上海化工园区考察报告

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1、上 海 化 工园 区 考 察 报 告安 徽省 重 化工 产 业发 展 专家 办 公室二 一 一 年七月前 言2010 年， 国 务院批准 了 皖 江城市 带承 接产业转 移示范 区规划 （以下简称 规划 ） 。这 是我 国第一 个中西 部地区 承接东 部沿海 和国 外产业 转移的专 门规划。 规划 提出了 中西部 地区承接 产业转 移的新 模式， 明 确了承接 产业转 移的总 体要求 和重点 任 务， 对于我省 充分发 挥自身 优势， 积极参与 区域产 业分工， 加快经 济发展 方 式转变， 具 有十分 重要的 意义。石油和 化工产 业是安 徽国 民经济 的重 要 支柱产 业之一 。新中 国成

2、 立 特别是改 革开放 以来， 安徽 石油和 化学工 业取得了 十分突 出的发 展成就， 形成了 基本完 善的产 业体 系，为 国民经 济及社 会发展 做出了 积极 贡献。 但是， 由于基 础薄弱 ，长 期以来 ，发展 观念较 为落后 ，发展 方式 总体粗 放，发 展水平 亟待提 升。 在我国 ，由于 经济发 展的不 平衡和 要素 成本的 差异， 产业转 移已经 是大 势所趋 ，东部 沿海地 区化学 工业向 安徽 的转移 已经开始 起步。园区化 发展是 现代工 业发 展的重 要组 织 形态。 特别是 石油和 化学 工 业，其 产品的 多样性 、关 联性、 支撑条 件的共 同性， 决定了 园区

3、化集聚 发展的 必然趋 势。我 省化 工园区 建设尚 处于初 级阶段 ，为了 打造 好加快 发展、 科 学发展 、 承接 发展的 有效平 台， 加快建设 好化工 园区势 在必行 ， 任务紧迫 。为学习 东部化 工园区 的先 进经验 ，为 我 省化工 园区建 设提供 借鉴 ， 省重化工 产业发 展专家 办公室 于今 年 5 月赴上海 ，实地 考察了 上海化 工 园区建 设情况 ，考查 重点 是发展 模式、 园区管 理、公 用工程 配套 、准入 条件等， 根据 考察结 果， 编写 了 上海化 工园区考 察报告 ， 供有关 领导、单位和企 业参考 。安 徽省重 化工产 业 发展专家 办公室 主任二一

4、 年七月目录前 言一 、 考 察 的 背 景 、 目 的 及 意义 .11、背景 . 12、目的及 意义 . 33、考察对 象 . 3二 、 上 海化 工园 区的 发展 现状 及方 向 .41、上海 化 学工 业 区 . 42、上海 精 细化 工 产业 园 区 . 103、上海 吴 泾化 学 工业区 . 12三 、 上 海化 工园 区的 发 展经 验及 启示 .141、发展 模 式的 差 异化 . 142、基建 管 理的 一 体化 . 163、对安 徽 化工 园 区建 设 的启示 . 17四 、 加 快 安 徽 化 工 园 区 建 设 的 建 议 .201、政府主 导 . 202、准确定 位

5、. 203、合理布 局 . 204、有序发 展 . 20一、考察的 背景、目 的及意义1、背 景在经济 全球化 和区域 经济 一体化 日益 加 快的趋 势下， 以同一 产业 领域内相 互联系 的众多 企业 在同一 空间内 有机聚 集而形 成的产 业集 群，成为世界 经济的 发展方 向。 产业集 群的核 心是在 一定空 间范围 内产 业的高集中度 ，这有 利于降 低企 业的生 产成本 ，提高 规模经 济效益 和范 围经济效益，提 高产业 和企业 的市场 竞争力 。石油和 化学工 业是国 民经 济最重 要的 基 础性和 支撑性 产业之 一。 化工园区 是现代 石油和 化学 工业为 适应资 源和原

6、料转换 、顺应 大型 化、集约化、 最优化 、经营 国际 化和效 益最大 化发展 趋势的 产物， 已成 为当今发展的 主流， 促使国 际石 油和化 学工业 形成产 业集聚 化、装 置大 型化、产品一 体化的 格局。 环顾 全球石 油和化 学工业 的发展 ，化工 园区 的茁壮成长充 分体现 了区域 产业 集群的 发展趋 势，其 展现出 的强大 竞争 力和带来的巨大 经济效 益， 使化工 园区成 为支撑 地区经济 快速发 展的重 要力量。当今世 界主要 化工园 区已 成为全 球石化 企业的 主要生 产基地 和企 业集群地，引领 着全球 石化产 业的发 展方向 。国外发 达国家 的化工 园区 起步较

7、 早， 国 际著名 的如美 国的阿 拉巴 马化工区 、德国 的路德 维西 港化工 区、切 姆西特 化工园 区、荷 兰的 切梅洛特化工 区以及 新加坡 的裕 廊岛石 化园区 等。这 些成熟 的国际 型大 园区都有完备 的基础 配套设 施， 依靠国 际化工 巨头的 入驻， 从原料 生产 到产品加工形 成多条 上下游 一体 的产业 链，不 仅生产 多种化 工产品 、创 造巨大的工业 产值， 还对于 拉动 地方经 济增长 、培育 和提升 化工产 业竞 争力起1到积极的 作用。我国化 工园区 的开发 和建 设相对 发达 国 家较晚 ，只有 二十多 年的 时间，整 体来说 发展速 度快 、对吸 引外资 、

