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1、质监局党组中心组理论学习交流发言稿积极探索大胆设想提高质监工作的有效性党组中心组理论学习交流发言稿大家好！借此机会，我对 XX 质监事业的发展，谈谈自己的想法。如有不妥之处，敬请批评指正。当前 XXX 质监事业处在实现“十二规划”的大前提下，处在实施质量兴县战略的大背景下，处在服务桥头堡建设的大平台上，要实现“六为”理念、 “五局”目标、发挥“五个作用” 、着力“四个三”的工作理念和目标，抓质量、保安全、促发展、强质监，打造效能质监，提高为地方经济服务的有效性。应当处理好 5 个关系，做到 3 个创新，抓好 3 个方面的工作。处理好五个关系一是队伍建设与质监事业发展的关系加强质监队伍建设，是质
2、监事业发展的前提和保障。强化能力建设，提高队伍素质，才能推动质监事业又好又快发展，反过来，质监事业的长足发展，为人的全面发展创造条件。营造“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位的良好环境” ，造就一支素质优良，能力过硬的质监队伍，提升质监系统综合实力，才能最终支撑质监事业的健康发展，全面提高质监工作服务经济和社会发展的有效性和贡献率。二是日常管理与重点管理的关系。现阶段，质监系统担负的任务越来越重。有人说质监“上管天下管地、中间管空气” ，虽然有片面性，但从一个侧面反映了我们的业务工作已经渗透到经济、社会的方方面面。在这样的形势下，我们一定要在统筹全局的基础上，坚持抓重点，力求
3、纲举目张，决不能四面出击，顾此失彼。部署工作的时候，要注意结合事业发展和地方经济社会的特点，分清主流和支流，找准主要矛盾。围绕地方经济社会的中心工作集中优势兵力打歼灭战。三是大与小的关系，一直以来，我们认为大企业的质量管理比较规范，质量安全把关比较严格，诚信意识比较强，特别是取得生产许可证的企业，更是可以信赖；而小企业条件差、管理弱、容易出问题。奶粉、瘦肉精事件给我们以极大的教训：安全问题小企业要出，大企业同样不例外，但大企业出问题危害更广、更大、更深。所以监管的重点不在于企业大小，而在于产品风险等级程度、在于它销售范围的大小。我们既要抓小企业、小作坊的整治和监管，更要抓大企业质量安全问题的监
4、管和防范。四是监管责任与主体责任的关系。监管责任指的是我们在履行监管职责时应该担负的责任，即监督的责任和引导的责任。必须看到，督促企业落实主体责任，是质监部门履行监管责任的前提。企业作为生产经营活动的主体，理所当然是承担“两个安全”责任的主体。只有企业牢固树立了“两个安全”主体责任意识，才能从根本上保障安全，维护好人民生命健康和财产安全。五是应急与预防的关系。这几年，苏丹红、孔雀石绿、三聚氰胺、瘦肉精、塑化剂等层出不穷，让人防不胜防。我们质监队伍忙于应急，疲于应付各种突发事件。面对新情况，我们应该创新思路，改变做法。要从传统的应急管理向现代的预防管理转变，树立“宁可千日不用、不可一日无防”思想
5、，强化职责范围内的预测、检查、分析和管理，提前发现问题、控制问题。在两大安全上，应该探索建立安全预警预测体系，未雨绸缪，防患于未然。做到三个创新第一，创新质量服务举措，进一步提高质监工作的有效性。建设服务型政府，是促进我国经济社会科学发展的重要举措。我们一定要进一步树立服务理念，进一步转变工作思路，努力做到服务发展，服务大局，服务企业，服务人民，在服务中履行职责，在服务中找差距、提措施、谋创新、见成效、出政绩。一要真诚为砚山经济转型升级服务。要充分发挥质量管理、标准化、计量、认证认可等方面的职能优势，在服务经济转型升级、推进节能减排、服务新农村建设等方面出实招，干实事，求实效。要进一步加大节能
