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1、市公共资源交易中心领导班子 XX 年述学述职述廉报告市公共资源交易中心领导班子 XX 年述学述职述廉报告XX 年市公共资源交易中心各项工作在市委、市政府的领导下，中心领导班子成员团结一致，同心协力，以创建“河南一流、全国先进”交易中心为目标，围绕加强党的执政能力建设，进一步加强领导班子廉洁自律工作，从抓管理、抓自律、抓制度入手，把党风廉政建设贯穿于交易中心的各项工作之中，并取得了新的成效。交易中心成立以来，累计完成各类交易项目 8072 项，交易额达 297 亿元，增收节支58.2 亿元。根据上级的工作要求，现在我代表市公共交易中心领导班子作述学、述职、述廉报告。第一部分述职述学：加强管理不断
2、学习，圆满完成各项工作目标XX 年以来，交易中心全面加强信息化、制度、业务等各项工作管理，增强廉洁自律意识，使交易中心的各项工作保持了健康发展的良好势头。一、加强信息化管理，实施科技防腐一年来，交易中心继续积极探索交易新途径，各项工作取得了新的成效。一是建设工程全流程电子招投标系统软件开发工作已经基本完成，该系统可实现网上报名、网上下载招标文件与图纸，网上开、评标，增强投标人名单的保密性，遏止串标、围标等违纪行为。二是政府采购交易定点采购、协议供货、网上询价电子化交易系统，实行政府采购电子反向拍卖法。通过网络实现远程、多轮递减报价，系统自动确定成交供应商和成交价格，有效降低采购和投标成本。三是
3、产权、土地交易推行电子竞价。将竞买人的竞价方式从“面对面”转为“背靠背” ，竞买人独立报价，确保了竞价过程的客观公正。四是电脑随机自动抽取评标专家、语音通知、短信确认、密封打印，实现了专家名单的双向保密;五是使用门禁系统，无关人员禁止进入评标区，营造了不受外界干扰的封闭独立评标环境。六是实现电子监控：在投标报名受理、开、评标区、评委抽取室等安装 16 路“电子眼” ，并与全市电子监察系统实现无缝对接，对招投标交易活动的声像、数据实行全程监控，有效减少了人为舞弊行为和围标串标等现象发生。二、加强制度管理，重新修订完善中心制度体系。制度建设是有效防控腐败的重要保障，进入 XX 年以来，市交易中心着
4、重采取了三项工作措施，加强制度建设，切实把交易中心的各项工作纳入规范有序的运转轨道上来。一是重新修订中心规范化管理手册。既保留了原制度在实践中的好做法、好经验，体现了制度的延续性；又对原制度在实践中不好掌握或不好操作的内容进行了修改、补充和完善，贯穿了科学发展观的要求，使修订后的各项制度更具针对性和可操作性。新修订出台的规范化管理手册共分上级文件、中心概况、运行制度、操作规程、团队建设权力运行监督五大类，涵盖了主要职责、业务管理、党建和思想政治工作制度、廉政建设制度、公文处理、安全保密等机关建设的方方面面，新增加了问责规定 、 禁酒令 、 网络竞价暂行规则 、 保密规定 、 中心后备干部选拔和
5、管理办法 、 中心副科级干部提拔任用方案等六项制度，形成了比较全面、规范、系统的制度体系。二是重新审核中心各项操作规程。加强对重点环节、关键部位管理，将交易操作细化为项目受理、评估、编制公告与文件、公告发布、报名受理答疑、专家抽取、开标、评标等 15 个“段” 、45个环节，做到了从项目受理到资料存档等各个环节管理精细化，确保了程序更加公开、过程更加公平、结果更加公正。三是重新梳理中心 17 项业务流程。本着“避繁就简、廉洁防腐”的工作原则，结合实际对交易中心财务管理、工程建设、政府采购等的 17 项业务流程进行了认真梳理，清除不合理环节，确保了公共资源交易管理的规范性与科学性。三、加强业务目
