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1、某县 XX 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作建议的报告XX 年月日在县届人大常委会第次会议上AA 县发展和改革委员会主任主任、各位副主任、各位委员：受县人民政府的委托，报告今年上半年我县国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。并请其他列席人员提出意见。一、上半年计划执行情况今年以来，面对国内外严峻复杂的形势，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督指导下，全县上下紧紧围绕建设“湖南开放的桥头堡、湘南开发的排头兵、永州发展的先行县”总体目标，坚持以科学发展观为指导，着力转方式、调结构、强基础、优环境，我县呈现经济平稳增长、社会大局稳定的良好局面。(一)主要经济指标完成情
2、况据统计，上半年全县实现地方生产总值 34.36 亿元，增长 10.4%，其中一、二、三产业分别完成 4.7 亿元、14.71 亿元、14.95 亿元，分别增长 3.9%、12%、10.5%。完成财政总收入 2.75 亿元，增长 20.2%；500 万元以上固定资产投资 24.28 亿元，增长 32.6%；社会消费品零售总额12.06 亿元，增长 12.9%；规模工业增加值 9.19 亿元，增长 15.2%。(二)基本特点与主要成就1、农业经济稳步发展，农村建设步伐加快。全县农林牧渔业总产值实现 14.9 亿元，增长 5.1%。创建粮食高产示范基地 27 个，粮食播种面积 21.92 万亩，增
3、长 4.1%。油菜种植 7.1 万亩，总产 9300 余吨。花生种植 1.8 万亩，增加0.3 万亩。蔬菜种植 6.5 万亩，增长 6.15%，建设城镇蔬菜基地 550 亩、供港蔬菜基地 300 亩、生姜大棚基地 200 亩，新增茶园 1000 亩、果园 3000 亩。烤烟种植 3.81 万亩，增长 3.3%。造林 4.8 万亩，增长 17.1%。出栏生猪 42.07 万头、羊 2.23 万只、牛 1.44 万头、家禽 143.5 万羽，分别增长 4.65%、10.07%、10.95%和 0.6%。生猪标准化规模养殖场改扩建完工 6 家，累计改扩建 28 家。新增农民合作社20 个，创建省级示
4、范合作社 1 个。新增土地流转面积 1.61万亩，流转总面积达 7.6 万亩。推广各类补贴农机共 2021台套，发放补贴 204.66 万元。毛俊水库、毛江水源性烟基工程前期工作进展顺利，病险水库除险加固、农村饮水安全项目、土地开发整理、农业开发、烟基工程、巩固退耕还林成果等项目加快推进。新农村建设启动项目 142 个、示范村 25 个、示范镇 1 个，完成示范村“四图一书”规划编制 12 个。2、工业经济难中有进，内部结构逐渐优化。完成工业增加值 13.51 亿元，增长 11.8%，其中：规模工业增加值9.19 亿元，增长 15.2%。规模工业增加值占 GDP 的比重为27.8%，同比提高
5、1 个百分点。工业企业实缴税金 5178 万元，增长 15%。工业用电量 2.03 亿度，增长 17.6%，占全社会用电量的比重同比提高 4.4 个百分点。半年产值过亿元企业新增 1 家，达到 9 家。湘威制鞋、丽宏针织、承阳针织、必达电子、中核铀业等 5 家重点骨干企业完成产值9.87 亿元，占全县规模工业总产值的 30.8%。规模以上轻纺制鞋产业实现总产值 7.6 亿元，增长 42.1%，占全部规模工业总产值的 23%。毛织产业新增全自动电脑织机 280 台，累计达 2500 余台。电子信息产业实现总产值 2.1 亿元，增长 34.45%。冶炼等高耗能及资源消耗型产业发展明显回落，黑色金属