6、减排工作的力度，全面落实节能降耗工作的举措。要进一步加强特种设备的节能降耗减排工作。二要真诚为广大企业服务。我们要有新的有效的措施和办法，以便民服务、减负服务、解困服务为重点，为企业提供优质的服务。要建立完善并切实落实好服务承诺制，提高办事效率，优化服务质量。三要真诚为人民群众服务。要牢固树立“以人为本”的观念，把保护消费者的生命安全和切身利益作为质量监管的根本出发点和落脚点。要不断创新质量服务方式，及时推出一些能够直接为群众所感知、所接受的服务措施和办法，进一步畅通渠道，及时听取群众呼声。要进一步完善 12365 统一投诉举报机制，直接接受群众的产品质量信息查询、咨询和举报;进一步提高 96
7、128政务服务专线的咨询、办事和服务功能，要加快产品质量信息公开步伐。第二，创新安全监管机制，进一步提升质量安全监管水平。促进产品质量水平的提高、督促企业确保产品质量安全，是质监部门的首要任务。创新监管机制，一是要进一步完善质量安全监管体系，注重源头把关，建立健全产品质量风险评估、风险预测和风险干预机制,牢牢把握监管的前瞻性和主动权。二是要进一步加强企业质量诚信制度建设，强化和建立责任主体的质量安全教育培训体系，提高全社会的质量安全意识，全面推进落实企业的安全主体责任，促使其严格管理、严格把关，确保安全。三是要进一步建立健全预警预测机制。对违法违规生产行为，一些行业内幕或者所谓“潜规则” ，做
8、到早发现、早预警、早打击。四是要进一步加大对各类违法行为的打击力度，切实提高各类违法失信企业的违法成本；正确引导消费，大力营造公平有序的生产经营秩序。第三，创新质监工作方式，进一步提高质监工作效能。随着经济社会的快速发展，质监部门所管理的事情越来越多，任务越来越重。面对繁杂的工作，讲究方式方法十分重要，在这方面，我们需要大力创新。创新质监工作方式，把着力点放在建立有效的质监工作体系上，进一步提高质监工作效能。一是要注重宏观指导和管理。要充分认识加强宏观管理的重要性，在经济发展大局中找准定位、履行职责、发挥作用，切实履行好质量综合管理职能。要从大量的微观事务性工作中解脱出来，当好“裁判员”的角色
9、，少做“运动员” 。要进一步做好产品质量分析工作，为政府宏观决策提供依据。二是要加强基础性工作的研究。按照“情况要明，数字要准，责任要清”的要求，进一步加强和改进标准化、计量、认证认可和信息化工作。在利用认证认可、计量等职能手段促进产品质量安全、促进地方经济发展上要有新措施，在社会化培训和诚信体系建设上要有新途径，在利用信息化促进质监工作效能上要有新手段。抓好三个方面的工作坚持以质为先，全面推进质量兴县战略，做好“质量走廊”建设工程。以改革创新精神，全面谋划“质量兴县”推动科学发展的长远思路和工作机制，大胆探索“有质有量”落实“又好又快”的具体方法和有效抓手。一是科学有效地落实质量兴县工作目标
10、。要不断丰富质量兴县活动内涵，围绕县委、县政府实现砚山转变经济发展方式的各项部署，制定完善实施质量兴县战略的各项保障措施和配套制度，充分发挥质量兴县领导小组办公室的组织协调职能，深化部门协作，调动和发挥各成员单位的积极性，推动各行业主管部门做好本部门质量事业的发展。二是扎实开展质量兴企，质量走廊活动。引导企业积极参与“县长质量奖” 、“名牌奖“等政府质量奖活动，逐步提升企业质量管理水平。三是大力实施名牌、品牌战略工程。要加快培育中国名牌和省名牌步伐，围绕优势产业、支柱产业等重点产业，鼓励、扶持更多的企业争创精品名牌，致力培养 2 个以上云南名牌产品，引导企业从经营产品向经营品牌转变。四是强化质
