古辣镇关于龙额村“两委”换届选举试点工作总结

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1、1古辣镇关于 2011 年龙额村“两委”换届选举试点工作总结古辣镇位于宾阳县东南方向 22 公里处，境内有高速公路口和宾横二级公路，交通发达，地理位置优越，龙额村位于二级公路线上，高速公路出口旁。龙额村下辖 10 个村民小组，总户数 1126 户，总人数 4182 人。龙额村党总支下设 9 个党支部，共有党员 87 名，其中正式党员 83 名。今年 6 月下旬，县把我镇龙额村确定为全县村“两委”换届选举试点村之一，在时间紧、正值农忙时间且村情复杂的情况下，我镇在县委、县政府的领导下，在县委组织部、县民政局、县换届办的具体指导下，以加强农村基层组织建设，提高基层党组织执政能力为目标，以选好配强村

2、级领导班子为重点，以扩大民主、规范操作为突破口，高标准，严要求，勇于创新，依法依章扎实推进龙额村“两委”换届选举工作，为我县全面铺开村级“两委”换届选举工作提供了一些经验。现将工作总结如下：一、加强组织领导，层层明确责任（一）高度重视，全面部署。我镇高度重视龙额村“两委”换届选举试点工作，确保龙额村“两委”换届选举试点工作的顺利完成，成立宾阳县古辣镇龙额试点村党组织委员会和村民委员会换届选举工作指导委员会，由镇党委书记、镇长亲自担任指导委员会主任，副主任由其他镇领导班子成员担任，成员从相关各部门抽调。镇党委、龙额村分别召开了专题会议，对龙额村“两委”换届选举试点工作进行研究和部署。为了做到早安

3、排、早部署，我镇于 7 月 3 日在龙额村召开了“两委”换届选举试点工作动员部署会，参加人员有镇换届选举工作指导2委员会成员单位和龙额村“两委”班子成员。（二）制定方案，明确责任根据县有关龙额村“两委”换届选举试点工作精神，结合调查摸底掌握的情况，我镇制定慎密周详的龙额村“两委”换届选举试点工作实施方案，并科学制定日程安排表和工作流程图，发给龙额村，对龙额村“两委”换届选举试点工作各个流程和每个步骤的工作要求和时间要求进行明确，津头街道和龙额村结合本地的实际情况，制定本级龙额村“两委”换届选举试点工作实施方案、日程安排表和工作流程图，确保“两委”换届选举试点工作有计划、有步骤地进行。（三）多方

4、筹措，落实经费俗话说：兵马未动，粮草先行。为确保严要求、高标准地完成龙额村“两委”换届选举试点工作，确保试点工作出经验、出成果，我镇在县下拨经费暂未到位的情况下，从镇财政中划拨了 2 万元，做为龙额村“两委”换届选举试点工作工作经费。用于培训本村的选举工作人员、制做票箱、选票、秘密划票间和组织投票选举等方面的开支。二、精心组织部署，夯实工作基础 （一）开展业务骨干培训，提高工作人员素质村级“两委”换届选举工作法规性、政策性强。为提高选举工作人员的业务水平，增强依法办事的能力，7 月 3 日，我镇召开了龙额村“两委”换届选举试点工作动员部署暨培训会议，对全体镇干部、镇村（社区） “两委”选举工作

5、指导委员会和龙额村选举工作人员进行全面动员和培训，共 60 多人参加了培训。在培训中，我们结合镇情，针对本村的实际情况，重点围绕试点工作的目标要求、法律法规、工作流程及选举工3作中遇到的重点、难点问题展开。通过大规模的骨干培训，使各级干部准确地掌握了龙额村“两委”换届选举试点工作的基本程序、工作流程和具体要求，切实提高了组织、指导选举工作的政策法律水平和应对处理选举中出现各类问题的能力，夯实了选举工作的基础。（二）抓好调查摸底，摸清选举工作的底数镇村“两委”换届选举工作指导委员会经常派出工作组深入村组及农户家中开展调研活动，根据选民的文化层次、年龄特征、心理特点的不同，分期分批组织召开各种座谈

