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1、在 XX 年全市交通运输党风廉政建设工作会议上的讲话在 XX 年全市交通运输党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中全会和省、市党风廉政建设工作会议精神，回顾总结 XX 年工作，研究部署 XX 年任务。下面，我代表局党组，讲三点意见：一、回顾 XX 年的工作XX 年，全市交通运输系统以“清廉交通”建设为主线，严明党纪政纪，严抓工作作风，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，主要表现在以下四个方面：坚持在齐抓共管中树正风，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，年初即召开党组会议，专题对全年党风廉政建
2、设工作进行研究部署，明确责任分工，认真落实“一岗双责” ，并与局属各单位签订党风廉政建设目标责任书，形成“横向到边，纵向到底”的廉政责任体系。同时，积极探索“大纪检”工作模式，充分发挥纪检监察部门的监督作用，定期对系统各单位党风廉政建设责任制情况进行检查考核，确保责任落实到位。坚持在惩防并举中扬清风，统筹推进惩治和预防腐败体系建设。一是加强廉政教育引导。通过组织参观红安警示教育基地、集中收看警示教育片、任前廉政谈话、领导干部讲党课、推荐廉政文章、征集廉政短信等多种形式，营造浓厚的廉政氛围。特别是去年 5 月 28 日，市纪委陈正祥书记为我们作了一场题为清廉相交通畅追梦的廉政主题教育报告，使全系
3、统干部职工对“清廉交通”有了进一步的理解。二是加强内控机制建设。先后完善、制定了市交通运输局关于加强对党政主要负责人监督的实施细则 、 市交通运输系统领导班子内部制度汇编 、 财务检查督办制度等规定，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，努力提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平，最大程度地降低领导决策过程中潜在的廉政风险。同时，局财务科、审计科、政工人事科组成工作专班，每季度对各单位财务情况进行检查，做到了及时提醒，防患于未然。三是完善用人机制。认真落实干部任用条例和干部选拔任用“四项监督制度” ，规范干部任用程序，努力营造风清气正的选人用人环境。在严格标准、严格程序、严明纪律的基础上
4、，我局去年新提拔 4 名干部,获得大家一致认可。坚持在真抓实干中转作风，凝聚推动跨越发展正能量。结合中央“八项规定” 、省委“六条意见”和市委实施细则，我们及时出台了市交通运输局关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法 ，细化了 22 条硬性规定，强化操作和执行，直指干部作风建设中存在的突出问题。通过严格管控和有效监督，基本杜绝了公款吃喝等奢靡之风，文风会风得到了进一步改进，工程建设、驾培行业、公路执法等专项治理成效显著，政风行风进一步强化，群众满意度进一步提高。坚持在改革创新中树新风，努力提高党风廉政建设社会满意度。我们始终将群众满不满意作为检验党风廉政建设成效的重要标准。为提高党风廉政建设
5、的社会满意度，我们创新思路，转变观念，一是打造“阳光工程” 。我局与市纪委监察局、检察院、审计局、财政局等部门结成交通发展共建单位，对重点项目派驻专职监察审计员，实行“一事一监督” 。XX 年我市共完成交通投资 18.9 亿元，没有发生一起腐败和违规违纪行为。二是打造“阳光审批” 。在全市率先成系统、成建制地设立了行政审批科，建立了规范统一的行政审批体系，出台了市交通运输局行政审批工作管理办法 ，促进了全系统行政审批的制度化、规范化。三是打造“阳光执法” 。我们改变以往执法过程中唱“独角戏”的现状，联合相关职能部门成立了行动专班，提高执法透明度和科学性。依法依规查处了一批违规驾校、教练车和教练
