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1、财政局局长严以修身研讨学习发言提纲同志们：党的十八大以来，习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进从严治党，中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据区委的安排，今天我围绕“三严三实”主题，结合我区财政干部队伍实际和大家一起交流三个方面的认识和体会。一、 “三严三实”的丰富内涵和现实意义严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。孔子讲“修身齐家治国平天下” ，修身是排在第一位的。我们党历来重视修身，毛泽东同志就曾提倡做一个高尚的人，一个纯粹的
2、人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。对于党员干部来讲，修身是成长进步之基，是工作事业之本。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，不以权谋私。我们常说权利是把双刃剑，用好了就能为民谋福，用错了就会损害人民利益，损害党和政府形象。实践证明，只有严以用权，才能赢得人民的信任与拥护，反之，则会被人民和历史所唾弃。我们财政干部身处管钱管物第一线，尤其要把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明，确保公权行使不越轨、不谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。古人说：“政者正也”
3、 ， “其身正，不令而行，其身不正，虽令不从” 。告诫为官从政者，为人处事要严于律己，否则会出现说话软弱无力，以至纲纪松弛、世风败落的局面。作为财政干部，能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键在自省自律，常怀律己之心，不该去的不要去，不该拿的不要拿，时刻牢记“莫伸手，伸手必被捉” 。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。从财政工作的角度讲，我认为应该从“谋”字上下功夫，把握好两个方面：一要吃透上情，把握精神实质。不能做官样文章、
4、表面文章，要认真谋划、科学规划，实实在在地把中央、省、市的各项财政支持政策和区委区政府的决策部署，与业务工作实际结合起来，思考谋划、推动工作，真正解决“干什么”的问题。二要摸清实情，凸显优势，认清差距。结合上级要求，找准我们各项工作的着力点和突破口，创新推动工作。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践检验的实绩。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，拿出“为官避事平生耻”的骨气，主动扛起推动兴安财政发展的责任担当。一要用心，把全部心思用在工作上，干一行、爱一行、
5、钻一行、精一行，只有用心工作，才能取得成绩;二要用智，多学习多思考，善于挤出时间学习，正确处理工学矛盾，真正把学习当作一种工作责任，不断在读书学习中提升能力素质，指导实践、推动工作。三要用力，脚踏实地，各战线定下来的事要抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已经完成的任务要及时总结、完善提高，确保每项工作都取得实实在在的成效。做人要实，就是要对党、对组织、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。这是我们做人的基本要求。要真心实意、与人为善，不能虚情假意，你对别人尊重，别人才会尊重你，你真心对别人，别人也会真心对待你。要善于团结同志，多吃苦、多吃亏、多奉献，有容人
6、容事儿的气度。党员领导干部要坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，做到台上台下一个样儿、人前人后一个样儿，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一。“三严”是官德之本，是从政之源。严以修身、严以用权、严以律己，是对财政干部个人品行、权力意识和法律意识的考验。 “严”是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟。我们财政干部树立正确的金钱观、价值观，为政府当好家，理好财，第一就是要敢做“铁公鸡” ，带头执行中央八项规定，厉行节约，强化预算编制和执行，大力度推行预决算公开，打造“透明财政” 、 “阳光财政” 。当前，中央启动了新一轮财税改革，财政
7、干部处在改革的前沿阵地，随着改革进入“深水区” ，任务更加纷繁复杂，千头万绪。改进预算管理制度、建立事权和支出责任相适应的制度，推进养老保险和工资改革、国有资产管理体制改革，等等一系列改革，都迫切需要一支忠诚可靠、甘于奉献、务实创新的财政干部来完成。“三实”是官权之根，是使命担当。谋事要实、创业要实、做人要实要求领导干部要有正确的政绩观，踏实勤恳，求真务实。财政干部应全面增强政治素质、思想素质、道德素质、业务素质，不断创新理财理念、创新理财方式、创新理财措施、提升理财能力。财政干部既要掌握财政政策、又要精通财政业务，贵在埋头苦干，少空谈，多实干，不摆花架子。要多跑预算单位，深入基层，立足岗位多
8、搞些实地调研，实实在在做人，踏踏实实工作，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的财政干部。二、 “不严不实”问题的具体表现去年以来，我们通过深入开展党的群众路线教育实践活动，全局广大党员干部队伍的整体思想素质、工作作风、办事能力等各方面都得到了很大提高，全局上下基本形成了风清气正的良好氛围。但对照“三严三实”要求和群众反映来看，我们财政干部身上还存在一些不足之处，有的问题也很严重，主要表现在以下几方面：学习不实认识不足。虽然建立了集中学习制度，对领导干部提出了加强学习的要求，但对学习理论的重要性认识不足，学习计划性、系统性不强，理论学习的转化成果不多，运用理论解决现实
