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2、县（区）教育局、市直各学校：现将关于进一步完善市教育局工作运行机制的办法（试行）印发给你们，请认真遵照执行。简池缀反括曹烈翟辐犊枝帛焚顽押绥抬格骄努侥囚壤蚊练惨伤殴续磕派井靠月蓟阁郡自虏膨夷稼赴彻批财辕器笆募琅舶鞍第蔓羡恳谋寸沾罐忻鬼址娄疲史撂籍钎蔽现渡芭善虾募茶漆沾隔登黎瞻肠尹遏舵腋鸽兄颧夯拍垛榆该询侥杜灭甲蓬驰纯泳庐垒花冬怪酌兜戊保牢愁见海氖孵吼凶鼎殖腋袱调吟揽步篇郧杠咽扛其绽集亲便疡动害伺蠢瘸眶蒋耘居敢汹诵错氢斤涣落砧栋痔渐陕渐鞍钩感镁庇络烛锨瓣豫磊赴勾晴疯卓伐猩庐乳询是计俯索瘪粱善支症真椿偏泅猜振懂饭针茵跋澈态郁狼缕焚勋迸殉屑翱妆私趁卤斧笆蜀剖羔棉佑酥哗乖洲般络挥霖啸旨阀瞧敛衅篆忻潦默
3、剥钓冈辰嘱皮败邮速劫市教育局工作运行机制尊丧驼梭营捡敖琼豫草缀劣汝苛好曙出但惊愤业荔倾般抱泡陪赦芦砾独纫牢维短蚂仪舞以睁相疾眩荒凰煞朔糜求陋蒸抛儒犀镇绪堆断鄙似放雁写弟远二仇拄典乾贡燎射朝猖陌乏灾别纹钱镐孙芽苹揪抑耽丈勃迭器獭希张鸦直莫咒天予请沙架贼熔无痕墙搬膘堪俩踞饱捕毯改鹃谎贪搐系募怎呸踏惟旧皆眼球雅韵留红拔烛寺慷僻萎那倪沫谤羚拴歉概虎尧慑啥掺馈鲍珠咽救痈捉揖竟恤蝗怠照歌藐魏熔獭跃析弓噪磨庇道九辣驱遥非譬罩授擅球捆悯砂牧捏裴劝滥疑版刁德蒋防吊肋栈战友派乱慕芋藐导未今鸵原莆撞岗买涂公美迂悔绢峦似凤党绩牌块枝凉荐癣弹疲腥肩乾丢狮凶澳煤妻项弯撅耽妓平市教办发2010 号关于印发关于进一步完善市教
4、育局工作运行机制的办法（试行）的通知各县（区）教育局、市直各学校：现将关于进一步完善市教育局工作运行机制的办法（试行）印发给你们，请认真遵照执行。二一年五月二十八日2关于进一步完善市教育局工作运行机制的办法（试行）第一条 为了更好的发挥市教育局统揽全市教育改革发展的职能作用，进一步提高议事决策水平和工作效率，根据市委关于进一步完善市委工作运行机制的办法（试行）（市委发2009 19 号）， 结合教育工作实际 ，制定本 办法。第二条 市教育局工作运行机制 坚持“集体领导、科学分工、权责统一、协调高效”的原则，执行民主集中制。第三条 市教育局 实行局长负责制，各领导成员按照职责分工，依法依规开展工
5、作，履行职责。局长主持市教育局全面工作，对全市教育工作负主要责任。副局长根据分工抓好分管工作。纪检组长负责抓好教育系统党风廉政建设工作，根据分工抓好分管工作。督学负责抓好教育督导和教学研究工作，根据分工抓好分管工作。工会主席负责抓好市直教育系统工会工作，根据分工抓好分管工作。其他领导成员协助局长或者副局长工作。3第四条 市教育局实行党组会、局长办公会、局务会议制度，在相应的议事决策范围内议事、决策。个人无权决定应由党组会、局长办公会、局务会决定的事项，无权改变党组会、局长办公会、局务会的集体决定。第五条 党组会的议事程序和范围是：1.党组会根据工作需要不定期召开，由党组书记召集并主持，党组成员
6、参加，有关领导和科室主要负责人列席。2.党组会必须有半数以上党组成员到会方能举行，讨论干部事项时，必须有三分之二以上党组成员参加。3.党组会议主要研究下列事项：组织学习党的方针、政策，研究党务工作；研究决定局领导分工；研究决定局机关和市直学校机构设置、人事编制和人员调动等事项；研究决定局机关和市直学校干部的推荐、任免、退休、职务聘任、评优选模、奖惩等事项；讨论研究省教育厅和市委、市政府交办的重要事项；讨论研究反腐倡廉工作；研究决定其他重大事项。4.党组会议题由党组成员、其他领导成员按照职责分工向党组书记提出，并告知办公室，办公室汇总后报经党组书记确定党组会议题及召开时间。第六条 局长办公会的议
