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1、创建指南附件附件一：参加“创佳”活动申报文件样式关于申请参加创建中国最佳旅游城市的报告发号签发人：国家旅游局：根据国家旅游局关于组织开展创建中国最佳旅游城市活动的通知 （旅发号）及有关评选标准，我市决定参加该创建活动，并申报、专项。有关情况见附表。市人民政府（盖章）年月日抄报：省（自治区）旅游局附表城市名称 所在省（区）城市类别（划勾） 直辖市 计划单列市 副省级城 市 地级市 县级市申报专项获得“中国优秀旅游城市”称号时间 年 月 日申报组织单位 市 局（委、办）负责人 电话姓名 邮编地址电话 传真联系人电子邮件附件二：“旅游者体验和满意度”问卷样式 问题（分）：您对这个城市的总体印象如何？
2、（请选一栏打钩） 非常满意 满意 一般 不满意 很不满意 为了解是何原因引致上述印象，可以提出补充性问题：“是哪一方面原因导致您得出以上评价？” 问题（分）：您对该城市的旅游设施印象如何？饭店、餐馆、娱乐设施、商场、游客信息服务（请选一栏打钩）非常满意 满意 一般 不满意 很不满意 为了解“不满意很不满意”的原因，可提出补充性问题，如“您对该城市的旅游设施哪一方面感到很不满意？” 问题（分）：您对该城市的一般便利设施的印象如何公园，步行街，便利服务如货币兑换，信用卡使用，美发美容，邮政，国际长途电话，公共厕所（请选一栏打钩） 非常满意 满意 一般 不满意 很不满意 为了解“不满意很不满意”的原
3、因，可提出补充性问题，如“您对该城市的一般便利设施哪一方面感到不满意？” 问题（分）：您对该城市的交通服务印象如何？航空交通和机场，铁路交通和火车站，公共汽车大巴服务及汽车站，出租车，城市游览短途旅行服务，双语标牌等（请选一栏打钩）非常满意 满意 一般 不满意 很不满意 为了解“不满意很不满意”的原因，可提出补充性问题，如“您对该城市的交通服务的哪一方面感到不满意？” 问题（分）：您对该城市的自然和人文环境如何评价，所见的城市污染情况如何？（请选一栏打钩） 非常满意 满意 一般 不满意 很不满意 为了解“不满意很不满意”的原因，可提出补充性问题，如“您对该城市的环境和污染状况的哪一方面感到不满
4、意？” 问题（分）：您如何评价该城市的物价水平和物有所值？（请选一栏打钩） 非常满意 满意 一般 不满意 很不满意 为了解“不满意很不满意”的原因，可提出补充性问题，如“您感到该城市哪一方面的物价太贵或质价不符？” 附件三：居民调查问卷应反映的内容 （一）影响分析： 从社区的角度来看，对旅游业的经济、社会影响进行评估（正面和负面的后果）： 产生的就业机会 提供的教育培训 商业发展的潜力 社会、文化相互作用破坏 （二）开发对城市产生的后果 从宏观上看，居民对旅游业在城市经济中的重要性的认识： 就业 收入 外汇 （三）设施与服务对居民的开放 社区居民如何评价城市提供的旅游服务及设施对其开放程度、价
5、格水平和质量 （四）居民参与、交流 居民是否感到自己参与了旅游开发活动的决策过程？居民是否得到了足够多的相关信息？ （五）对旅游及其后果的总体评价，正面的或负面的 （六）居民对未来旅游业发展的态度 不管城市申报的是何种专项最佳城市类别，居民满意度调查问卷应保持统一。但有两种情况例外，一是针对最佳绿色旅游城市，问卷应增加若干环境方面的问题；二是针对最佳民俗风情旅游城市，问卷中应包含居民参与、文化展示、影响控制等方面的问题。 附件四：“游客对城市所申报专项的体验及满意度”问卷样式（举“最佳观光旅游城市”为例，具体由国家旅游局专门制定印发） 问题：在您停留该城市期间，是否参加了一项或更多的观光项目？
