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1、目 录1 总论 .11.1 安全评价的目的 .11.2 安全评价的依据 .21.3 安全评价的范围 .31.4 安全评价程序 .42 被评价单位的基本情况 .52.1 单位简介 .52.2 自然条件 .52.3 零售经营类别 .52.4 零售点内储存能力 .52.5 运输 .62.6 公用工程 .62.7 安全管理 .72.8 外部安全距离 .73 主要危险有害因素分析及重大危险源辨识 .83.1 物质的危险有害因素分析 .83.2 作业过程中的危险有害因素分析 .83.3 重大危险源辨识 .104 评价单元的划分和评价方法的选择 .114.1 评价单元的划分 .114.2 评价方法的选择 .
2、115 分析评价 .125.1 资料审核单元安全评价 .125.2 现场检查单元安全评价 .146 安全对策措施建议及整改情况 .157 评价结论 .167.1 评价结果分析 .167.2 评价结论 .16零售经营安全现状评价报告- 1 -1 总论鞭炮经销处，为有限责任公司，拟从事零售经营烟花爆竹。现首次申请办理烟花爆竹经营（零售）许可证，申请经营品种为：烟花爆竹：名称 UNNo. 危险货物编号 危险性类别烟花爆竹 0336 14055 爆炸品根据上述拟经营品种，鞭炮经销处属于烟花爆竹经营（零售）单位。根据中华人民共和国安全生产法 、 烟花爆竹安全管理条例及辽宁省烟花爆竹经营许可证实施细则中对
3、烟花爆竹的零售经营单位的明确规定，国家对烟花爆竹的零售经营销售实行许可制度。凡零售经营、销售烟花爆竹的单位，应向发证机关提交具有安全评价资质的评价机构所出具的安全评价报告，申请办理烟花爆竹经营（零售）许可证。鉴于此，鞭炮经销处与辽宁安科安全评价有限公司（以下简称辽宁安科）就零售经营烟花爆竹的安全评价项目达成技术服务协议。辽宁安科将依据相关的法律、法规及标准，对鞭炮经销处的烟花爆竹的零售经营的实际情况客观、公正、科学的做出评价，出具合格的安全评价报告。1.1 安全评价的目的本次安全评价目的是针对经营单位实际安全保障条件和经营条件进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度，提
4、出合理可行的安全对策措施与建议。1.2 安全评价的依据1.2.1 法律、法规（1） 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2002第零售经营安全现状评价报告- 2 -70 号)（2） 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令1994第 28号）（3） 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第 6 号)（4） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令2001第 60 号）（5） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令2007第 69 号）（6） 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令1989第22 号）（7） 中华人民共和国行政许可法 （
5、中华人民共和国主席令2003第7 号）（8） 烟花爆竹安全管理条例 （中华人民共和国国务院令2006第455 号）（9） 安全生产许可证条例 （中华人民共和国国务院令2006第 397号）1.2.2 部门规章及地方文件（1） 烟花爆竹经营许可实施办法 （国家安监总局令第 7 号） ；（2） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字200456 号） ；（3） 关于规范重大危险源监督管理工作的通知 （安监总协调字2005125 号） ；（4） 爆炸危险场所安全规定 （劳部发199556 号） ；（5） 辽宁省烟花爆竹经营许可实施细则 （辽安监发200698 号）1.2.3 标准和
6、规范(1)烟花爆竹 安全与质量 （GB10631-2004）零售经营安全现状评价报告- 3 -(2)烟花爆竹 抽样检查规则 （GB10632-2004）(3)烟花爆竹 组合烟花 （GB19593-2004）(4)烟花爆竹 标志 （GB24426-2009）(5)烟花爆竹劳动安全技术规程 （GB11652-1989）(6)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）(7)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(8)危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）(9)安全标志及其使用导则 （GB2894-2008）(10)危险货物品名表 （GB12268-