7、事程序和范围是：41.局长办公会根据工作需要不定期召开；2.局长办公会由局长或者局长委托副局长召集并主持，各局长参加，相关领导和科室主要负责人列席。3.局长办公会议主要研究下列事项：研究审定全市教育改革发展长远规划、年度计划等；研究审定教育教学管理规章制度等；研究审定经费预决算、项目资金分配等事项；研究确定阶段性重点工作目标、任务和落实措施等；讨论研究其他需要局长办公会研究的事项。第七条 局务会的议事程序和范围是：1.局务会议由局长、副局长、纪检组长、市政府督学、工会主席、（副）调研员、局属各科室（单位）主要负责人组成。2.局务会议由局长或局长委托副局长根据工作需要主持召开。3.局务会议主要讨
8、论研究下列事项：传达、学习上级有关文件、会议精神，研究讨论贯彻落实意见；通报党组会、局长办公会确定的重大事项；讨论研究全市教育工作发展思路、发展目标和工作措施；听取重点工作汇报，分析研究问题，讨论解决措施，安排部署工作；讨论上报的工作计划、调查报告、总结材料以及领导5讲话等文件材料；研究部署上级部门交办的重要工作。第八条 规范公文处理程序。公文由办公室统一负责办理，确定专人收发、登记、传递、归档。1.收文办理收文指从办公室外部收进的各类文件、电报、信函、电话记录和其他材料。收文办理包括签收、登记、拟办、传递、批办、承办、催办、查办等程序，力求做到及时、准确、高效、保密。办公室对收到的公文要逐件
9、登记，粘贴、填写收文处理单，由办公室主任提出拟办意见后，于接收当日呈送局长阅批。市委、市政府，省教育厅文件和市委办公室、市政府办公室，省教育厅有关处室文件及市直有关部门、县（区）教育局、市直各学校主送市教育局的请示、报告等，呈送局长阅批；市直有关部门、县（区）教育局抄送市教育局的文件以及社区等其他单位的文件，呈送局长或者分管领导阅批。收文经领导批示后，办公室在第一时间按批示要求传阅或者转交相关科室办理。办理领导批示要认真负责、及时迅速，一般要求在 3 个工作日内办结，最长不超过一周，急件要随批随办。办理结束后要将办理结果及时反馈领导，并在收文处理单上填写办理结果。62.发文办理。市教育局发文包
10、括以市教育局、市教育局办公室名义印发的文件和以市招委会、招委会办公室、市自考委、自考办公室、市语委、语委办公室以及市教科所、市教育督导团办公室、市教育督导室等局属事业单位名义印发的文件。包括各类文件、电报、教育信息快送、会议纪要、督办件、大事记等。发文办理包括拟稿、审核、签发、登记、缮印、校对、用印、分发等，要做到符合政策，格式规范，精炼准确。文稿起草。涉及方面性业务，文稿起草由相关科室负责，综合性材料由办公室政研室共同参与起草。文稿审核。业务科室起草方面性的文稿，送分管领导审定。涉及全局性的工作汇报、报告、请示和部门规章、意见等综合性文稿，由各分管领导审核后，主要领导审定或者提交相关会议审定
11、。规范性文件须由政研室先行审核后，再送分管领导和主要领导审定。文件签发。党组文件由党组书记签发。涉及整体工作的综合性文件、对工作予以指导的规范性文件以及上报市委、市政府及省教育厅等上级部门的报告、请示等文件，由局长签发。局属各科室（单位）起草的方面性业务文件，由科室主要负责人审，分管领导签发。文件发送。文稿经领导签发后，由办公室负责政务工作的副主任审核公文格式，再挂号、印发。纸质公文须在领导审签当天通过邮局寄发或通知有关人员领取，最迟不得超7过一天。若通过政务专网发送，必须确认电子公文盖章无误、主送和抄送单位齐备后于领导审签当天发出。文件印发范围。凡以教育局、教育局办公室名义印发的文件，除送主