11、量服务。认真落实重点企业联系点制度，开展“质量兴企绩效评价”活动，引导企业大力推行卓越绩效管理模式，走质量效益型道路。坚持以民为安，依法加强质量安全监管工作。安全是底线，企业是主体，责任是关键。围绕有效落实政府领导责任、质监部门法定监管责任和企业主体责任，加强质量安全监管工作。一是完善重点产品质量安全风险监测、预警和报告机制；加大监督抽查力度，突出获证产品监管，扩大抽查覆盖面；整合执法打假、食品和特种设备安全监管相关数据，探索建立质量安全风险监测平台，及时掌握质量安全和行业潜在苗头性问题，向政府发出预警，作出报告，推动县委、政府研究、解决辖区内重大质量问题。二是要以落实企业主体责任为核心，加强
12、诚信体系建设。健全企业质量档案，加强与其他相关部门合作，加快建立规范的企业质量信用评价机制和信息发布机制；实行质量信用分级分类监管，完善质量信用奖惩制度，建立质量违法违规企业“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。三是要以充分履行法定职责为核心，落实监管责任，强化监管手段，全面推行“一会四书“制度。加强各类产品生产许可证后监管工作，把好准入关，引导食品等重点产业规模化发展；继续加强食品生产小作坊升级改造工作，促进全县食品生产行业规范化、产业化发展；加强对使用环节和电梯、起重机械、压力容器等涉及公共安全的重点特种设备监管，做到杜绝特大事故、遏制重大事故、预防一般事故；严格执法打假，围绕食品、农
13、资、建材、家电下乡产品、汽车配件、洗涤用品等重点产品开展专项打假行动。查处一批大案要案；加强 12365 投诉举报平台建设；加强应急管理，妥善处置各类突发事件。坚持以效为优，深入推进法治质监建设。按照国家质检总局统一部署，全国质检系统开展法治质检建设。法治建设关系部门公信力，关系工作执行力，关系事业发展全局，是我们行政效能的具体体现。一是严格规范执法行为。积极组织行政监管人员、行政执法人员参加应对行政风险专题培训，强化监管责任；严格执行案审会制度，坚持案审分离、罚缴分离，持续采用说理式执法文书，推行开门审案，接受社会监督。二是强化质监工作管理机制创新。完善执法打假、监督监管的运行机制，增强工作
14、主动性；不断完善机制，规范机关运行秩序，严格目标责任制管理，提高工作效率，确保政令畅通。三是提高财务管理和经费保障能力，严格执行收支两条线制度。四是坚持反腐倡廉建设方针。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作，加强对权力运行的制约和监管，促进党员领导干部增强廉洁自律意识；五是加强基层党组织建设，积极创建先进基层党组织。六是加快信息化建设步伐。加大投入，整合、完善业务管理系统，巩固、优化政务管理系统，倡导无纸化办公。开拓奋进，以科学理念指导工作，聚精会神谋发展；以廉洁高效推动工作，求真务实抓落实；以创先争优促进工作，内外并举增后劲，大力弘扬“服务经济、奉献社会、成就事业”的核心价值理念和“创新、务实、科学、公正、法治”质监精神，不断推进质监文化建设。今年是“十二五”的开局之年，开好局、起好步对今后五年的发展至关重要。当前我们面对的机遇千载难逢、稍纵即逝；面临的形势千帆竞发、时不我待。我们必须在迎接挑战中把握机遇，在攻坚克难中开展工作，在解决矛盾中实现发展。鼓足干劲、下定决心，以不达目的誓不罢休的胆略和气魄，扑下身子、埋头苦干，努力谱写“十二五”开局新篇章，为推动 XXX 跨越发展做出新的贡献。
