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1、1行政处罚案卷自查工作报告根据区厅宁交办发200980 号关于开展行政处罚案卷评查工作的通知精神，我局本着实事求是、认真负责的态度，对局属各执法单位本年度办理的行政执法案卷从内容的完整性、证据的准确性、处罚的正确性、量罚的合理性、程序的合法性、案卷的整洁性、文书的规范性等方面进行了全面评查。现将评查工作情况报告如下：一、行政执法机构设置情况中卫市交通运输系统行政执法主体共 5 个，其中法定行政执法单位 1 个（中卫市交通运输局），法律法规授权的行政执法单位 2 个（中卫市交通运输管理处、中卫市地方海事局），交通部门依法授权的行政执法单位 2 个（中卫市公路管理段、中卫市拖拉机养路费征稽所）。行
2、政执法依据的现行有效的法律、法规、规章共 43 部，其中：国务院行政法律、法规 13部，交通部法规 14 部，自治区地方性法规 16 部。自 2009 年1 月份起，公路养路费停征，中卫市拖征所停办业务。二、行政处罚案卷评查情况（一）精心组织，全面部署各执法单位的行政处罚案卷自查工作。为了做好案卷评查工作，切实提高交通行政处罚案卷质量和执法水平，我局专门成立了分管领导任组长，局属各执法单位负责人、机关科室负责人为成员评查工作领导小2组，全面负责行政处罚案卷评查工作。为了切实落实好区厅通知精神，局领导小组及时召开工作会议，全面部署了各单位的案卷评查自查工作，对各单位的自查工作提出了明确要求。同时
3、制定了具体的工作实施方案，明确了评查的目的、评查的范围、评查的内容及评查的方法和步骤，把案卷评查工作纳入目标管理考核，严格了工作责任，确保了案卷评查工作有序开展。局属各执法单位按照局领导小组的要求，成立了相应的组织机构，明确专人负责，认真对照区厅印发的行政处罚案卷评查标准（实行）的各项要求，对本单位的行政处罚案卷进行了全面自查。自查结束后，及时向市局上报了自查报告。（二）集中精力，认真开展对各执法单位行政处罚案卷评查工作的督查检查。从 12 月 1 日开始，局领导小组组成督查组，对运政、海事、路政执法单位的案卷评查工作进行了督查检查。运管部门共办理货运、客运、驾培行政处罚案件 985件，其中使
4、用一般程序立案办理的 51 件，使用简易程序立案办理的 934 件；海事部门共办理水上运输行政处罚案件 4 件，其中使用一般程序的 3 件，使用简易程序的 1 件；公路管理部门共办理行政处罚案件 37 件，其中使用一般程序的 6 件，使用简易程序的 31 件。从检查的情况来看：一是所有行政处罚案件全部以交通行政机关名义实施，严格在法定的职权内和管辖范围内实施，确保了执法主体的合法性。二是对举报3及查获的案件违法事实和情节认真进行取证核实，做到了违法事实认定准确，证据确凿，使用法律得当，处罚种类和额度符合法律法规的规定。三是执法过程中坚持依法行政，行政处罚严格按照交通行政处罚的程序规定实施，严格
5、遵守行政处罚法及交通法律法规的各项规定，做到了依法办事、依法行政。在处理行政处罚案件时严格遵循了公开原则、程序合法原则、执法人员合法原则、证据充分完整原则和时效性原则的“五原则” 要求。四是 罚没金管理 规范，各执法单位的罚没金管理严格执行收支两条线制度，无截留、挪用罚没金的问题发生。五是案卷制作符合要求，各类行政处罚案卷按照统一格式制作，一案一卷，装订归档，统一管理。经检查，各执法单位无不合格的行政处罚案卷。中宁、海原交通运输局的案卷评查工作由本部门自查自报。三、存在的问题经过案卷自查评查，中卫市交通运输系统行政处罚案件办理及案卷管理工作较为规范，一年来没有被上级部门、纠风部门查处或通报的违
6、规执法案件。但也存在一些薄弱之处：一是部分案卷文字记录过于简单，书写不够规整。二是在执法过程中，个别存在不文明执法、办理违法案件缺乏经验的问题，执法队伍整体素质有待于进一步提高。三是装备落后，调查取证缺乏照相、摄影等直观证据。下一步，为了进一步提高依法行政能力和水平，我局将4坚持抓关键、补薄弱、提服务、树形象，着力加强执法队伍建设，着力规范案卷管理工作，建立健全案卷评查制度，坚持案卷评查工作常抓不懈，推动我局行政执法工作上台阶上水平。附：行政执法案卷自查评分表中卫市交通运输局二九年十二月六日行政处罚案卷自查评分表（一般程序）单位：中卫市交通运输局 2009 年 12 月 6 日5序号 项目 自
7、评分 评查分1 立案 122 调查取证 313 审查决定 354 送达和执行 85 结案审批文件 46 案卷档案 4合计 94行政处罚案卷自查评分表（简易程序）单位：中卫市交通运输局 2009 年 12 月 6 日6序号 内 容 自评分 评查分1 预定格式和编码 82 当事人基本情况 73 违法时间、地点 74 违法证据 85 处罚金额或警告内容 86 处罚依据 87 处罚方式和期限 88 当事人行政复议、行政诉讼权 89 行政处罚执法机关名称或印章 510 当场处罚执法人员签名或印章 511 行政处罚日期 312 当场处罚的明确备注 613 现场收缴罚款的合法票据 814 依法报备 7合计 96