6、员，并通过媒体曝光、异地交叉执法等手段有效整顿了客运市场秩序和路政执法行为。XX 年全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作持续推进，成效显著，得到了社会各界的广泛好评，被市委市政府授予党风廉政建设先进单位，并在全省交通运输工作会议上作了典型发言。在此，我代表局党组，向所有关心、支持和参与行业党风廉政建设和反腐败工作的同志们表示衷心的感谢！二、当前反腐倡廉形势正确认识当前反腐倡廉形势是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的前提和基础。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作面临不少新情况新问题。党的群众路线教育实践活动要求党风廉政建设务必深入。当前，第二批党的群众路线教育
7、实践活动已正式启动，反腐倡廉如火如荼、党心民心空前汇聚，我们必须具备高度的政治敏锐性，充分认识到中央和省委推进党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心，切实转变工作作风、转变服务观念，履行好责任，不断把交通运输党风廉政建设引向深入。外部环境要求交通运输部门反腐力度务必加大。在交通建设方面，既面临工程项目集中、资金密集，又面临市场主体复杂、竞争激烈，利益驱动、拉拢腐蚀的冲动大，从而导致工程发包、行政审批环节的廉政风险一直很高；在行政执法方面，既面临市场主体分散、经营粗放、诚信不足的管理难题，又面临体制不完善、制度不健全、监督不到位的机制障碍，进而导致规避监管、商业贿赂的几率居高不下，权力寻租、以罚代管
8、的现象时有发生。因此，我们应清醒地认识到滋生腐败现象的土壤和条件依然存在。自身工作要求党风廉政建设务必落到实处。必须认识到，我们在反腐倡廉教育的针对性、制度的执行力和监督的有效性上还存在不足。一些党员干部对落实中央八项规定精神认识不到位， “四风”问题仍然存在；一些执法部门粗暴执法、趋利执法，社会影响十分恶劣；一些纪律作风上的沉疴顽疾久治不愈，稍有放松就会反弹。总之，交通运输系统反腐倡廉形势仍然严峻、任务依然繁重。我们必须进一步增强忧患意识和风险意识，坚持从我做起，把握是非界限，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。三、XX 年的主要工作任务根据市委、市
9、政府和省厅相关要求，XX 年随州交通运输系统党风廉政建设的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以“清廉交通”为主线，以党的群众路线教育实践活动为载体，以监督制约权力、规范权力运行为核心，扎实抓好纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为深化改革加快交通发展提供坚强政治保障。强化党委主体责任，全面落实党风廉政建设责任制党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我们要认真落实中央要求，切实强化系统各级党委推进党风廉政建设的主体责任。一方面，要进一步完善“一岗双责” 。班子主要负责人要履行好第一责任
10、人的职责，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要进一步完善“一岗双责”的管理机制、考核机制、述廉机制和问责机制，形成反腐倡廉的强大合力。另一方面，要严格落实党风廉政建设责任制。上下级党委要签订党风廉政建设目标责任书，形成上下联动、一级抓一级的工作格局。各级党委要定期向上级纪检监察部门报告党风廉政建设责任制落实情况。对于履行党风廉政建设责任不力、单位发生腐败问题的，实行“一案双查” ，既要查处违纪人员自身的问题，还要追究相关领导责任。对于问题多发频发、积累的问题长期得不到解决甚至发生严重问题不查处、不报告的，要严肃追究主要领导的主体责任和纪检监督责任。深入推进作风建设，持之以恒纠正
11、“四风”结合党的群众路线教育实践活动，锲而不舍地贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则，在坚持中深化、在深化中提升，努力实现干部作风的进一步转变。一是聚焦“四风”难点，加强转变作风。 “四风”问题是作风建设中最具普遍性的问题，也是人民群众深恶痛绝的问题，我们要以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和魄力，坚决纠正“四风” 。省纪委在春节期间的暗访情况通报中有这样两个案例让我印象深刻。一个是我市中级人民法院违规报销娱乐场所“服务费”2508 元被省纪委暗访曝光，相关人员被处理。另一个是汉江河道管理局沙洋办事处的一辆公车停放在襄阳古隆中景区被当成了公车私用的典型事件。这样的事情在过去也许是小事，但现
