《安全生产事故及处理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产事故及处理（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、安全生产事故及处理摘要：安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身亡或者直接经济损失的事故。安全生产事故有四原则：一是严格依法认定、适度从严的原则；二是从实际出发，适应我国当前安全管理的体制机制，事故认定范围不宜作大的调整；三是有利于保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益，维护社会稳定；四是有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势的稳定好转。关键字：安全生产事故 处理方案 认定程序 常见案例在当前社会，随着科技的不断进步，我们的生活.工作.学习各个方面都逐步进入自动化，但随着机械化.自动化.高科技化的大力推进，也给我们的生活带来了一些不安定因素和危险因
2、素。1. 安全生产事故的分类与认定1.1. 根据我国相关法律规定可将安全生产事故分为以下类别： 工矿商贸企业生产安全事故 火灾事故 道路交通事故 农机事故水上交通事故安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大） 、级（重大）级（较大）和级（一般） 。1.2. 对于安全生产事故认定可分为以下类别： 生 产 经 营 单 位 和 生 产 经 营 活 动 的 认 定 关 于 非 法 生 产 经 营 造 成 事 故 的 认 定 关 于 自 然 灾 害 引 发 事 故 的 认 定 关 于 公 安 机 关 立 案 侦 查 事 故 的 认 定1.3. 生 产 经
3、营 单 位 和 生 产 经 营 活 动 的 认 定 ： 安 全 生 产 法 所 称 的 生 产 经 营 单 位 ， 是 指 从 事 生 产 活 动 或 者 经 营 活 动的 基 本 单 元 ， 既 包 括 企 业 法 人 ， 也 包 括 不 具 有 企 业 法 入 资 格 的 经 营 单 位 、 个人 合 伙 组 织 、 个 体 工 商 户 和 自 然 人 等 其 他 生 产 经 营 主 体 ； 既 包 括 合 法 的 基 本单 元 ， 也 包 括 非 法 的 基 本 单 元 。 安 全 生 产 法 和 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 所 称 的生 产 经 营 活
4、动 ， 既 包 括 合 法 的 生 产 经 营 活 动 ， 也 包 括 违 法 违 规 的 生 产 经营 活 动 。国 家 机 关 、 事 业 单 位 、 人 民 团 体 发 生 的 事 故 的 报 告 和 调 查 处 理 ， 参 照 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 的 规 定 执 行 。1.4. 关 于 非 法 生 产 经 营 造 成 事 故 的 认 定 ： 无 证 照 或 者 证 照 不 全 的 生 产 经 营 单 位 擅 自 从 事 生 产 经 营 活 动 ， 发 生造 成 人 身 伤 亡 或 者 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ， 属 于 生 产 安 全
5、 事 故 。 个 人 私 自 从 事 生 产 经 营 活 动 (包 括 小 作 坊 、 小 窝 点 、 小 坑 口 等 )， 发生 造 成 人 身 伤 亡 或 者 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ， 属 于 生 产 安 全 事 故 。 个 人 非 法 进 入 已 经 关 闭 、 废 弃 的 矿 井 进 行 采 挖 或 者 盗 窃 设 备 设 施 过程 中 发 生 造 成 人 身 伤 亡 或 者 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ， 应 按 生 产 安 全 事故 进 行 报 告 。 其 中 由 公 安 机 关 作 为 刑 事 或 者 治 安 管 理 案 件 处 理 的 ，侦 查 结 案 后
