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1、城乡建设局 2017 年党建、宣传思想、精神文明建设和社会管理工作要点城乡建设局 2017 年党建、宣传思想、精神文明建设和社会管理工作要点 2017 年，继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强“四个意识” ，紧紧围绕贯彻市十二次党代会精神、服务“两聚一高”和“强富美高”主要任务，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线，以规范基层党建、深化作风建设为重点，以“两学一做”学习教育、富民强企奔小康“走帮服”活动为契机，聚焦主业主责，强化担当作为，全面提升党建工作水平，为城乡建设事业改革发展供坚强的思想支持和组织保证。 一、以宣传思想建设为引领
2、，为党的十九大召开做好理论准备（一）坚持不懈抓好理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，深刻领会治国理政新理念新思想新战略，引导党员干部自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是领导干部带头学。牢牢抓住领导干部这个“关键少数” ，利用中心组学习、城建大讲坛、干部集中轮训等平台载体，不断丰富学习形式。在继续办好干部综合素质能力提升研修班的基础上，重点实施对基层党组织书记和党务工作者的培训计划，全年轮训一次。二是基层组织广泛学。不断加强学习型党组织建设，认真贯彻党委（党组）中心组学习规则，全面试行直属单位党组织中心组理论学习巡听旁听制度，充分发挥中心组示范作用
3、，切实带动全系统的学习教育。三是多种方式深入学。组建团队学，建立多类别、多层次、多领域的理论宣讲团，实现局系统理论宣讲活动的全覆盖。依托平台学，依托专题党课、组织生活会、座谈会等平台，融入日常工作生活，教育引导干部职工听党话、跟党走。紧跟热点学，运用互联网工具，适时推送党的理论创新成果、政策解读、热点问题分析等，让广大党员干部群众随时随地接受教育引导。（二）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。不断深化学习教育成果，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，确保学习教育取得实实在在的成效。一是在“学”上下真功。引导党员继续学党章党规党纪，学系列讲话，教育党员补足精神之钙、把稳思想之舵。继续开展好
4、支部党课、专题讨论等活动，刚性落实好“三会一课” 、组织生活会等学习制度，确保学习教育触及思想、入脑入心。二是在“做”上见真效。以“迎接十九大、做合格党员”为主题，继续深化“做标杆、勇担当” 、 “学典型、见行动” 、“亮身份、树形象” 、 “立家规、正家风”等主题活动，真正把先锋形象树起来、把合格的标准立起来。三是在“改”上动真格。围绕民主生活会和组织生活会查找出来的问题，组织基层党组织、党员领导干部和普通党员分别列出问题清单、责任清单、任务清单，切实抓好整改落实。党员要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；基层党组织要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散等问题。（三）加强新
5、形势下应用性理论研究。结合党的十九大召开，注重把新理念新思想新战略与工作实践联系起来，努力提供更多解思想“扣子” 、指发展路子的研究成果。结合城乡建设领域热点难点问题，进行前瞻性、拓展性思考和研究。领导干部要带头深入基层、深入一线、深入群众，广泛开展调查研究，至少形成 2-3 篇理论学习体会和调研报告。二、以抓党建规范年为重点，推进基层党建全面提升（一）补齐制度短板，规范化落实党内政治生活。牢固树立党建工作基础在支部的鲜明导向，加强基层党支部规范化建设。一是强化日常管理。严格执行党内政治生活制度体系，将“三会一课” 、民主生活会、双重组织生活会、民主评议党员、党员党性分析评议、党员活动日等制度
6、落到实处。二是实施全程纪实。按照“活动计划科学、活动主题鲜明、活动记录详实、活动机制规范”的总体要求，建立规范化基层党建台账，做到党建工作全程纪实，做到有据可依，有迹可循、有章可办。三是强化监督问效。层层传导压力，明确每项制度执行监督的主体和责任，对违规、变通、规避等行为要严肃处理，并在一定范围内进行通报。今后，每年重点对党内制度执行情况开展专项检查，并把检查结果作为考察班子、领导干部的重要内容。（二）夯实基层基础，标准化提升党组织整体功能。牢固树立“大抓基层”工作理念，认真落实基层党建“六大工程” ，以标准化建设为抓手，全面提升基层党组织整体承载功能。一是落实党建责任标准化。坚持和完善抓基层
7、党建述职评议制度，党组织主要负责人要树立“第一责任人”观念，对党建工作亲自研究、重要问题亲自部署、重大任务亲自抓实。班子成员履行“一岗双责”职责，牢牢把握“党内职务就是政治责任”这个要求，各司其职、各尽其责，真正形成齐抓共管的工作格局。二是实施关爱工程标准化。每半年开展一次党组织书记、领导班子和党员谈心谈话活动；指定有能力的党员干部联系帮助 1 至 2 名困难党员，建立党员领导干部结对帮扶联系点制度；建立党员“政治日”制度，执行好一本“政治生日”台账、一份“政治生日”礼物、一次集中学习、一次谈心谈话、一次重温入党誓词、一件实事好事的“六个一”要求。（三）坚持整体联动，精准化集聚队伍活力因子。一
