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1、财政局惩防体系制度年活动总结按照中共 xx 市委惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室关于印发全市“惩防体系制度落实年”活动方案的通知要求，局党组高度重视，去年以来，我们通过广泛动员、精心组织，深入开展惩防体系制度落实年活动。现将我局治庸问责工作开展情况汇报如下：一、广泛动员，扎实推进惩防体系制度落实年活动根据市惩防体系建设领导小组的要求和部署，我局进行了广泛动员，集中传达了有关精神，对全局惩防体系制度落实年活动全面动员和部署，并采取多项措施，稳步各项工作。一是加强组织领导，建强“一套班子” 。成立了市财政局惩防体系制度落实年活动领导小组，组长：王金建，副组长：王朝瑞，成员：张劲松、谢作材、
2、杨金成、刘琪、王有为、林立华、方水金。领导小组下设办公室，办公室设在监察室。局内各相关单位主要负责人作为本单位惩防体系制度落实年工作第一责任人，确保了工作责任落实到位。二是落实任务，明确责任。以局党组文件印发了市财政局惩防体系制度落实年活动实施方案 ，规范了活动程序。明确了工作重点和责任落实。坚持把动员发动、检查整改、完善机制贯穿始终，突出抓好学习宣传、自查整改、检查督办、总结提高四个主要环节，采重点抓好贯彻落实市委、市政府关于健全责任体系强化治庸问责的意见 、市财政局开展治庸问责工作实施方案和市财政局关于健全三项制度提高财政工作执行力的通知 ，抓好党员干部治庸问责追究制度的落实。贯彻落实xx
3、 市廉政风险排查预警化解工作全覆盖实施方案和市财政局关于下达腐败风险防控机制工作计划的通知和财败风险防控工作规则 ，抓好廉政风险防控制度的落实。按照xx 市政府投资项目管理办法 、 xx 市政府投资工程项目资金管理办法等规范性文件的规定，抓好政府投资项目资金监管制度的落实。按照中央、省、市关于财政专项资金管理相关规定，抓好财政专项资金管理制度的落实。按照湖北省政府采购工作规范和市政府关于政府采购工作的规定，抓好政府采购工作制度的落实等方面的工作。三是加强学习，强化自查整改。按照全市“惩防体系制度落实年”活动实施方案和市财政局惩防体系制度落实年活动实施方案精神，我们组织广大党员干部对惩防体系重点
4、制度进行集中学习，加强任务落实，我们从财政实际出发，把惩防体系制度年活动的任务分解为五个方面，从健全三项制度提高财政工作执行力、财败风险防控工作规则、xx 市政府投资项目管理办法、财政专项资金管理相关规定、政府采购工作制度的落实等方面将制度落实任务分解到责任领导和责任科室，负责组织协调各个方面制度的收集清理督促落实，检查落实情况，查找相关问题，提出整改措施，各责任单位进行认真自查整改。二、强力推进，认真落实各项工作1、按照中央、省、市关于财政专项资金管理相关规定，抓好财政专项资金管理制度的落实。一是加强财政专项制度清理。今年以来，我们对全局所有 12 个有专项资金使用管理职能的科室和单位采取集
5、中专人，对历年来财政专项资金管理制度进行了清理，共清理财政专项资金管理制度280 项，其中：中央及部级制度 116 项，省级管理制度 132项，市级管理制度 32 项，对所有财政专项资金制度装订成册。在资金使用管理中严格按照制度执行。二是加强财政专项资金的监督管理。按照全省统一部署建立社保基金、住房公积金、扶贫、救灾、移民、惠农支农补贴等资金网上实时监管系统，健全内控机制。按照全省财政资金公开目录，基本覆盖了与人民群众利益密切相关的教育、医疗、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出。今年元至 8 月共在网上公开财政专项资金 50 多项，资金 83501 万元，公开财政政策、制
6、度等财政政务信息 600多条，50 万字。2、加强政府投资项目资金监管制度的落实。按照xx市政府投资项目管理办法 、 xx 市政府投资工程项目资金管理办法等规范性文件的规定，加强项目前期、建设期间和竣工三个关键环节的监督管理。项目前期要按规定完成可研和初设，达到下达投资计划的基本要求；财政部门主动参与建设项目的立项、前期论证和初步设计概算审查；突出政府决策权威，计划调整必须报政府审批。建设期间的监督管理重点为资金专户管理和按工程进度支付，督办配套资金的到位和落实。项目竣工监督突出财务决算审查批复和结余资金上交。从项目前期到竣工决算的资金管理进行了规范，保障财政资金规范、安全、有效运行，创新项目