6、会，如：组织召开村“两委”领导班子调研座谈会；村民组长、村民代表座谈会等，广泛听取意见和建议，明确本届换届选举试点工作的重点和难点，做到针对性地采取工作措施，有的放矢地制定工作方案。（三）抓好宣传发动，提高广大选民参选热情我们进行了形式多样的广泛宣传发动，采取出简报、板报、挂横额、贴标语、发放宣传资料、骨干培训、党员大会、村民小组会等形式，深入宣传换届选举法律法规，使换届选举工作家喻户晓，深入人心，熟悉选举程序和要求，增强广大基层干部、村民群众的民主法制观念和政治参与意识，调动村民参与的积极性和自觉性。我们印发了致选民一封信一式共2700 多份；悬挂横幅宣传标语共 110 多条；制作宣传版报

7、8多幅。（四）抓好好村财审计工作，理清村级财务账目村财审计是一项细致而复杂的工作，涉及面广，工作量大，为确保村民委员会换届前完成村财审计工作，我们从镇财政所等业务部门抽调工作人员到村指导和协助村财务审计小组工作4人员对龙额村财务进行审计，主要包括本村财务收入、财务支出、各项债权债务、集体财产状况、现金、存折等。通过审计，理清财务账目，使村民群众对本届村民委员会管理的财务收支情况及本村资产状况有一个清楚的了解，既给干部一个清白，又给群众一个明白。三、依法依规选举，扩大基层民主一是抓好选民登记。选民登记工作是选举的一项重要程序，也是选举的基础性工作，它直接关系到保障有选举权的村民能够依法参加选举。

8、龙额村集体经济发达，村民的构成复杂，村委会是“一套马两块牌子” ，既是行政管理的班子，又是管理集体经济的班子，取得选举权就是取得了集体经济的管理决策权和收益分配权，因此我们高度重视选民登记工作，专门召开选民登记业务人员培训会议，学习选民登记的相关业务，很好地把握了选民登记工作的法律性、政策性和准确性，细化选民认定标准，进一步统一了思想，增强了工作的主动性。按时公布了全村登记选民的 2752 人，选民登记率达 100%。由于我们工作细致到位，在整个选举过程中，没有一个村民因选举权问题而上访。二是抓好村民小组长和村民代表的推选工作。我们在借鉴区、市试点的经验，在依法依规的前提下，在村民小组长和村民

9、代表推选中实行“一票制” ，即在征得多数选民同意的情况下，候选人在提名时获得过半数选民的提名即可当选，不再另行选举，如果没获得过半数选民的提名，则需要另行投票选举。“一票制”将使选举更直接，而村民手中那一票也就显得更为重要，这样一来，极大地调动村民选举的热情，使村民更加慎重地投票，同时， “一票制”也降低了选举成本，节约了选举5时间，进一步扩大了选举的透明度，得到群众的普遍赞同。龙额 村 于 7 月 12 到 13 日 召 开 了 村 民 小 组 会 议 推 选 产 生 了 10 名 村 民小 组 长 ， 占 应 选 比 例 100%。 推 选 产 生 50 名 的 村 民 代 表 ， 占 应

10、 选比 例 100%。三是抓好提名推荐候选人工作。候选人自身素质的高低，是选举的成功与否的关键因素。我们指导村委、村党组织制定好村“两委”候选人的条件，列入村委会换届选举办法中，并通过村民代表会议讨论通过，从而引导选民推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人，从源头上把好候选人关。我们根据龙额村的实际情况，候 选 人 由 村 民 会 议 提 名 、 村 民 代 表 会 议 投 票 预 选确 定 的 做 法 ， 为 一 次 性 选 举 成 功 奠 定 了 坚 实 基 础 。正式候选人产生以后，我们将正式候选人的基本情况和治村思路制作成宣传板报，将板报在

11、各村民小组展出，让每一个选民都有条件了解到每个正式候选人的情况。四是积极推行“公推直选” 。我们根据试点工作要求，对龙额村党组织的换届选举采取“公推直选”方式，进一步扩大基层民主。在党员选举大会上，实到会党员 50 名，龙额村党总支部书记黄政以 49 票高票当选，副书记和支委 5 名委员均一性选举成功。这次“公推直选” ，实现“五个改变”和“五个提高”：一是把群众对党员的民主推荐作为党组织推选和确定正式候选人的重要依据，改变过去群众对党员的民主推荐只是作为党组织推选和确定正式候选人的参考的做法，提高“公推”的实质作用；二是把考察村党组织初步人选时将考察的范围向党外延伸，广泛听取党员、普通群众、

