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1、汉南区推进放心豆制品工程工作总结根据市人民政府办公厅关于实施放心豆制品工程的意见，我们汉南区按照“政府推动，市场运作，多元投资，疏堵结合，政策扶持，分步实施”的原则，努力在全区推进放心豆制品工程制定了工作方案，成立了领导小组，建立了工作专班，实施了分工明确的责任制。4 年来我们强力推行豆制品市场准入制和开展专项整治工作，基本上完成了推进放心豆制品工程的各项目标任务。现将主要情况汇报如下：一、工作情况（一）加强政策法规宣传。实施“放心豆制品工程”是贯彻落实食品安全法 ，保障食品安全工作的重要内容，我们首先抓了思想上的动员工作。区政府分管区长在区电台上发表了专题讲话，区质监分局多次组织豆制品小作坊
2、业主，食品药品分局组织机关团体、学校、餐馆酒楼，区工商局、区商务局组织大型超市、市场豆制品经营户，认真学习了市、区人民政府办公厅关于实施放心豆制品工程的意见 、 市人民政府关于加强豆制品经营监管工作的通知 、市放心豆制品工程领导小组关于进一步推进放心豆制品工程工作的意见等文件精神。通过学习，使广大豆制品的生产者、流通者和消费者了解政策，明确形势，为推进放心豆制品工程创造了良好的环境。（二）积极推进豆制品加工企业。在区政府、市商务局的大力支持下，我区曾以土地、资金等多方面的优惠政策为条件，多次与区内外有意建设豆制品加工企业的客户洽谈，由于市政府政策上对日班产大豆投料 10 吨以上豆制品加工企业实
3、行资金补贴，而我区的需求还不过 2 吨，洽谈的客户终因得不到政府补贴，企业获利不多而放弃在我区建设。我区也需尝试过选择经营条件较好、规模较大的个体小作坊或几家联合组建一家符合条件的豆制品生产企业，也因种种原因未能如愿。在这种情况下，我区采取了引进周边获证放心豆制品企业在汉南设点经营的方式来推进放心豆制品工程。在区商务局组织下，区食品药品分局、区质监分局、区工商分局等成员单位一起多次到武昌的豆香聚和蔡甸的富泰天乐两企业考察，最后综合交通、企业经销模式和企业意愿等因素，选择武汉市富泰天乐农贸有限公司为汉南区放心豆制品的供应商。首先在月亮湾集贸市场和廖家堡集贸市场设专柜销售，但由于富泰天乐豆制品价格
4、较高，在与小作坊竞争中没有明显优势，经营一个多月后，终由销量少经营亏损等原因不得不撤下了销售点。最近，我们又引进了质优价廉在我区有极大竞争力的武汉承庆豆制品有限责任公司，在纱帽三大市场各设了一个经营点，将采取市场竞争，不断吸纳原豆制品作坊经营户参入的方式，逐步扩大市场豆制品市场的覆盖率。（三）开展豆制品小作坊专项整治。区质监分局开展豆制品质量安全专项整治工作，在全区范围内对豆制品小作坊从生产环节进行了全面清理、排查和整理。对手工作坊规范小、生产环境、卫生条件、加工设备均不符合食品安全和安全生产的要求、豆制品多次抽检合格率不合格的小作坊，坚决给予取缔。全区小作坊由 2007 年的 23 家减少到
5、目前的 15 家，对现有的小作坊，区食安委组织成员单位多次到现场检查，加大监管力度，使大多数豆制品作坊生产条件有较大的改善。（四）组织豆制品小作坊、机关团体、学校、餐馆酒楼和放心豆制品企业洽谈会，最大限度地提高放心豆制品的覆盖率。区食品药品局组织 3 次，区放心豆制品成员单位联合组织 4 次。二、取得的成效（一）总体提升了豆制品生产消费水平。4 年来，我区加强了对豆制品生产的整顿和监管力度，取缔了 8 家生产上存在较大问题的生产小作坊，积极引进了获证的豆制品规模化、标准化、机械化生产的豆香聚、富泰天乐、承庆豆制品生产厂家在我区设点销售，改变了我区原来只有手工作坊生产的豆制品供应的局面。豆制品的
6、生产消费水平在很大程度上得到提高。（二）基本构建了豆制品销售网络。全区 3 家大中型连锁超市全部销售获证豆制品，95%的机关团体、学校、B 型以上餐馆酒楼消费的豆制品全部由豆香聚直供，纱帽城区 3 家集贸市场都设点销售承庆豆制品。随着放心豆制品逐步被消费者的接受，我区放心豆制品的销售网络将会不断扩大和健全。（三）获证豆制品市场占有率逐年上升。通过政府部门对豆制品生产和市场的不断整治和大型获证豆制品加工企业大力开拓市场的共同努力，我区获证豆制品从无到有，从商场、超市发展到机关团体、学校、餐馆酒楼，最后延伸到主渠道的集贸市场，从而使我区放心豆制品市场占有率由 2007 年的零提高到目前的 90%左
7、右，手工作坊无证豆制品市场份额明显缩小。（四）豆制品抽检合格率不断上升。随着获证豆制品市场覆盖率不断提升，豆制品的抽检合格率了不断上升，从质监部门监督抽查情况来看，我区豆制品抽检合格率 2007 年尚低于 30%，到目前则提升到了 80%。三、存在的问题汉南区推进放心豆制品工程不仅有远城区共有的困难和问题，又有汉南特有的困难和问题。（一）汉南本土内没有放心豆制品生产企业。其他远城区大多有放心豆制品生产企业，他们不用考虑放心豆制品市场供给问题。如果依靠外地放心豆制品企业设点或配送，一方面由于豆制品小作坊取缔有一个很长的过程，竞争会相当激烈，企业将面临长时间亏损或获利不大会撤离的可能，另一方面如果
8、遇上恶劣气候，交通中断，豆制品不能及时运到，汉南市场的豆制品供应就成问题。（二）豆制品小作坊取缔难。我区豆制品小作坊业主大多是弱势群体，虽然有的是外地过来的，但在汉南生活多年，在汉南安了家，豆制品小作坊是他们生活的唯一经济来源。对于缺乏其他生产技能的他们转行和成为豆制品生产企业的销售人员是非常不情愿的。以上存在的问题有待我们在今后的工作中采取措施，加以解决。今后，我们要进一步加大实施放心豆制品工程法规政策的宣传，加大市场的整治力度，探索建立健全豆制品长效监管工作机制，多方合力支持放心豆制品企业在我区发展壮大，提高市场覆盖率。通过市场竞争，疏堵结合等办法，消除豆制品小作坊，为全区人民构建日渐成熟的放心豆制品生产消费市场。汉南区放心豆制品工程领导小组二一一年十一月十三日