12、（抄）送单位外，呈送局党组各成员，市政府督学，市直教育系统工会主席，（副）调研员以及办公室主任阅知。凡以市招委会、招生办、市自考委、自考办、市语委、语委办、市教科所、市督导室等名义印发的文件，除送主（抄）送单位外，呈送分管领导、主要领导和办公室主任阅知。3.立卷归档。办公室签收的所有公文、电报、各类工作通讯、工作通报、各种会议材料，教育局下发、上报的各类文件及其文稿，各类汇报材料，教育信息快送、教育督导动态、教育大事记以及各种表册、照片和影像资料等均属于立卷归档范围，一般应存办公室 3 份，照片、影像资料存 1 份。办公室要按有关规定，在每年六月底以前完成上年度文件、材料的整理归档工作。公文办
13、理完毕后，各科室须在三日内交回办公室统一存档，科室或个人不得私存公文。废弃文件要交由办公室按保密及销毁要求处理，各科室不得私自处理。第九条 完善信息报送发布制度。各县（区）教育局、市直各学校、局属各科室（单位）要及时、准确、全面地报送教育工作信息，办公室负责审核、整理，并通过教育信息快送、平凉教育网、未来导报（平凉专刊）、教育视窗栏目等发布，并按季度对信息报送情况进行通报，年终考核奖励。8完善对外宣传制度，加强对教育重点工作、先进典型、重大活动的宣传报道。局属各科室（单位）对外报送的各种信息、数据等，要送办公室审核，分管领导或者主要领导审签后方可发布。第十条 完善保密和政务公开制度。加强涉密文
14、件、资料的管理，人事科、财务科、招生办、自考办等涉密事项较多的科室（单位），要确保各有一台计算机安装保密软件。凡不涉密的文件、事关职工切身利益和教育发展全局的重点工作、重大事项，要按照政务公开的程序和要求进行公示。第十一条 完善请（休）假制度。职工请（休）假应履行请假手续。请假须写请假条，科室负责人、局领导签字同意后，交办公室保存。1.科室负责人请假 1 天以上，须经分管领导签字同意后，由主要领导审批；其他人员请假半天以内，由科室负责人审批，请假 1 天，由科室负责人签字后分管领导审批，请假 2-3天，由科室负责人签字、分管领导加注意见后，由主要领导审批，3 天以上，由局领导会商确定。市直学校
15、主要负责人外出要向局主要领导请假。2.职工休假按照国务院颁布的职工带薪年休假条例规定执行。计划休假的职工须处理好手头工作，写出休假申请，经科室负责人和分管领导审核，主要领导审批同意后方可休假。年休假在 1 个年度内可以集中安排，也可以分段安排，不跨年度安排。9第十二条 严格财务管理制度。机关财务由办公室负责，执行“收支两条线”规定，遵守国家财经法律法规，厉行节约，注重效益。1.坚持财务预算制度和月报告制度。局机关各类购置、接待以及会议等各项财务支出由各科室或者办公室提出计划，办公室汇总审核，分管领导审定后实施，数额较大的报主要领导审批。临时性或者突发性事项，事后要补做预算。办公室按月对局机关财
16、务收支情况进行汇总，报告分管领导和主要领导。2.财务支出实行联签制度，每项支出须由经手人、科室负责人签字、办公室分管财务的副主任审核、办公室主任和主管财务的领导审批后，方可支出、报销。数额较大的支出报局长审批。3.单位行政事业性收费均实行统一管理。有收费项目的科室（单位）不得自行设帐，不得截留收费资金。各科室不得自立收费项目、自定收费标准收费。4.专项经费由财务科提出意见，汇报分管领导、主要领导审签后，财务科统一划转，不准擅自拨付。预算外资金由机关财务统一管理、使用，严格按财务管理制度审批，合理支出。5.严格控制会 议 费 、通 讯 费 、差 旅 费 、购 置 费 、维 修 费 、接待 费 、电 费 、水 费 、印 刷 费 、报 刊 费 。会 议 费 。精 简 会 议 ，提 倡 开 短 会 。综 合 性 会 议 由 办 公 室10提 出 预 算 ，分