8、是精准化选人用人，打造高素质干部队伍。摸清情况、精准分析领导班子整体情况，做到“帅相将”结合， “车马炮”俱全，切实增强领导班子整体功能。认真贯彻执行干部任用条例及“2+8”配套制度，精准选配，科学使用，做到人事相宜、人岗相适。从严管理，精准监督，综合运用提醒、函询、诫勉等手段，充分运用好考核、审计、信访、个人有关事项报告等成果，强化干部日常管理。二是精准化引才聚才，增强人才发展强大合力。精准对接，重点实施好高层次人才“333” 、 “226”培养工程、 “名校优生”引才工程等，通过公务员招录、事业单位招考、企业招聘等引才途径，加大人才引进力度。继续与人社局、总工会等部门联动，积极做好职称评审
9、、职业资格考试、继续教育、技能培训、技术比武等工作，进一步提升人才队伍的能力和素质。三是精准化服务管理，认真做好离退休老干部工作。严格制定老干部工作制度 ，全面加强老干部思想政治建设和党组织建设，认真落实老干部政治生活待遇，充分发挥离退休老干部政治优势、经验优势、威望优势，为城乡建设事业改革发展增添动力。三、以作风效能提升为支撑，努力塑造建设系统良好社会形象（一）深入开展富民强企奔小康“走帮服”活动。根据市委、市政府工作部署，今年“走帮服”对象是崇川区虹桥街道。要围绕走访居民，帮助解决实际困难；走访企业，帮助解决难题；走访社区，帮助排忧解难的活动要求，坚持定期“走帮服”与经常性“走帮服”相结合
10、，实现“三个全覆盖”即居民家庭全覆盖、企业全覆盖、社区全覆盖，建好“三个档案”即一户一卡、一企一策、一居一档，坚持“三个结合”即帮助眼前与服务长远、与化解矛盾、与解决突出问题相结合。机关党员干部开展“走帮服活动原则上每月不少于 1 次，每人每年走访居民不少于 40 户。“走帮服”活动是今年全系统作风建设的一项共同任务，建设系统要充分发挥处于民生工作一线的优势，特别是涉及市政基础设施、园林绿化整治、公用事业运行等方面的工作，积极主动参与，当作政治任务抓紧、抓实、抓出明显的效果。（二）扎紧制度笼子，构筑长效机制。坚持日常考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，领导评议和群众评议相结合，正向
11、激励和反向约束相结合，坚持落实“工作日志法” 、 “工作负荷评价法” 、 “绩效等级评价法”等，进一步修订、完善机关和直属单位日常督查考核办法、综合绩效考评办法、能绩考核管理办法，严实内部考核奖惩机制，综合整治各类作风顽疾。（三）严格督查考核，强化结果运用。充分发挥督查考核工作“指挥棒”和“风向标”作用，建立“月督查、季考评、随时查、年终考”的考核模式，采取联合检查、旁听学习、日常督查、专项检查、实地查看等方式，加大对机关和直属单位督查力度和频次，做到发现一起，查处一起，通报一起。同时把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和工作调整的重要依据，真正使督查考核成为改进作风、推动发展的有效
12、抓手。四、以道德风尚培育为目标，深入推进社会主义核心价值观建设（一）推动核心价值观深入人心。找准核心价值观同思想道德情感的契合点，继续深化“我学习，我践行”社会主义核心价值观主题教育实践活动，组织好“讲述好故事，践行价值观”演讲比赛活动，突出思想内涵，丰富形式载体。按照“六个-+N”要求，办好以“和善” 、 “守信” 、 “谦让” 、 “笃行”为主题的道德讲堂活动；持续开展以诚信为主题的教育实践活动，实施诚信创建工程，不断提升诚信工作水平。（二）拓展群众性精神文明创建。继续加强落实文明城市长效管理机制，公园景区、建设工地、窗口单位等重点单位和部门要坚持高标准、严要求，加强规范化、常态化建设，力
13、争在市文明城市长效管理各项考核中不失分、得高分。把文明城市建设与环境综合整治、为民办实事等项目有机结合，组织开展道路整修、绿化提档、文明施工等专项整治行动，为市民提供更优美的环境、更优质的服务。继续开展文明行业、文明单位、文明窗口等系列创建活动，提高服务水平，塑造良好形象。（三）推进志愿服务制度化。建立健全志愿服务全员参与机制、行业联动机制，推进志愿服务规范化、常态化、制度化建设。依托“风尚 xx，志愿江海”月月主题行动、 “今天我是志愿者”等志愿服务行动，积极打造城建志愿服务品牌。突出真实需要，继续开展好城建志愿“微公益” 、益路行系列活动、帮助困难职工“爱心接力”行动，义务为居民检修水、电
14、、气等设置，宣传绿化养护、安全用气等知识，积极拓展志愿服务领域。五、以社会综合治理为保障，全力维护行业和谐安全稳定发展（一）强化组织领导，有力有序推动工作落实。始终强化单位党政主要领导“稳定是第一要务”的政治意识，自觉把综治平安建设纳入本单位年度总体规划，健全组织体系，完善制度措施，明确工作目标，传递压力责任。加强督查考核，把综治实绩与机关处室、直属单位年度工作目标和领导干部年度考核结果紧密挂钩，严格落实社会管理综合治理一票否决制度，切实做到尽职履责。（二）增强大局意识，持续深化平安创建工作。进一步加强人防、物防和技防建设，确保生产正常、管理有序。建立健全单位要害部门和重点领域的防控体系,确保
15、不发生国内外敌对势力渗透破坏及有重大影响的危害国家安全和政治稳定的案件事件。继续推进“平安工地” 、 “平安供水” 、“平安供气” 、 “平安景区”等系列创建工作，不断健全长效管理工作机制，有力促进全系统和谐稳定。（三）坚持以人为本，强化矛盾预防调处机制。深入开展社会矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，加强信息收集和预研预判，不断完善应急处置预案，领导干部靠前指挥，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把握在可控之中。认真落实市综治平安重点工作任务，着力抓好重点工程和重大决策社会风险评估工作，做到应评尽评、科学决策，全面推行总承包单位负责、农民工工资保证金和农民工实名制等制度，积极预防和化解拖欠农民工工资问题，强化工程质量监管，妥善处理房屋质量等方面投诉，努力从源头上控制问题发生，全面提升局系统综合治理防控能力。课件 7
