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1、社区党风廉政建设调研报告社区党风廉政建设调研报告根据第十七届中央纪委第三次全会精神和省、县纪委关于开展城市社区党风廉政建设专题调研的通知要求,为进一步了解我镇社区党风廉政建设现状,准确把握存在的问题和困难,探索新形势下抓好社区党风廉政建设的对策和措施,推进党风廉政建设的深入开展,我们对各社区党风廉政建设情况作了专题调研。现将调研情况报告如下:一、社区基本情况简介城关镇辖区共有东、南、西、五峰 4 个居民社区,属自治管理。其中东城、西城有固定办公场所,南城、五峰靠租房办公。目前 4 个居委会无任何经济收入。4 个居委会共设 4 个党支部,共有党员 129 名。居委会干部 20 人,年龄在 30
2、到 50 岁之间,均是高中以上文化程度。二、社区党风廉政建设的主要做法和成效近年来,城关镇以强化社区党风廉政建设为重点,着力在加强教育、民主管理、强化监督、建章立制四个方面下工夫,切实加大源头治理工作力度,党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,积极推动了各项事业的健康发展。1、以学习促廉洁镇党委始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把社区党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反
3、腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针” ,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,该镇专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,各社区先后开展了廉政歌曲大家唱、廉政小品等一系列活动,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。2、以管理推廉洁结合工作实际,我镇先后建立了社区居民代表大会、户代表议事、民主听证等制度,同时采取定类、定项、定时、定责的办法
4、,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了居民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害居民利益行为的发生。3、以制度保廉洁坚持把制度建设落实到加强社区党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了党风廉政责任制 、 社区党支部工作规范等民主决策、管理、监督制度和社区书记工作职责 、社区主任工作职责等社区干部的工作职责,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。三、社区党风廉政建设的存在的问题和困难对照新形势、
5、新任务的要求,部分社区干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题,主要表现如下:1、思想认识不够到位。有的社区干部认为谈党风廉政建设是上层领导的事,社区权力小,又无任何经济收入,腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,不敢批评。2、考核与追究有待加强。有的同志认为,党风廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差,抓工作时往往认为“软任务没有硬指标,抓不抓没有大防碍” 。具体表现在:一是,责任不明确。基层党风廉政建设直接责任在支部。但
6、这种责任的内涵是什么,一些支部不够明确,尽管签了党风廉政建设责任状,但到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到明显体现。二是,目标不具体。有的同志认为,社区党风廉政建设工作目标是比较虚,可高可低,可多可少,把握不准,没法衡量。一些支部对社区基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考,对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现,增强防腐拒变能力要达到什么标准,发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题,往往是比较模糊。三是,激励、处罚措施难实施。虽然社区实行了党风廉政责任制等基层组织建设责任制,本来应有一些激励、处罚作用,但由于社区无办公经费,导致了一些奖励、处罚措施难以实施,作用不很明显。3、监
7、督机制不尽完善。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。对于一些应公开的政务、党务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,有的只向分管领导汇报,而不向一般党员干部通报,群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己。四、抓好社区党风廉政建设的对策思考就 4 个社区现状,做好社区党风廉政建设应从以下三个方面:1、深化思想政治教育,提高社区党员干部拒腐防变能力,是加强社区党风廉政建设的基础。加强思想政治教育,一定要针对社区
8、的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话。2、建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导,是加强社区党风廉政建设的根本前提。不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为社区干部政绩考核的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决” 。坚决纠正社区工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,确保社区反腐倡廉工作落到实处。3、建立健全监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强社区党风廉政建设的关键。首先,立足在制度建设上下功夫,制定社区干部廉洁从政行为规范 ,切实增强对社区党员干部的约束力。其次,要进一步完善政务公开和居务公开,规范公开的内容和程序;发挥好居民协商议事会的作用,切实保证群众切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决。三是落实社区主要干部任期经济责任审计制度。对社区领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。