12、村民代表的意见和建议，改变过去只是在党内考察的做法，提高村党组织人选团6结尊重党外群众的自觉性；三是把群众和党员对村党组织委员会初步人选的民主推荐结果进行公开，确保群众和党员的知情权，改变过去群众和党员只能参与推荐、不知道推荐结果的做法，提高群众和党员参与民主推荐的积极性；四是邀请部分德高望重的普通群众、村民代表列席党员选举大会，对党员选举大会进行观摩和监督，改变过去党外群众不能参加党员选举大会的做法，提高党外群众对党组织了解。五是组织候选人进行竞职演讲， ，让党员群众更直观的了解候选人情况，改变过去党员不了解候选人而随意投票的做法，提高党员选举大会的成功率。五是抓好选举大会各项工作。为使龙额

13、村村委会换届选举工作取得经验，我们根据村情，采取设立中心会场、在各村民小组分设投票站（流动票箱）的做法，其中，在南阳村设立中心会场，组织 700 多名选民现场投票，其他人员在流动票箱投票。为确保选举大会依法、有序、顺利进行，我们制定了大会筹备方案，成立了八个工作组，负责大会的各项筹备工作。选举日当天，我们大会会场统一划定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票。为了取得群众信任，我们要求在计票工作中做到“六当场” ，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞，体现选举过程的公正透明。在工作中还注

14、意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新举措。为防止乱承诺、乱许愿，我们对候选人的发言材料进行了严格的把关，引导候选7人正确表达自己的竞选演说。三是选民在写票时，其他的选民未经其允许，不得围观，确保选民在行使民主权利时不受到干扰，能充分体现自己的意愿。六是指导村委会做好建章立制工作。新一届村民委员会依法选举产生后，我们组织监督上一届村民委员会及时向新班子交接工作，移交办公设备、经营资产、财务账簿、文书档案等有关资料和物品，实现村级管理权力顺利交接，最终体现村民委员会选举成果；指

15、导村委会在将在一个月内根据需要设立人民调解、治安保卫、共青团、妇代会等村级组织；指导村委会围绕三年任期目标制定三年工作规划，发动村民依法修订以村民会议和村民代表议事规则为主要内容的民主决策制度、以村民自治章程为主要内容的民主管理制度，以村务公开为主要内容的民主监督制度，进一步健全村级组织和各项工作制度。四、工作成效及体会这次龙额村“两委”换届选举试点工作，达到了“三高两满意”：一是选民、党员参选率高：共有选民 2752 人，参加投票 2580 人，参选率达 93.5；应参加“公推直选”的党员51 名，实参加 50 名，党员参选率达 98%。二是选举成功率高，龙额村“两委”均一次性选举成功，当选

16、人均从候选人中产生。共选出村委会成员 7 名，其中 5 名为党员。三是村“两委”班子成员素质有新提高。村“两委”班子中高中以上文化 5 名 ，占 55 。选出的村“两委”班子年龄结构、文化结构得到进一步优化，上级党委、政府满意、人民群众满意。我们的体会是：1、加强党的领导是搞好龙额村“两委”换届选举试点工作的保证。这次龙额村“两委”换届选举试点工作时间紧迫，8只有一个月左右的时间，工作任务繁重，而且政策性强，同时正值龙额村种桑养蚕和夏收夏种高峰期,我们能够圆满地完成自治区交给这项任务，最重要的一点就是各级党委政府高度重视，县委组织部、县民政局的领导经常深入指导，帮助解决工作出现的问题，切实加强对换届选举试点工作的领导。2、充分发扬民主是龙额村“两委”换届选举试点工作的前提。这次龙额村村 “两委”换届选举试点工作，呈现出选民参选热情高、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实证明，只要充分尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权，充分尊重社情民意，换届选举试点工作才能取得成功。3、严格换届选举纪律是搞好