7、资料、资金拨付、投资评审、效益评价四位一体的财政项目管理方式。制定出台了xx 市财政投资评审管理办法 ，对评审范围、内容、方式、程序等加以明确。通过对财政性资金投资项目预算和竣工决算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，推进项目管理科学化、资金管理精细化。截止 XX 年，对 78 个项目的预算进行了评审，住建委、城投公司等业主送审金额 22.47 亿元，经审定金额 21.13 亿元，审减 13356 万元。XX 年上半年，对住建委、城投公司等业主送审的 26 个项目，送审金额13.97 亿元，审定金额 12.45 亿元，审减 15
8、212 万元。预算评审取得了结果并得到业主认可，有效地控制项目投资和提高财政资金效益。对以前年度委托决算 23 个项目决算已完成，项目决算金额为 30569 万元，审减 513 万元，节约了财政资金，规范了项目决算。3、强化治庸问责，改进工作作风。我们结合财政工作实际，印发了市财政局开展治庸问责工作实施方案 ，在查摆“庸懒散软”问题的过程中，我局始终坚持“问题导向”原则，一是自我检查找问题。按照“八查”的要求，以支部为单位组织党员干部全面开展了自我检查活动，重点查找自身在作风纪律、履职履责等方面的突出问题。二是相互点评找问题。通过召开治庸问责专题民主生活会，以领导班子是否存在回避矛盾、不敢碰硬
9、、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等问题为重点，进行了深刻的批评与自我批评。三是征求意见找问题。广泛征求、认真梳理意见和建议。采取“走出去、请进来”等务实有效的途径和方法，广泛征求意见，认真查摆问题。分别以召开社会义务监督员座谈会、老干部座谈会、部门预算单位“大走访”等形式，面向社会及局内发放征求意见表 138份，广泛征求了社会各界及局内干部职工的意见和建议。经归纳整理意见，对所搜集到的意见和建议进行认真的梳理、归纳后，对领导班子的意见主要集中在服务社会经济发展、预算编制及财政改革、机构及人事管理、机关建设等方面共计 54 条。在集中力量狠抓整改落实上，我们从解放思想，支持加快发展、壮
10、大总量，保障民生、精细管理，科学理财。 、转变作风，倾力“三服务” 、创新方法，建设队伍、健全三项制度提高财政工作执行力等六个方面进行认真整改。并把治庸问责工作作为一项经常性的工作与财政工作同安排、同部署，实行常态化管理，不断巩固扩大治庸问责成果，着力探索完善治庸问责长效机制。4、强化腐败风险排查预警化解工作，抓好廉政风险防控制度的落实。严格监督科室和个人，按照财败风险防控工作规则认真贯彻落实，特别是加强对 111 个财政风险点的监控，对照 149 项工作流程图规定的程序，规范操作，认真落实 335 项控制措施，真正把风险防控的措施抓紧抓实，把反腐倡廉“十个全覆盖”工作纳入党风廉政建设责任制体
11、系，作为党风廉政建设责任书的重要内容，在班子成员带队对分管单位进行责任制检查时，将反腐倡廉“惩防体系建设”工作作为重要的考核内容，进行严格的检查考核落实。对收集归纳形成的财政部门腐败防控的53 项制度规范。进行认真对照检查，在各科室单位自的基础上，局领导小组进行抽查落实。为加强腐败风险防控管理，推进腐败风险排查、信息收集、预警处置工作的规范化，我们按照印发的市财政局腐败风险预警处置制度 ，全局各科室共确定了 31 名腐败风险信息员收集腐败风险信息。局腐败风险防控领导小组对收集的腐败风险迹象信息，按照党风廉政建设职责和干部管理权限进行预警处置。对单位和党员干部个人的腐败迹象，下发腐败风险预警整改
12、通知书 ，并按其性质处以发放信访通知书、诫勉谈话、书面检查、通报批评等处置措施，并对其整改情况监督到位。5、抓好财政三项管理制度的落实，提高财政工作执行力。健全科务会议制度。局属各单位每周必须召开一次科务会议，主要任务是集中学习、传达任务、督促落实、研究工作。每月对各科科务会议记录本进行检查，对检查中发现的工作不实，缺次等问题的单位要求整改，检查结果与科室年终评先奖励和对科长的执行评价挂钩。健全科室会办制度。凡是需要两个以上科室完成的综合性工作，办公室负责综合协调，实行科室会办制度。会办科室的主要负责人，是会办工作的直接责任人。建立工作月报制度。分管领导每月召开一次分管科室的正副科长会议，在此基础上，对每一个月的财政主要工作情况通过工作月报进行通报。通报完成的情况和工作经验，也通报没完成的和进度慢的工作、项目、科室，让全局上下清清楚楚的看到各项财政工作的执行进度，促进广大财政干部自我警醒、自我激励，截止到目前已出财政工作月报近 100 期，推动财政工作的落实。
