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1、粮食局关于普法依法治县工作的总结报告县依法治县工作领导小组:五年以来,在县委县政府和市粮食局的正确领导下,我局根据县依法治县领导小组的安排,以邓小平理论为指导,认真落实依法治国的重要思想,认真开展普法和依法治理的各项工作。现将一年来的普法依法治县工作总结汇报如下:一、统一思想,提高认识,切实加强对普法依法治理工作的领导从 2001 年以来,按照县依法治县领导小组的安排,我局领导高度重视,及时召开了全体干部职工会议,进行了动员,制定了工作规划,学习了有关文件和“依法治国”的重要论述,统一了干部职工的思想,使大家充分认识到依法治县的重要性,增强了他们主动参与的积极性和自觉性。同时成立了由局长担任组
2、长,副局长、副总经理等为成员的依法治县工作领导小组,由分管副局长具体负责我局的依法治理工作。同时与其他各项工作同安排、同布置、同落实,把依法治理作为列入重要议事日程,使依法治理工作真正落到了实处。二、加强普法教育,提高干部职工的法律意识和法律素质五年以来,我们把局机关全体职工的普法教育列入重要议事日程表,制订了学习制度,规定每周一、五为机关集体学习时间,每两周学习一次法律,做到了开会有记录,学习有笔记,同时每个干部职工都写出了心得体会,增强了干部职工的法律意识,有力地推动了依法行政,五年来,共组织学习法律不少于 50 小时。参加了县上举办的科级干部法律知识考试,合格率为 100%,同时每季度组
3、织局机关全体干部进行一次普法考试,参加人员达到 100%,合格率为 100%。主要学习了十六大、十六届三中、四中全会精神、邓小平建设有中国特色社会主义理论、关于加强社会主义民主与法制建设和以法治国的重要内容、修订后的宪法、行政法 、 行政许可证法 、 行政处罚法 、 粮食流通管理等条例等资料。在学习中我们坚持理论联系实际的原则,根据所学理论与我们粮食行业的自身特点展开讨论,并开办了学习园地,对心得体会和学习笔记进行交流和展评。同时还积极参加了县上举办的各类学习培训班,参学率达到了 100%,今年 5 月份派人参加了全省粮食流通管理条例培训班三期共 6 人。为了切实提高局机关干部队伍的整体素质,
4、我们还积极鼓励广大干部职工上各类成人学校学习,单位报销学费的 50%,有三名职工在中央党校法律本科班学习并毕业,还有一名职工正在法律本科班学习。通过这一系列的学习教育,进一步增强了干部职工特别是领导干部的法律意识,牢固树立了依法行政的观念,有力地推动了依法行政,为全县依法治县工作起到了积极的作用。五年以来,全系统无治安案件及群体性越级上访事件,没有发生任何安全事故,干部职工中没有发现黄、赌、毒现象。大家都远离邪教,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑。三、结合粮食行业自身特点,大力开展普法宣传今年是依法治县工作的关键性一年,也是粮食流通体制改革关键一年,为了进一步规范粮食行政管
5、理,使粮食行政管理工作走上规范化的轨道,国务院于 XX 年 5 月 26日颁布实施了粮食流通管理条例 ,为了深入学习宣传深化粮食流通体制政策、法规,便于全县人民以及广大粮食企业职工了解粮食流通体制改革政策和粮食流通管理条例 ,根据省、市的统一安排,我局一是在今年年初召开了有全县粮食系统所属企业的法人代表、县政府有关部门负责人、粮食局全体干部参加的粮改动员大会,会议期间,认真组织学习了条例及相关配套文件,并利用新闻媒体广泛地进行了粮改政策法规的宣传。二是从 5 月 26 日开始,组织人员在人民路举办了粮食流通管理条例颁布实施一周年大型游行活动,共横挂宣传标语 11 条、散发粮食流通管理条例宣传单