6、（筛选性问题） 问题：如果是，请标注出曾经参与的项目（出示项目列表） （对专项问题进行评价的基本问题） 问题：对您参加过的观光项目如何打分评价？ 分 游览活动的整体评价 分 是否物有所值 分 导游的语言水平和社交能力 分 交通服务水准 分 走访过的景点的印象 分 城市作为“观光城市”的评价 请根据下面的标准对上述个打分： 非常满意 满意 一般 不满意 很不满意 附件五：专家评分表样式标准 分项标准 最高分 实际得分旅游者 120 总体印象 30 旅游设施 18 一般便利设施 18 交通服务 18 市容/污染 18 价格水平/价值 18 2居民 80 经济收益 40 意识/态度 40 3资源和景
7、区（点） 120 风景/观光 35 历史/文化 35 度假 25 饮食、购物、娱乐 15 商务/会议 10 4市容 40 建筑规划 20 自然区域 20 5环境 80 空气/水 25 抛弃物/垃圾 25 保持（自然） 15 保护（文化） 15 6基础设施 40 交通 20 城市 20 7设施和服务 160 住宿 30 餐馆 30 娱乐 25 购物 25 旅游经营及游览 20 游客信息 15 公厕 7.5 附属设施 7.5 8管理 80 开发 50 政策/规划 20 实效 15 当年表现 5 旅游代理商 10 市场营销 30 机构 15 战略/计划 15 9合作 80 部门间 35 同旅行商 2
8、5 同社会 20 10独特方面（观光城市）200 顾客满意度 100 产品展示 20 目的地展示 20 导游 10 设备 10 专家评估 40 总分 1000 附件六：评委评估报告（示例） 城市： 省份： 专项：最佳历史文化旅游城市 结论与报告书 调查日期： 评价日期： 城市得分表 指标 最高得分 得分旅游满意度 120 80居民满意度 80 70资源与景区 120 74市容规划与维护 40 30环境 80 61基础设施 40 25旅游设施与服务 160 122管理 80 51多方合作 80 51独特性（观光类） 200 175总分 1000 739附：提交给申报城市的反馈报告城市 游客体验与
9、满意度 游客调查结果显示，旅游者对城市总体印象是满意的。游客对历史文化独特性方面非常满意；认为交通服务方面一般；但对环境方面，包括污染和垃圾收集处理，游客表示出不满意。在价格水平和物有所值方面，游客满意。 （调查分析报告见附件） 居民受益度、满意度与参与度 居民调查与评估的结论都显示，旅游业发展为该市创造了大量就业机会，对当地的贡献率较大，达。由于旅游季节性太强，导致居民季节性就业，当地居民对此还不满意。另外，为适应未来旅游发展向居民提供的培训尚嫌不足。但总体上来看，当地居民对旅游业发展仍持支持态度。 资源与景区 该市的历史文化是最重要的旅游吸引物，在本报告第部分将专门阐述。餐饮服务方面，在西
10、餐提供上存在局限。与历史文化相关的娱乐项目较少。购物设施对国内旅游者来说相当不错，但传统手工艺品纪念品仍少，购物街区及其环境也有待提高。 市容规划与管理 城市主要地段的历史建筑都有园林花草加以隔离，但城市近郊的自然区状况不能令人满意，导致游客在进入城市后第一印象不佳。在靠近古城和宫殿的旁边建设的一批新式建筑，与周围景观很不和谐，令人失望。 环境 流经城市的河流看上去已经受到污染，急需整治清理措施，靠近古城的地方更需加快治理。垃圾箱的分布较为充足，全城总体上较为整洁。城市政府对古旧建筑物的保护措施，令人印象深刻。总而言之，除河流外，旅游环境是不错的。 基础设施 国际航线不足，使这座具有独特历史文