8、加快 科技成 果产业 化、 促进地方经济 的发展 等方面 有极 大的促 进作用 ，但也 还存在 着诸如 缺乏 统一科学规划 、产品 雷同等 问题 。目前 ，以上 海、南 京、宁 波、大 亚湾 等为代表的大 型综合 石油化 工园 区，以 南通、 泰兴、 常熟、 泰州、 张家 港等为代表的 化工新 材料、 精细 化工园 区日渐 凸显产 业特色 。随着 中西 部发展战略的 实施， 陕西、 宁夏 、青海 、新疆 、内蒙 古等省 区依托 资源 优势，也 将 培 育 和 发 展 一 批 具 有 较 高 水 平 、 鲜 明 地 方 特 色 的 化 工 园 区 。 截 止2010 年末， 我国 已有上 海化学

9、 工业区、 南京化 学 工业园 区和宁 波石化 经济技术 开 发区 3 个 国家 级 化工园 区，以 化工、 石 化为主 导产业 的开发 区共有 390 个。安徽省 石 油和 化 学工 业 发展 迅 速 ， 总 量 快速增长 ， 2010 年， 全 省石油和化 学 工业 现 价工 业 总产 值 达到 1406 亿元 ， 同比增长 38.8% ， “十一五 ”期 间 石油 和 化学 工 业产 值 年均 增 长 达到 22%以 上 ，远超过 GDP13%的增速； 但与 此同时， 安徽省 化工园 区的发 展相比东 部发达 地区还 很滞后 ，数量、规 模、实 力和影 响力等 方面都 比 较落后， 很大

10、程 度上限 制了安 徽省石油和 化学工 业整体 实力的 提升。 在 国务院正 式批复 皖江 城市带 承接产业转 移示范 区规划 后， 专业化 工 园区的配 备也必 将成为 承接发 达地区化工 产业转 移的重 要筹码 。随着 城 镇化速度 不断加 快，人 们对环 境的关注度 日益提 高，面 对既要 交通便 利 、靠近原 料和成 品市场 又要相 对2其他产业 独立发 展的矛 盾，园 区化将 是 化工企业 存在和 发展的 必然趋 势和唯一选 择。2、目 的 及 意义目前安 徽省还 没有成 型的 专业化 工园 区 建成， 为快速 建设高 起 点、适应安 徽石油 和化学 工业 发展特 点的现 代化工 园

11、区， 吸收和 引进 是必由之路。 此次参 观学习 上海 三大化 工园区 ，旨在 学习国 内 一流 化工 园区的发展模 式和成 功经验 ，借 鉴专业 化工园 区的管 理理念 和机制 ，为 建设安徽省自 己的专 业化工 园区 探索可 行道路 ，从而 促进安 徽石油 和化 学工业整体竞争 实力的 提升。3、考 察 对 象上海化学 工业区 、上海 精细化 工产业 园 区、上海 吴泾化 学工业 区3二、上海化 工园区的 发展现状 及方向1、上 海 化 学工 业区图 2-1 上海化学工业区地理位置图始建于 2001 年的 上海化 学工业 园位于 杭 州湾北岸， 地 处奉贤 和金山两区交 界 地 ， 规划总

12、 面 积为 29.4 平 方公 里， 是 中国改 革开放以 来第一 个以石油 和精细 化工为 主的 专业开 发区。 上海化 学工业 园以石 脑油 、天然气为 原 料， 打 造乙 烯 等 基 础 产 品 为 上 游 、 MDI/TDI 等 中间产 品为中 游、聚四氢呋 喃、聚 碳酸酯 等合成 新材料 精 细化工产 品为下 游的产 品链。4图 2-2 上海化学工业区规划总平面图目前园 内集聚 了英国 石油 化工、 德国 巴 斯夫、 拜耳、 德固赛 、美 国亨斯迈 、日本 三菱瓦 斯化 学、日 本三井 等国际 知名跨 国公司 ；中 石化、上海石化 、 高桥 石化、 华谊集 团等国 内石 化骨干企 业

13、； 以 及法国 苏伊士 、液化空气 、 荷兰 孚宝、 美国普 莱克斯 、 新 加坡胜科 等著名 公用工 程公司 。依托这 些巨头 公司带 来的 大型石 化项目 ，园区 现可提 供大量 基础 化工产品，如 乙烯、 丙烯、 苯、 甲苯、 异氰酸 酯、聚 四氢呋 喃、苯 酚、 丙酮等等，为 延长、 扩展园 区的 产业链 提供了 丰富的 原料， 也成为 吸引 更多化工企业入 园发展 的重要 筹码。5表 2-1 上海化学工业区主要石化项目上海化 学工业 区在充 分学 习和借 鉴世 界 一流化 工园区 成功经 验的 基础上， 根据循 环经济 和可 持续发 展的要 求，创 造性的 提出产 品项 目、公6序号

14、 名称 项目主要内容 总投资 建设主体1 上海赛科 90 万吨 / 年乙烯工程90 万吨 /年乙 烯， 50 万吨/年芳烃抽提，9 万吨/年 丁二烯 抽提， 50 万 吨/ 年苯 乙烯， 30 万吨/年聚苯 乙烯，6 0 万吨/ 年聚乙烯，2 5 万吨/ 年聚丙 烯，26 万吨/ 年丙烯 腈27.3 亿美元中国石油化 工总公 司、上海石 油化工股 份公司、英 国石油化 工华东投资 有限公司2 拜耳一体化 化工项目1 万吨/ 年聚 异氰酸酯 ， 20 万吨/年聚碳酸 酯，20 万吨/年 双酚 A， 17.2 万吨/ 年碳酸二 苯酯，5 万吨 /年 HDI，35 万 吨/年 MDI,25 万吨/ 年 TDI31 亿美元 德国拜耳公 司3 上海联合异 氰酸酯 项目24 万吨 /年 粗 MDI 装 置， 二套8 万吨 /年 MDI 精制装 置，16 万吨/年 TDI， 16 万吨 /年苯 胺， 24 万