6、 5000 余份、 粮食流通管理条例宣传合订本 1000 册,全面深入地宣传粮改有关政策、法规。三是创办府谷粮改简报,对粮改政策等进行了广泛深入地宣传,共创办七期。四是充分利用府谷报 、府谷电视台、广播电台、府谷网站等新闻媒体对全县粮改政策、粮改进展情况、 粮食流通管理条例等进行深度的宣传报道。五是利用宣传车散发宣传材料,深入到基层对粮改精神和粮食流通管理条例进行宣传,并就有关政策作了进一步的宣传和讲解。六是积极参与全县一二.四普法宣传活动,广泛采取各种形式进行宣传教育。在今年的12 月 4 日法制宣传活动中,我们组织全体人员,统一着装,身批彩带,在人民西路粮油议价公司门前设立了粮食流通管理条
7、例宣传咨询点,就有关粮改政策向群众进行了宣传和咨询,共横挂宣传标语两条,发放宣传单 3000 余份。同时在府谷报、电台、电视台、榆林日报等媒体大量宣传了我县的粮改工作情况,使粮改工作家喻户晓。七是认真贯彻信访工作条例 。今年,粮食流通体制改革是我局工作的重头戏,为此,我们认真细致地做好广大职工的思想工作,提高大局意识,保持社会稳定。在“八.一”期间,我系统共有五名上过老山前线的职工,为确保不发生群体性上访事件,我局实行领导包抓制度,每位领导包抓一位职工,同时将责任落实到企业领导,层层抓落实,制止了群体性上访事件的发生。截止目前,粮食系统 25 户国有企业的改制工作已接近尾声,无一人上访,也没有
8、发生群体性上访事件。通过这一系列的学习宣传活动,使我县广大粮食干部职工对粮改政策有了更为深刻的理解,统一了思想,提高了认识,进一步推动了依法行政和依法治县工作的顺利开展,也为进一步规范粮食流通市场奠定了坚实的基础。四、转变行政职能,加强依法行政依法行政的核心就是要求各级政府转变职能,从严治政,按照法律要求,规范行政行为,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,同时,粮食流通体制改革也要求各级粮食行政主管部门转变职能,特别是粮食流通管理条例的颁布实施,赋予粮食部门新的职能,为此,我们积极转变职能,坚持依法行政。一是按照县政府的安排部署,做好规范性文件和行政许可事项的清理工作,经清理,规范性文件我局过去
9、没有,行政许可事项按照粮食流通管理条例的规定,对从事粮食收购的粮食经营者要办理收购许可证,为此我局积极规范行政许可行为,坚持依法行政。二是加强对粮食经营企业的指导和监督工作,特别是加强对国有粮食经营企业在经营过程中对国家有关政策、法律法规执行情况的监督检查,教育广大粮食经营企业守法经营、规范经营,有效地预防了企业经营中违法、违规现象。三是认真贯彻落实粮食流通管理条例 。 粮食流通管理条例是继 98 年国务院颁布实施粮食收购条例之后的又一部关于粮食行业的行政法规,它对于加强宏观调控、规范粮食经营管理、规范粮食行政主管部门的行政行为有着极为重要的作用,为此我们在贯彻条例上做到三个到位,一是思想认识
10、到位,加强对条例的学习宣传,充分认识加强粮食流通管理的重要性和必要性。二是政策理解到位,深刻领会条例的精神实质,准确掌握条例的各项规定。三是措施到位,为了进一步规范粮食市场,我们建议成立执行机构即粮食流通稽查大队,已向编委打了报告,下一步我们还将具体研究落实条例的各项措施。四是积极推行政务公开,局机关对行政许可法规定的内容及时进行了公开,设立了服务监督台和岗位监督台,对财务重大开支实行每季度公开一次。实行政务公开与其他各项工作同布置、同安排、同检查、同落实,全面推行政务公开制度,积极推行依法行政。总之,我们在普法依法治县工作中做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但还有许多问题和不足,例如广大粮食职工对粮食流通体制改革有关政策、法规的认识还不到位,仍然认为粮食市场已经放开,管与不管一个样的想法,这给我们进一步规范粮食流通市场带来了一定的难度等。因此,还有待于我们在今后的工作中进一步努力,为全县普法依法治县工作做出更大的贡献。二 00 五年十二月二十一日