11、化吸引物的城市的入境旅游业发展受到限制。铁路和公路交通相对来说较为充分，但考虑到可预测的游客数量的增加，应该对未来交通容量作长远规划。部分地区的路面状况欠佳，需要重新铺砌。大巴旅游目前设施及服务水平均欠佳。在机场和火车站为游客提供的信息及其服务需要进一步改进，特别是双语解说、路牌设置以及面对面的外语信息服务，更急需加强。根据有关预测，今后五年游客增长率将达到每到，而政府有关部门目前提供的资料表明，城市的供水，能源和排污能力将不能满足这种增长。 旅游设施与服务 各种星级的宾馆能够满足需要。餐饮服务较佳，但在食品质量、西式餐饮和亚洲其他国家的餐饮方面略显欠缺。服务水平总体上不错，但员工的外语水平仍
12、有待提高。传统特色的娱乐项目还较欠缺，这方面的信息服务也不能满足游客需求。购物设施令人满意，但缺乏步行街区。有关旅游经营和游览的信息比较容易得到，但评委参加的一些大巴游览项目存在质价不符的情况。游客没有足够的时间在历史文化景点停留游览，而较多的时间则被导游安排到购物场所去了。导游推介景点知识方面的能力令人满意，但接待国际游客的技能还需进一步提高。在许多地方缺乏必要的游客信息服务中心，特别是一些重要场所，如机场、火车站、城墙和博物馆，没有设置信息服务中心，给游客带来很大不便。评委发现，城市的公共厕所不太干净。需要指出的是，在某些历史文化景点电子解说设备来代替导游的人工解说。旅游是“高接触”的服务
13、领域，而“高技术”只能作为人力服务的补充，应该主要用于管理目的而非服务目的。 管理 城市旅游管理部门提供的材料令人相当满意，体现了较高的专业水平和敬业精神，但在某些技术方面如市场形象开发和市场细分存在欠缺。过去三年中，城市的旅游业发展业绩与预测速度相符，表明预测是可靠的。旅游管理部门与其他相关政府部门之间的合作是令人满意的，但在与城市规划建设部门的合作方面，仍然存在需要改进的地方。 政府旅游管理机构的编制需要增加，特别是在市场营销方面更需增加。作为一个重要的旅游目的地，城市的旅游营销预算仍嫌不足。需要加强对从业人员的全方位培训（包括开发、营销、服务） 。评委没有看到城市的年战略规划，这说明城市
14、缺乏这方面的经验，也说明缺乏其他政府部门对旅游业的支持。如果市政府今后能为旅游管理部门提供足够的资源（编制、预算、培训） ，旅游管理部门就可以为该市提高旅游收益（如就业机会和经济收入）作出更大贡献。 多方合作 由市政府办公室提供的资料表明，该城市主要领导对旅游业是很重视的，但相关部门对旅游业的支持力度还不够。评委们感到规划部门对旅游规划在城市规划中的地位还认识不够。旅游区（点）及设施的管理情况不一，其间的协调不足。很显然，旅游区及设施的管理需要统一规划、统一协调。 媒体对城市旅游促销和对旅游相关事项的报道还是积极的。当地社区也认识到，旅游业作为一个经济产业其发展具有多方面的重要性，应给予支持。
15、这上点也令人满意。 市政府有必要就城市旅游业发展的相关政策措施，研究下发一份清晰的阐述性文件。 独特性 该城市的古城和博物馆具有独特引力，也被视为当地的骄傲之所在。评委们认为，该城市的独特性显著，并认真推荐该城市申报世界遗产。向旅游者进行的古和博物馆的推介工作也相当不错。景区（点）工作人员及导游的专业水平及知识面令人满意，但在语言技能方面尚待提高。景点的管理让人满意，评委们对此没有意见。不过，考虑到将来旅游人数的增长，对景点每天所能接待的游客数量还需要搞好控制。 介绍古城和历史景点的宣传手册、导游图都相当专业，特别是考虑到那些复杂的街巷，而能达到如此水平确实不易。所提供的地图质量较佳，但如果能针对主要的旅游区域，向游客推出便携的袖珍地图，效果就会更好了。 作为一座拥有如此众多历史文化遗产的城市，该城市还有许多有历史意义的区域需要加以保护维修，特别是介于古城与博物馆之间的老街和具有传统风格的私人住宅。做好这方面的保护和利用工作，可以进一步增加城市的吸引力，延长游客的滞留时间，增加游客的花费。目前，
