有关“三公经费”的思考

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1、有关“三公经费”的思考有关“三公经费”的思考“三公经费”近年来被媒体和社会普遍关注，因其缺乏透明度，常常引发公众质疑。县一级“三公经费”主要为公费旅游、公车消费、公款吃喝等问题，审计机关每年都发现了这些问题，但被审单位第二年还是会有同样的问题出现，可以说是屡查屡犯。审计中发现“三公经费”支出主要存在以下问题：一是公务接待监管的缺失。公务接待报销管理的不规范，使招待费成了单位一些不合理、不合规支出的“防空洞” 。送礼费用、按摩桑拿娱乐费用、滥发补助支出放在招待费科目中列支；看望领导住院、招商引资、向上级争取项目费用放在招待费科目中列支，有些单位将这些费用用餐饮、副食发票以招待费名义报销，导致难以

2、管理和查证。二是公车监控手段缺乏。机关单位购置小车都有编制、排量的限制，有的单位“上有政策，下有对策” ，机关小车编制已满，就借用所属二级单位的名义购买小车；有的是指定所管辖的企业，由其购买高档小车，自己拿来使用；还有甚者将业务往来企业捐赠的小车放在帐外，当成私家车使用。监管部门针对这些情况，也是“望车心叹” ，无从下手。三是公费旅游监管缺位。实质上，不少单位已把旅游作为干部福利项目。近年来，中央三令五申禁止公款旅游，表面上的公款旅游现象是已消失，实际上各种各样形式的公务考察铺天盖地。一些单位打着培训学习、考察工作为的幌子，实际干的就是观光旅游的行为。一些职能较强的部门几乎每年都要组织在职干部

3、和退休干部外出考察学习，以此作为单位的一项长期福利待遇，其他单位也就争相效仿。针对“三公经费”审计存在的问题，笔者认为当前应主要抓好以下几项工作，一是严格实行“三公经费”公开制度，公开的数据事先必须由审计部门予以审核，核实其真实性、准确性后，再向社会公布，接受媒体监督。二是对“三公经费”滥用严重的单位，纪检监察部门应及时介入，查明原因，追究相关责任人的党纪政纪责任甚至是法律责任。三是推行公务卡结算制度和公务用车改革。公务卡要实行行政区域全覆盖，不能留有空白地域。全面使用公务卡后，对一笔公务支出的明细都能查询，还能杜绝虚假发票报账。压缩现有公车数量，加大从市场上购买公车服务的比重，对不同公车进行标记，加大社会监督透明度。