年的 8 亿美元)，到 2000 年将创造 200 000 个就业机会(Koch，1994)。因为旅游需求持续上升，一些国家希望在短期和中期内获得不菲的旅游收入，所以从传统经济的观点来看，全球旅游业的前景显然?片光明。但是，传统旅游方式有毁坏资源基础的弊