12、在就是大事，过去没追究不代表现在不追究。因此，我们必须增强政治敏锐性，紧跟中央步伐，谨小慎微、防微杜渐，不越线不踩线，尤其是领导干部，要率先垂范，带好头、做表率，树立党员新形象。二是明确禁令要求，加强监督检查。严格按照中央各项禁令要求，坚决纠正组织涣散、纪律松弛等问题；加强信访核查工作，对信访举报反映的问题，早约谈、早函询、早打招呼；对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部及时进行诫勉谈话，早提醒、早批评、早纠正。三是坚持问题导向，加强案件查办。结合第二批党的群众路线教育实践活动，严肃查处损害群众利益和企业发展环境的问题，着力整治吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办以及不作为、慢作为、乱
13、作为等问题。严肃查处领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就学出国等名义，收受下属及利益相关单位和个人的礼金行为；严肃查处利用公款赠送节礼、高档消费行为；严肃查处出入私人会所、变相公款旅游问题；严肃查处作风漂浮，只说不练问题；严肃查处同城相互吃请和带彩抹牌问题；严肃查办发生在招标投标、设计变更、物资采购、资金拨付等重点领域和关键环节的案件；严肃查办行政执法、行政审批中的腐败案件，以大案必查、小错必究的严谨态度整肃干部队伍，以惩治腐败的实际成效取信于民。加强专项治理，全面落实“清廉交通”建设各项措施在继续巩固 XX 年专项治理成果的基础上，突出抓好以下几个方面。一是继续开展行业整顿和执法监督。开展驾培
14、行业专项治理，规范客运市场秩序，规范行政执法自由裁量权，强化执法监督，坚决杜绝客运市场钓鱼执法、路政治超粗暴执法行为。二是继续开展政风行风评议。以党的群众路线教育实践活动为载体加强行政服务中心、执法队伍、信访受诉和政务咨询等“窗口”机构的规范化建设和监督管理，健全办事程序，公开办事依据，落实便民措施，杜绝“吃、拿、卡、要”和懒政行为。三是继续开展“廉政阳光工程”建设。要求所有新建重点项目成立纪检监察审计小组，派驻专职监察审计员，并主动公开项目进展，自觉接受上级纪检和群众监督；积极推行现代工程管理模式，进一步完善招投标制度，规范招投标程序；全面清理未及时竣工验收项目，倒排验收进度，完善责任追查机
15、制。为确保专项治理效果，我们将采取明察暗访、查处典型、督促整改、健全制度等措施，动真格、见实效，形成政风行风建设的长效机制，并加强日常监管，防止出现反弹。完善机制，健全廉政建设惩防体系健全完善的制度是惩防体系建设的基础和前提。今年，我们将按照“把权利关进制度的笼子”的要求，整合各类有效监督方式，梳理完善内部管理制度，加强纪检队伍建设，加强对各级领导班子行使权力的制约和监督。一是创新廉政教育机制。要制定内容丰富、形式多样的年度学习和实践活动计划，开展好第 15 个党风廉政建设宣传教育月活动。要把“清廉交通”主题教育作为重要内容，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，增强教育的针对性和有效性，在文化熏陶
16、和典型激励上下功夫，对培树的先进典型进行广泛宣传，进一步发挥典型的示范引领作用。二是继续推进内控机制建设。进一步强化落实“大科室制” ，进一步优化权利配置，规范权利运行，降低廉政风险。在“三集中”改革的基础上，切实减少和规范行政审批，继续清理行业内行政许可项目和非行政许可审批项目，确需保留的，要减少环节、简化程序、提高透明度。三是加强党风廉政制度建设。严格落实民主集中制，不断完善述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、 “五个不直接分管” 、 “三重一大”报告等制度；加强经济责任、专项经费和津补贴等审计；加快建立领导干部廉政信息管理系统，对领导干部报告个人有关事项的情况开展抽查核实；对落实廉政准则 、 党内监督条例情况进行督促检查，建立问题及时发现、及时整改机制。四是加强纪检队伍建设。落实好今年的党风廉政建设各项任务，必须进一步加强纪检监察部门的自身建设。新的形势要求纪检监察部门聚焦中心任务，突出主业、明确主责，找准定位。纪检监察部门的主业就是加强政治、