6、 须 有 同 级 公 安 机 关 出 具 相 关 证 明 ， 可 从 生 产 安 全 事 故 中剔 除 。1.5. 关 于 自 然 灾 害 引 发 事 故 的 认 定 由 不 能 预 见 或 者 不 能 抗 拒 的 自 然 灾 害 (包 括 洪 水 、 泥 石 流 、 雷 击 、地 震 、 雪 崩 、 台 风 、 海 啸 和 龙 卷 风 等 )直 接 造 成 的 事 故 ， 属 于 自 然灾 害 。 在 能 够 预 见 或 者 能 够 防 范 可 能 发 生 的 自 然 灾 害 的 情 况 下 ， 因 生 产 经营 单 位 防 范 措 施 不 落 实 、 应 急 救 援 预 案 或 者 防 范
7、 救 援 措 施 不 力 ， 由自 然 灾 害 引 发 造 成 人 身 伤 亡 或 者 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ， 属 于 生 产 安全 事 故 。1.6. 关 于 公 安 机 关 立 案 侦 查 事 故 的 认 定 ：事 故 发 生 后 ， 公 安 机 关 依 照 刑 法 和 刑 事 诉 讼 法 的 规 定 ， 对 事 故 发 生 单 位及 其 相 关 人 员 立 案 侦 查 的 ， 其 中 ： 在 结 案 后 认 定 事 故 性 质 属 于 刑 事 案 件 或 者治 安 管 理 案 件 的 ， 应 由 公 安 机 关 出 具 证 明 ， 按 照 公 共 安 全 事 件 处 理
8、； 在 结 案后 认 定 不 属 于 刑 事 案 件 或 者 治 安 管 理 案 件 的 ， 包 括 因 事 故 ， 相 关 单 位 、 人 员涉 嫌 构 成 犯 罪 或 者 治 安 管 理 违 法 行 为 ， 给 予 立 案 侦 查 或 者 给 予 治 安 管 理 处罚 的 ， 均 属 于 生 产 安 全 事 故 。1.7. 生 产 安 全 事 故 的 认 定 程 序 ：地 方 政 府 和 部 门 对 事 故 定 性 存 在 疑 义 的 ， 参 照 生 产 安 全 事 故 报 告和 调 查 处 理 条 例 有 关 规 定 ， 按 照 下 列 程 序 认 定 ： 3 人 以 下 死 亡 ， 或
9、 者 10 人 以 下 重 伤 ， 或 者 1000 万 元 以 下 直 接经 济 损 失 的 事 故 ， 由 县 级 人 民 政 府 初 步 认 定 ， 报 设 区 的 市 人 民 政府 确 认 。 造 成 3 人 以 上 10 人 以 下 死 亡 ， 或 者 10 人 以 上 50 人 以 下 重 伤 ，或 者 1000 万 元 以 上 5000 万 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ， 由 设 区的 市 级 人 民 政 府 初 步 认 定 ， 报 省 级 人 民 政 府 确 认 。 造 成 1 0 人 以 上 30 人 以 下 死 亡 ， 或 者 50 人 以 上 100
10、人 以 下 重伤 ， 或 者 5000 万 元 以 上 1 亿 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ， 由 省级 人 民 政 府 初 步 认 定 ， 报 国 家 安 全 监 管 总 局 确 认 。 造 成 30 人 以 上 死 亡 ， 或 者 100 人 以 上 重 伤 ， 或 者 1 亿 元 以 上 直接 经 济 损 失 的 事 故 ， 由 国 家 安 全 监 管 总 局 初 步 认 定 ， 报 国 务 院 确认 。 已由公安机关立案侦查的事故，按生产安全事故进行报告。侦查结案后认定属于刑事案件或者治安管理管理案件的，凭公安机关出具的结案证明，按公共安全事件处理。2. 主 要 危