6、标管理，增收节支效果明显。XX 年以来，市公共资源交易中心严密组织各项交易活动，1 至 12 月份，共完成各类交易项目 1649 项，交易额达53.15 亿元，增收节支 9.42 亿元。其中工程建设完成 406项，包括省南水北调渠首及沿线土地整治、赵定河滨水景观工程等重大项目及中心医院综合楼工程总承包项目、城市供水水厂改造工程建设项目、城市生活垃圾处理场渗滤液处理升级改造项目、省精神病医院综合病房楼建设工程施工项目、南水北调受水区供水配套工程项目等一大批重点工程项目，交易额达 42 亿元，节支 8.7 亿元，节支率 17%。政府采购共完成交易项目 1204 项。包括市公安局交通管理支队智能交通
7、综合管理系统项目、冬季取暖用煤、市公安局“动中通”卫星通信指挥系统项目；完成城乡规划局城市景观风貌专项规划、监察局“四位一体”网络互动视频监控和中心机房项目、城乡规划全域现代化城镇体系专项规划基础资料收集、调研项目等一系列重要项目。交易金额达 2.5 亿元，节约资金 0.28 亿元。产权交易共受理各类产权交易项目 21 宗，交易完成 15 宗,涉及转让资产额 3.56 亿元，成交金额 0.48 亿元。土地拍卖成功出让国有建设用地使用权 24 宗，出让土地面积 1120 亩，实现出让金收入 9.17亿元，其中溢出价 4529 万元。四、加强信息库管理，建立、完善各类信息库一是 XX 年建立了房产
8、评估、工程造价咨询、测绘中介机构库，并且已进入正式运行。截止 12 月 23 日，已使用3 次，在 14 个城中村的改造中得到了应用。使城中村的拆迁安置成本有据可依，提高了拆迁预算的准确性、合法性，从而节约拆迁成本，增加市政府的收入。二是完善了地价评估中介库。为规范土地出让评估项目的行为，提高土地评估行业的整体服务质量，交易中心积极发布公告，扩大地价评估机构数量，目前已有 30 多家地价评估机构入库，其中近 10 家机构具有国家级地价评估资质。三是强化代理机构的管理。严格审核代理机构进场资质。凡代理机构进入中心窗口受理前，需要填写代理机构基本情况表 ，确认符合进场条件的方能进入。目前有 35
9、家代理机构已登记注册；制定代理机构窗口行为准则 。建立了内部考勤制度，确保了代理窗口报名受理顺利进行。四是扩充评标专家库数量。为了保证公共资源交易的工作需要及公正性，今年中心的专家库建设在原有的基础上，继续适当扩充评标专家数量，到目前为止，共有各类评审专家 903 名，专家数量比去年略有增加，涵盖了房屋建筑、水利、市政工程、自动化办公、家俱、检验分析仪器等 43个专业。基本满足了各类交易项目对评审专家的需求。五是充实供应商库。为了进一步满足日益扩大各类交易项目的需求，提高招标采购项目的成功率，XX 年交易中心的供应库仍在继续扩充，到目前为止，通过审核入库的供应商总数已达到 1247 家，其中：
10、其中工程类 541 家；货物类509 家；服务类 130 家；网上询价类：70 家。各类信息库的建立与完善，为我市公共资源交易工作的顺利开展提供了丰富有效的信息来源，同时对扩大供应商竞争面，降低交易成本起到了积极的作用。五、加强政治、业务理论学习，努力提供综合素质进入 XX 年交易中心领导班子采取集中学习、分散学习、写心得学习、发资料学习等多种形式、多种方法组织学习，努力提高领导班子自身及全体工作人员的综合素质。具体内容主要包括以下几个方面：一是进行党政理论教育，提高党员干部的政治素养。定期组织党员干部以支部为单位每周定期学习党政理论：中国共产党纪律处分条例 、中国共产党党内监督条例 、 市委
11、、市政府关于领导干部廉洁从政十六条规定以及其他廉洁自律有关规定等，尤其要深入学习第十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会和市纪委十届二次全会精神，引导领导干部讲党性、重品行、作表率。二是继续深化廉政准则教育，强化廉政意识。交易中心按照市纪委的工作部署，继续以科室、以党支部为单位，系统地学习了廉政准则系列剧不可逾越 ，深化了对廉政准则的理解，增强了廉政意识。三是积极开展警示教育，增强拒腐防变能力。中心在学习廉政准则的基础上，定期对广大职工进行警示教育，组织观看了不可逾越 、 忏悔录 、 被中止的疯狂等影像资料，组织学习了党员干部违纪违法案例选编及廉政集中教育月学习资料等学习材料，教育党员干部