7、2005）1.2.4 其他鞭炮经销处提供的企业名称预先核准通知书等有关书面资料、文件和数据等。1.3 安全评价的范围（1）有关法律、法规规定的烟花爆竹零售经营企业应具备的基本条件。（2）对该企业经营的烟花爆竹的危险性、有害性进行辨识和分析。（3）对该企业的安全管理制度、安全操作规程及其安全管理组织比照法规进行分析。（4）事故应急救援预案。零售经营安全现状评价报告- 4 -1.4 安全评价程序安全评价程序见图 11图 1-1 安全现状评价流程前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议编制安全现状评价报告做出评价结论零售经营安全现状评价报告- 5 -
8、2 被评价单位的基本情况2.1 单位简介鞭炮经销处是拟从事烟花爆竹零售经营许可证的经营企业，属于有限责任公司，注册资本为叁万元，企业投资人为郑福全、郑永刚。两人合伙经营。拟经营场所位于海城市接文镇接文村，该经营场所为租赁，占地面积约 90 m2，周边 50m 内没有其他烟花爆竹零售点，经营品种为烟花类（包括 B 级、C 级和 D 级）和爆竹类（包括 B 级和 C 级） 。该经营场所主要负责人和安全管理人员已获得了安全培训资格证书。2.2 自然条件（1）地理位置海城市位于辽宁省南部，辽河下游左岸，辽东半岛北端。北靠钢都鞍山和省会沈阳，南邻港口城市营口、大连，东接煤铁之城本溪及边境城市丹东，西与油
9、田新城盘锦隔河相望。地处东经 1228-1238，北纬4029-4111之间。东西长 80 公里，南北宽 44 公里。（2）气候条件海城市南近渤海、黄海，为暖温带季风气候区。海城市全境气候温和，年平均气温 10.4，降雨量 691.3mm，处于暖温带季风气候区。春暖秋爽，夏热冬寒，四季分明，雨量充沛。2.3 零售经营类别根据海城市对烟花爆竹零售经营企业的要求，零售经营的品种为烟花和爆竹。经营的烟花类级别为 B 级、C 级和 D 级，爆竹类的级别为 B 级和 C级。2.4 零售点内储存能力为方便零售经营企业的运行，在零售店面内允许存放一定周转量的烟零售经营安全现状评价报告- 6 -花爆竹。该企业
10、店内临时存放的烟花爆竹成品危险等级最高为 B 级，根据辽宁省烟花爆竹经营许可实施细则及相关的法律法规、其他省市地区的烟花爆竹零售点经营相关经验，评价组得出如下计算公式：M = Sabm式中： M - 零售店的储存能力，kgS - 零售店建筑面积，m 2a建筑面积系数，一般取 20%b 每平方米摆放的烟花爆竹标准箱数（按标准要求限高） ，一般取 2-5 箱m 单个烟花爆竹标准箱的含药量，一般取含药量 1.5-2.0kg/箱针对该企业的特点，本次评价 b 取 3，m 取 1.5。将数值代入，M = 81kg。由于每箱含药量不得超过 1.5kg，所以鞭炮经销处的最大储存量为 54箱。2.5 运输该公
11、司零售的烟花爆竹由烟花爆竹批发企业的危险化学品运输车直接运送至经营场所，售出的烟花爆竹由购买单位或个人自行运出。该公司不进行运输。2.6 公用工程（1）配电零售店面内的照明灯具采用防爆型，电线均采取暗敷形式敷设，并采用了防爆开关。（2）通讯零售店面内设有固定电话，并配备有手机，通讯已手机为主。零售经营安全现状评价报告- 7 -（3）消防零售店面内配备有干粉灭火器，灭火器保持完好，放置地点取用方便。2.7 安全管理该零售点的负责人全面负责安全工作。负责人和其他从业人员均经过安全培训合格，具备上岗条件。该企业建立了安全管理责任制和购销管理制度、零售店存放管理制度、消防器材管理制度、安全检查和隐患整
12、改制度、事故报告管理制度以及搬运操作规程等。2.8 外部安全距离该零售点周边 50m 范围内没有其他烟花爆竹零售店，附近没有学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施，所以该零售店的外部安全距离符合要求。零售经营安全现状评价报告- 8 -3 主要危险有害因素分析及重大危险源辨识3.1 物质的危险有害因素分析烟花爆竹被点燃后由于能发生声、光等效果，因此能给人们带来快乐。但其是娱乐品又是危险品。根据危险货物品名表 （GB12268-2005）中的相关规定，烟花爆竹为第 1.4 类不呈现重大危险的物质和物品。烟花爆竹具有遇潮湿、高温、撞击、摩擦、雷击、静电、明火、火星等情况可能发生燃烧或爆炸特性。烟花爆竹的燃烧爆炸可能导致人员灼伤、烫伤