9、问题的能力有待进一步提高。有的干部静不下心来学习，有的凭经验办事，肚子里没真货，往往对很多事物只知其一不知其二，看看标题，空喊概念，眼高手低，拿不出管用的招数，错失发展良机。管理不严缺乏指导。有的领导干部对分管股室同志的业务素质、工作能力、敬业精神方面的提升没有起到很好的指导、引领的作用。工作不实浮于表面。比如在工作中，对一些难度较大、比较复杂的工作花了很多精力，研究工作也很透彻，但缺乏跟踪、检查和指导，对工作的责任主体、阶段目标、时间控制、评价标准缺少明确要求，造成工作浮于表面，虎头蛇尾，最终没有达到预期效果。安于现状不思进取。有些干部自我感觉良好，创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经
10、济下行的压力，面对财政改革，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验。为官不为不敢担当。有的干部工作不在状态，来事就推。特别是中央八项规定以来，有的不求有功，但求无过，明明很正常的工作程序，却找一些借口推脱，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手” 。有的出工不出力，对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。有的把握财政政策或申报项目，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。机关纪律执行不严。我们在机关管理上有一系列规章制度，但在实际执行中，依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题，比如有的
11、同志有时忙于公务，有事说走就走，没有履行请假或告知程序，反映出我们的制度约束还不到位。比如有些同志上班时间，聚在一起说闲话、唠闲嗑，有的上班时间上网、玩游戏，给外单位前来办事人员造成不好影响。三、全面落实“三严三实”要求对照“三严三实”的要求，在座的每一名干部都会或多或少有一些差距。开展专题教育，解决问题是目的。此前，通过开展党的群众路线教育实践活动，各级党员干部的党性党风党纪意识有所增强， “四风”突出问题得到有效整治，但一些深层次问题还没有彻底解决，发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。开展这次专题教育，就是要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，在巩固、拓展、深化群众路线教育实践
12、活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，坚持问题导向，着力解决领导干部身上存在的各种不符合“三严三实”要求的突出问题，把我们财政作风转变的好势头保持下去，推动作风建设新要求落地生根，营造风清气正、团结干事的良好政治生态。围绕践行“三严三实” ，我想从三个方面、六个字来理解，即：“学习” 、 “担当” 、 “创新” 。学习是财政工作前进的根本。我们讲发现问题的敏锐，讲直面问题的担当，讲解决问题的办法，归根到底取决于我们自身的能力和素养。现在形势发展变化很快，社会形势、经济形式，不了解、不熟悉的东西越来越多，面临问题的复杂程度、解决问题的困难程度远远超过以往，新办法不会用、老办法不管用。担当
13、是财政工作前行的支撑。 “为官避事平生耻” ，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验一个财政干部先进性和纯洁性的重要标准。敢担当、愿担当、善担当，是改进作风的一个重要方面。在财政部门工作，要对上勤盯跑、肯吃苦，对下要讲原则、重大局，班子内部要能补台、敢担当，上级的评判、群众的口碑、职务的升迁，最终肯定的，一定是那些勇于担当、认真负责的干部。创新是财政工作前行的动力源泉。面对瞬息万变的当今社会，各种新思想、新事物、新问题层出不穷、锐不可当，财政干部必须始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，始终以发展眼光、现代理念、战略思维谋划事业，敢于向先进看
14、齐，敢于创造先进，切实闯出一条符合实际、富有特色的财政发展道路。充分发挥财政“杠杆”作用，锐意改革创新，通过在理财模式、工作理念、运行机制、财政管理上的加快转型升级，进一步推进财政事业的科学发展。践行“三严三实” ，开创财政工作新局面，要求我们财政干部要认真将其内化于心、外化于行。要将“三严三实”专题活动贯彻到财政工作全过程、贯穿于财政队伍建设始终，在工作中得到提升，在工作中得到体现。在法治轨道上用权，不断注重深化改革、完善体制机制。财政干部要树立正确的权力观，时刻把党和人民的利益放在首位。要健全权力运行和制约及监督体系，自觉接受党组织和人民群众的监督，要敢于和善于用改革的办法解决发展中存在的
15、突出矛盾和问题。要继续深化预算管理制度，加大“三公”经费公开力度，让群众看明白、能监督，让权力在阳光下运行。在落实责任上用力，不断强化财政资金管理，提升管理水平。要牢固树立坚强的纪律意识，始终坚持科学化、精细化管理理念，一手抓建章立制，一手抓管理执行，建立健全管理制度和运行机制，扎实推进管理基础工作和基层财政建设，切实增强执行力，不断提高财政管理效能和财政资金使用效益。要将绩效理念贯穿于财政管理办法的制定、实施、修订完善的全过程。用创新的思维和改革的办法来谋划推动工作，增强财政服务工作的针对性、灵活性。在理想信念上提升，强化财政为民服务理念。在这次专题教育中，贯彻群众路线、密切联系群众、加强和
16、改进作风，根本要求就是要有真诚的态度和坚持不懈的精神。财政部门党员干部要弘扬“崇德敬业、求实创新、廉洁高效、为民理财”的财政精神，牢固树立宗旨意识和群众观念，走出办公室，下到基层去，办实事，求实效，少应酬，多调研，进一步推进财政决策科学化、民主化，多听听基层、服务对象的意见，提高财政政策措施的针对性、有效性，提高财政资金使用的效率和效益，更好地保障和改善民生，实现好、维护好人民群众的根本利益。在务求实效上下功夫，切实提升财政服务效能。财政干部要加强党性修养和锻炼，做到旗帜鲜明、立场坚定、纪律严明、干部带头。对部署下来的工作一抓到底，善始善终，善作善成。把反对“四风”贯彻始终，切实解决工作不实，在人民利益上不维护、不作为的问题。坚持创新理念，认真梳理和优化财政业务流程，不断提升财政运行效率；要大力推动服务型财政机关建设，切实兑现财政公开服务承诺，积极探索财政服务标准化、规范化体系建设，在服务中强化管理，在管理中提升服务，不断提升财政公共服务水平。要继续加强党风廉政建设，切实落实好党委主体责任和纪