12、要常怀律己之心，警钟长鸣，做到“自醒、自爱、自重、自律” 。四是组织时事教育，增强敏锐判断力。要求党员干部经常性观看时事新闻，了解当前政治形势；组织党员干部学习当前反腐倡廉工作任务和要求，提醒党员干部在工作中自重、自省、自警、自励，做到“慎独” 、 “慎权” 、 “慎微” ，时时处处对自己从严要求，永葆共产党人的政治本色和高风亮节。五是加强业务学习，提高执业水平。在对全体人员进行政治教育、廉政教育的同时，积极组织业务培训学习。坚持每周二、五下午半天的“集中学习日”制度。学习内容包括政府采购法 招投标法 土地法等法律法规，并采取巡视检查、交易案例剖析等形式，努力提高工作人员执业水平。鼓励工作人员
13、参加有关交易的资格考试。大力支持招标师、采购师的业务学习。第二部分：述廉惩防并重廉洁交易，大力推进惩治和预防腐败体系建设工作交易中心按照上级的工作部署，紧紧围绕中心惩防体系廉政建设，主要做了以下几方面的工作。一、加强领导，认真落实党风廉政责任制。交易中心党委非常重视党风廉政工作，新年伊始，党委就专题研究制定了党风廉政建设责任制，及时调整了中心党风廉政建设领导小组成员和党风廉政建设领导小组办公室成员，制定了XX 年党风廉政建设责任目标分解实施意见 ，落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政
14、齐抓共管，党委组织协调，科室各负其责，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局；中心党委根据组织分工，落实了每个党支部成员在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，党委书记、中心主任翟桂利同志还代表中心党委与各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个科室，确定分管领导和主要负责人，以明确责任，从而使中心党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。二、多措并举，努力完成惩防体系各项工作任务积极开展风险点管理防控工作。为进一步建立健全中心惩防体系，加强领导干部廉洁从事交易工作，交
15、易中心在 XX 年开展了廉政风险防控回头看活动，重点进行“四看”：一看廉政风险点是否查准找全；二看防控措施是否有针对性和可操作性；三看监督是否及时到位；四看预防工作是否落到实处。重新修订与完善了交易中心廉政风险防控规范权力运行工作手册 ，建立了“督查制” 、 “考核制” 、“问责制” “三制”风险防范机制。通过该活动，适时增减廉政风险点，完善了部分防控措施，交易中心的廉政风险防范管理体系，有力推动了公共资源交易事业的健康发展。民主评议政风行风工作。根据市纠风办的统一部署和安排，交易中心采取多项措施积极开展民主评议政风、行风工作。其一：成立了以中心主任为组长，副主任为副组长、各科室负责人为成员的
16、民主评议政风行风工作领导小组.其二：制定工作方案，明确了指导思想、评议对象、评议内容、评议方法和工作要求。其三：积极向供应商和采购人征求意见、建议，抓好开门纳谏。其四：扎实开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事、办好事”主题实践活动 ，实现中心的“四化建设” 。廉政文化进机关活动。为了认真贯彻落实党中央建立健全惩治和预防腐败体系 XX-XX 年工作规划和市纪委的有关工作要求，交易中心，加强组织领导，健全保障机制，扎实有效的开展廉政文化进机关活动，通过：教育倡廉，增强思想免疫力；读书思廉，树立正确利益观；载体传廉，营造廉荣腐耻氛围；谈话促廉，强化法制观念；典型导廉，确立先进性标准；活动兴廉，培养廉洁行为。通过该活动强化了党员、干部的廉政意识，提升了服务质量，提高了工作效率，规范了服务行为。制度廉洁性评估活动。根据新办XX11 号文件关于