6、冶炼和压延加工业增长 3.1%，高耗能企业产值占比同比下降 2.6 个百分点。竹木深加工产业实现总产值2.44 亿元，同比下降 1.79%。15 个列入市“十百千”工程工业项目完成投资 3.84 亿元，占年度计划 50.5%，湘威三期、必达电子、归雁创业园、718 铀矿、铝塑复合厂、德晟纺织园、大洞铸造、石材开发等项目建设进展顺利。3、消费市场稳中趋旺，财政金融运行平稳。实现社会消费品零售总额 12.06 亿元，增长 12.9%，批发业实现零售额 1180.5 万元，增长 10.5%，零售业实现零售额 108866 万元，增长 12.8%，住宿业实现零售额 1241 万元，增长14%，餐饮业实
7、现零售额 9372.8 万元，增长 15.3%。汽车贸易成为消费一大亮点，全县车辆新上牌 1760 台，增长 60.7%，完成车辆购置税 651 万元，增长 83.3%。成功举办了首届汽车展销会，展会期间实现车辆销售 286 台。物流业持续兴旺，申通、圆通、中通、韵达等物流企业纷纷在蓝山建立服务中心，网上购物更加方便快捷。旅游发展总体规划编制有序进行，成功举办首届乡村文化旅游节暨第二届梨花节旅游活动，湘江源头探源游吸引了众多爱好者，蓝山影响进一步扩大。完成外贸进出口总额 4738 万美元，增长11.25，其中加工贸易进出口总额 4607.8 万美元，增长10.28%。完成一般预算收入 2001
8、7 万元，同比增加 3918 万元，增长 24.34%。上划中央收入完成 5982 万元，同比增加549 万元，增长 10.1%。上划省级收入完成 1509 万元，同比增加 154 万元，增长 11.38%。完成税收收入 17059 万元、非税收入 10449 万元，分别占财政总收入的 62.01%和37.99%。全县公共财政支出达 6.28 亿元，同比增长 24927万元，增长 39.7%。其中民本民生支出达 43962 万元，占财政总支出的比重达到 70%，比去年提高了 2 个百分点。金融运行良好，金融机构各项存款余额 55.14 亿元，较年初新增 3.58 亿元，增长 17.5%。储蓄存
9、款余额 46.4 亿元，较年初新增 4.06 亿元，增长 16.5%。各项贷款余额达到 17.36亿元，较年初新增 2.02 亿元，增长 20.8%。金融机构改革顺利推进，信用社改制获得批准，润丰小额贷款公司开业，县工商银行外汇业务开办资格获得批准。4、资本投入稳步扩张，重点项目推进有序。49 个市重点项目完成投资 15.2 亿元，占年度计划 72.2%，完成税收1564.3 万元，占年任务的 31.7%。总体上讲，续建项目进展较快，投资、税收、形象进度完成比较好；新建项目前期工作推进有序，中央投资项目实施较好。园区建设取得进展，创业大道、德政路及科技路完成征地拆迁，正开工建设。归雁创业园道路
10、全部完成硬化，入驻企业已达 15 家。电子信息产业园建设加速推进。湘威三期建设加快实施。房地产市场保持稳定增长态势，新增房地产开发项目 4 个，完成房地产开发投资 1.64 亿元，施工面积 23.2 万平方米，商品房销售面积 5.5 万平方米，增长 11.7%。南海明珠、汇丰一品、杏林苑、金辉花园、舜峰广场、锦绣东城、舜水阳光等一批上规模、上档次的房地产开发项目正加紧建设。城镇建设加速推进，东方大道、城市防洪等工程实施加快，城区道路“白改黑”工程完成了路面施工、中间隔离带和道路标线。交通体系进一步完善，S324 线蓝山朱禾铺至山背岭公路改建工程抓紧扫尾，县乡公路改造工程完成了 13个行政村。电
11、网改造完成县城 1 条 10 千伏线路和 1 个台区改造，农村 35 个行政村、76 个自然村已开工。项目前期工作力度加大，全年计划开发储备包装投资 1000 万元以上项目 100 个以上，项目开发包装情况纳入绩效考核，项目规划、设计、报批、征地拆迁等工作得到加强。争资跑项初见成效，向上级争取各类资金 5.77 亿元，增长 20%，毛俊水库挤进全国“十二五”大中型水库建设规划 ，重金属污染治理挤进湘江流域重金属污染治理实施方案 。垃圾封场、冷链物流、农业循环经济等项目有望获得国家支持。5、各项事业蓬勃发展，社会大局和谐稳定。文化事业不断推进，乡镇文化站器材配送全面完成，农家书屋建设全面铺开，图