11、 险 因 素 及 解 决 措 施 ( ) 火 灾 及 爆 炸 事 故 发 生 原 因火 灾 爆 炸 事 故 的 发 生 源 主 要 是 生 装 置 、 储 罐 、 管 道 等 。 从 人 -机系 统 来 考 虑 因 泄 漏 造 成 的 火 灾 、 爆 炸 事 故 主 要 有 以 下 3 种 原 因 ：1） 设 备 原 因 加 工 不 符 合 要 求 ， 或 未 经 检 验 擅 自 采 用 代 用 材 料 ； 加 工质 量 差 ， 特 别 是 不 具 备 操 作 证 的 焊 工 焊 接 质 量 差 ； 施 工 和 安 装 精度 不 高 ， 如 泵 和 电 机 不 同 轴 、 机 械 设 备 不
12、平 衡 、 管 道 连 接 不 严 密等 ； 选 用 的 标 准 定 型 产 品 质 量 不 合 格 ； 设 备 长 期 使 用 后 未 按 规 定检 修 进 行 检 修 ， 或 检 修 质 量 差 造 成 泄 漏 ； 阀 门 损 坏 或 开 关 泄 漏 ，又 未 及 时 更 换 ； 设 备 附 件 质 量 差 ， 或 长 期 使 用 后 材 料 变 质 、 腐 蚀或 破 裂 等 。2） 管 理 原 因 没 有 制 定 完 善 的 安 全 操 作 规 程 ； 没 有 严 格 执 行 监 督 检查 制 度 ； 指 挥 错 误 ， 甚 至 违 章 指 挥 ； 让 未 经 培 训 的 工 人 上 岗
13、 ， 知识 不 足 ， 不 能 判 断 错 误 ； 检 修 制 度 不 严 ， 没 有 及 时 检 修 已 出 现 故障 的 设 备 ， 使 设 备 带 病 运 转 。3） 人 为 失 误 误 操 作 或 违 反 操 作 规 程 ； 判 断 错 误 ， 如 记 错 阀 门 位 置而 开 错 阀 门 ； 擅 自 脱 岗 ； 思 想 不 集 中 ， 发 生 异 常 现 象 不 知 如 何 处理 等 。主 要 危 险 部 位 及 因 素单元危 险 位 置 主 要 危 险 因 素精 馏 火 灾 、 爆 炸 、 中 毒 、 机 械 伤 害 、 触 电工 艺装 置 灌 装 火 灾 、 爆 炸 、 中 毒
14、、 触 电储 存系 统灌 区 火 灾 、 爆 炸 、 中 毒 、消 防 系 统 火 灾 、 触 电公 用系 统 变 配 电 间 火 灾 、 爆 炸 、 触 电（ 2） 其 他 事 故 发 生 原 因(1)原 料 的 不 稳 定 性 决 定 事 故 多 。 化 工 企 业 生 产 中 很 多 化 工 原 料 的 易 燃 性 、反 应 性 和 毒 性 决 定 了 易 出 现 火 灾 爆 炸 及 中 毒 事 故 的 情 况 。 而 压 力 容 器 的 爆 炸及 反 应 物 的 爆 燃 ， 都 会 产 生 破 坏 力 极 强 的 冲 击 波 。(2)生 产 过 程 事 故 多 。 化 工 生 产 中
15、的 副 反 应 、 处 于 临 界 状 态 或 爆 炸 极 限 附 近的 反 应 都 易 引 发 火 灾 事 故 。(3)设 备 破 损 引 起 爆 炸 泄 漏 。 生 产 原 料 的 腐 蚀 、 生 产 压 力 的 波 动 、 生 产 流 程中 的 机 械 振 动 引 起 的 设 备 疲 劳 性 损 坏 以 及 高 温 、 深 冷 等 导 致 的 压 力 容 器 破 损 ；设 备 设 计 不 合 理 或 加 工 工 艺 存 在 缺 陷 ， 都 易 引 起 事 故 发 生 。(4)小 型 化 工 企 业 的 工 人 素 质 往 往 不 高 ,职 工 对 作 业 系 统 的 操 作 事 ， 随
16、意 删改 安 全 操 作 规 程 ,误 操 作 或 在 设 备 检 修 时 发 生 事 故 的 几 率 高 。 特 别 是 在 检 修工 作 时 ,焊 接 与 切 割 、 使 用 喷 灯 、 电 钻 、 砂 轮 等 可 能 产 生 火 焰 、 火 花 和 赤 热表 面 的 临 时 性 作 业 往 往 都 是 在 易 燃 易 爆 的 化 工 装 置 区 域 内 进 行 。 违 章 动 火 主要 体 现 在 : 违 章 指 挥 ,动 火 审 批 不 严 ;贸 然 动 火 酿 成 火 灾 ;现 场 监 督 、 现 场 措施 不 力 。综 上 所 述 ， 造 成 化 工 事 故 的 根 本 原 因 主 要 在 于 人 的 过 失 ， 上 述 列 举 的 事 故起 因 ， 无 不 与 人 相 关 ， 事 故 既 然 主 要 由 人 造 成 的 ， 那 么 人 们 就 必 须 想 方 设 法的 去 控 制 事 故 的 发 生 。（ 3）