12、书馆改造全面完成。县图书馆、文化馆、乡镇文化站免费开放。塔下寺文物本体修缮暨环境整治工程和塔下寺申报“国保”单位工作有序推进。教育事业不断推进，义务教育阶段学校免收杂费、住宿费，共免除 44253名学生的教科书费 244.46 万元，补助 5950 名贫困寄宿生生活费共 346 万元，拨付 308 名贫困学生助学金 9.24 万元。合格学校建设开工建设，蓝屏学校、土市中小、总市学校等学校对危房进行了维修改造，D 级危房全部拆除。卫生工作稳妥推进，农民参合 32.16 万人，参合率达 99%。新农合筹资总额 10934.4 万元，比去年增加 1339.5 万元，农合共补偿 292403 人次，补
13、偿资金 5158.8 万元。积极探索城乡基本医疗保障一体化和“三保一金”有机整合，试行城乡居民在县内住院治疗起付线外全报销模式。卫生基础设施不断完善，县中心医院外科大楼竣工投入使用，卫监所大楼、疾控中心、乡镇卫生院、村卫生室建设有序推进。计生基层基础工作有所加强，人口数据质量有所提高，流动人口管理进一步加强。就业形势基本稳定。城镇新增就业2664 人，失业人员再就业 1286 人，零就业家庭动态就业援助 100%；农村劳动力新增转移就业 3300 人，审核发放小额担保贷款 628 万元。企业养老保险征缴扩面 703 人，征缴基金 3406 万元；机关事业养老保险参保人数 9090 人，征缴基金
14、 2651 万元；城镇职工医疗保险征缴基金 1225 万元；城镇居民医疗保险参保人数 77200 人，征缴基金 1160 万元；生育保险征缴基金 41 万元；工伤保险新增参保人数 1305人，征缴基金 423 万元；失业保险新增参保 1000 人，征缴基金 307 万元，参保总人数 12800 人。节能降耗、环境保护、信访维稳、安全生产等工作得到加强， “和谐蓝山”建设有力推进，社会大局稳定。二、当前存在的主要问题总的来看，上半年我县经济实现了平稳发展，经济质量进一步提高。但也必须清醒地看到经济发展中存在的问题和困难，经济下行压力大，经济增长速度放缓，部分主要指标没有实现预期目标。少数部门大局
15、意识、发展意识欠缺，发展危机感不强。部分重点项目推进较缓慢，征地拆迁难度大，许多项目仍处在前期工作阶段。企业生产经营困难，部分规模企业停产或注销。财政压力大，收支矛盾还比较突出。节能减排、信访维稳、安全生产等方面还存在一些突出问题。三、下半年工作建议在经济增长减速的大背景下，要实现全年经济和社会发展目标，要从以下几个方面做好工作。着力推动工业提速增效，促进产业集聚发展。深入实施工业发展“四年倍增计划” ，加快传统产业技术改造和升级换代步伐，提升产品技术含量和市场竞争力。着力打造“蓝山毛织” 、 “蓝山制鞋”品牌，做好湘威制鞋、德晟纺织、必达总部搬迁的协调服务工作。切实帮助企业破解生产经营中各种
16、难题，加大生产要素保障，确保签约企业尽快开工，开工建设的企业加快建设进度并尽快投产。加大园区基础设施建设投入力度，加快创业大道、德政路、科技路等道路建设步伐，提升园区的投资吸引力、项目承载力和竞争力，为优势产业集群发展创造良好环境。加快实施归雁创业园、必达电子信息园、千亩产业园和德晟纺织服装工业园设施建设。着力抓好现代农业发展，促进农业增效农民增收。一是加快农业产业基地建设。突出抓好粮食、水果、蔬菜、茶叶等特色优势产业基地建设。大力扶持志昱葡萄、新顺农牧、现代物流科技示范园等企业发展，努力把蓝山打造成粤港澳特色农产品供应基地。二是加强农村基础设施建设。抓好农田水利建设，加快病险水库除险加固、钟水河土市段堤防治理等项目建设，做好小农水重点县项目立项和实施工作，抓紧做好毛俊水库、毛江水库扩建项目前期工作，启动实施好农业开发、烟基工程、巩固退耕还林成果等项目建设，增强自然灾害抵御能力。切实抓好抗旱工作，把抗旱作为当前头等大事抓紧抓实抓好，确保人畜饮水安全，确保农民不减收。三是引导土地有序流转。促进农
