县旅游局xx年工作总结及xx年工作思路

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1、县旅游局 XX 年工作总结及 XX 年工作思路XX 年是实施“十一五”规划的最后一年,也是全面贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见的第一年。县旅游局在县委、县政府的领导下,在自治区、地区旅游局的关心和指导下,紧紧围绕县委、县人民政府的决策部署和上级业务主管部门下达的工作目标、任务,坚持以科学发展观为指导,以实施旅游规划编制为重点,以提升景区开发建设水平为根本,始终把“先开放,再搞活,后规范”作为旅游产业发展原则,确立了“以游客提人气,以人气促旅游”的发展思路,立足培育精品,脚踏实地,稳步前进,有效集中了人、财、物优势,大力实施旅游产品营销策略,初步实现了“把旅游企业请进来,让观光游客留下来,

2、使文化产业活起来”的发展目标。一、旅游工作开展情况XX 年度,全县预计接待国内游客将达到 16 万人次,旅游总收入约为 2560 万元,同比分别增长 18.5、26.4,其中“五一”黄金周期间,全县实现旅游接待游客人数4800 余人次,旅游综合收入 97.5 万余元,同比增长 9和15, “十一”黄金周,全县旅游接待人数 6500 人次,旅游综合收入 130 万元,同比增长 54和 86.7。江格尔文化旅游景区全年共接待旅行社 180 个团次,游客 3600 人次。其中:留宿团队 5 个,游客 215 人次。本年度,县财政直接用于旅游工作的经费投入达 157.72 万元,其中:编制两个旅游业发

3、展规划 103 万元;旅游宣传推介 20.5 万元;购置办公用车 21.9 万元;旅游厕所附属工程配套 12.32 万元。这是旅游局成立以来县财政经费投入最大的一年。全力确保旅游业总体规划年内完成编制工作。依据 XX 年 12 月 29 日,县委常委会对旅游规划编制工作的要求,XX 年 1 月自治县成立了编制 XX 县旅游发展总体规划领导小组,3 月通过邀标的方式邀请了三家具有国内编制旅游规划甲级资质设计院来县考察,6 月县旅游规划编制工作领导小组,对三家旅游规划设计单位递交的编制旅游规划方案进行了评审,确定由浙江远见旅游规划设计研究院编制 XX 县旅游发展总体规划。XX 年 10 月XX 县

4、旅游发展总体规划评审会在县赛尔宾馆召开,会议听取了浙江远见旅游规划设计研究院对自治县旅游业发展总体规划和龙脊谷景区控制性详细规划的编制情况汇报后,参会人员一致认为,浙江远见规划设计研究院编制的XX 县旅游发展总体规划发展思路清晰,布局合理,主题明确,内容丰富详实,符合新疆旅游发展趋势和自治县旅游业发展实际。为此,县旅游局对会上提出的意见和建议分别进行了梳理归纳,并对两个规划文本中存在的问题,及时向规划院进行了反馈,要求规划院通过进一步实地考察,抓紧时间,尽快修改完善规划内容,确保两个规划将在年底前通过有关部门专家的评审。积极对接“十二五”规划编制工作。XX 年度,县旅游局积极与地区、自治区旅游

5、局对接“十二五”旅游规划编制工作,力争把自治县旅游产业的发展,纳入到地区和自治区旅游产业发展的大局当中,统筹谋划,共同发展。目前,地区旅游局已将自治县作为地区旅游重点打造的三大板块之一,即江格尔文化旅游板块,列入到地区旅游“十二五”规划当中,自治区旅游局也认同将自治县作为准噶尔盆地旅游环线上的一个重要节点,在环线旅游线路的编排和突出自治县文化旅游特色小城镇方面给予重点考虑。继续加大文化旅游产品宣传促销力度。去冬今春以来,我局把实施“文化名县”战略,打造“江格尔”文化旅游品牌,作为旅游宣传促销的中心工作,在找准文化与旅游的结合点上下功夫,在丰富旅游对外宣传品上做文章,在实施引进旅行社上求实效,达

6、到了“把旅游企业请进来,让观光游客住下来,使文化产业活起来”的发展目标。一是积极参加自治区旅游局组织国内、疆内旅游促销活动,开发客源市场。我局先后组织旅游企业参加了 1 月在阿勒泰市举办的冰雪节;4 月在 XX 举办的中国国内旅游交易会;8 月初在巴州举办的第七届“东归节”暨尉犁县第二届“罗布淖尔民俗文化”旅游节;8 月中旬在喀什举办的 XX 年第五届新疆旅游商品大赛与展销活动,我县的皮画系列获得优秀奖;8 月底在内蒙举办的第七届中国蒙古族服装服饰艺术节,并获两个专项三等奖。二是主动上门,共谋发展。今年春节前后,我们多次利用去乌市出差的机会,主动拜访各大旅行社,上门推介自治县的文化旅游产品,寻

7、求互惠互利,合作双因盈发展之路,并邀请新疆各大旅行社来县考察采线。XX 年 4 月和 5 月,我局先后接待了 5 家旅行社组团来县考察旅游线路,并与新疆华侨、伊犁大西部、新疆鑫非凡、新疆中青旅等 12 家旅行社疆内国际国内旅行社签订了地接旅游团队业务。其中有 2家还签订了住宿协议,实现了地接旅行社团游客留宿的连续性。三是为全面有效宣传我县旅游业,提高景区知名度,让每位游客都能全面的了解我县的旅游产品,在旅游旺季到来之前,抢占商机,组织人员全面丰富了自治县旅游网站,更新制作了旅游精品线路图、宣传画册。并与南航传媒有限责任公司合作,以航空旅游报为平台,通过专题版、封面版等多种方式大力宣传和推介 X

8、X。积极协助县委宣传部对中央电视台旅游卫视栏目,到我县各景区进行了为期两天的拍摄,把自治县的旅游产品和旅游资源,以文字、图片和宣传片形式在网络、报刊、电视台上发布播放,让更多国内外旅游者和旅游企业了解 XX 丰富的旅游资源和产品,到自治县来旅游观光和投资兴业。旅游景区接待环境得到明显改善。XX 年自治县继续加大对县城主要街区建筑物的外观改造和旅游人文景观的投入,使进入自治县的游客充分感受到文化旅游的气息。一是自治县投入 200 余万元,对县城地税局、人民银行、赛尔宾馆一号楼等建筑外貌进行了蒙元文化改造;二是自治区财政投资 22.4 万元,自治县投资26.6 万元,新建的自治县首座三星级旅游厕所

9、已完成竣工验收,现已投入使用;三是县财政投入 60 万元在县江格尔文化广场江格尔汗雕塑的建成,不仅增加了景区的人文景观,还加深了景区的文化底蕴;四是自治县投资 120 万元对江格尔热气泉蒸浴场所进行了改造,进一步改善了接待环境,提高了接待水平,为景区打造 3A 级景区奠定了基础;五是县江格尔旅游公司投入 60 余万元,已完成了江格尔文化接待中心的绿化和工程建设的前期准备工作。切实加强部门自身建设。今年我局从对外树形象,对内抓服务入手,把健全和规范各项制度作为加强自身建设的工作重点,制定了部门、行业、学习、考勤等相关制度,明确了领导分工,确立了旅游工作目标。首先,我们把理顺部门管理体制,解决人员

10、编制作为工作重点贯穿始终。县旅游局成立于 1998 年,是一个政企合一的自收自支事业单位,XX 年 7 月以来,我局遵照县委和县人民政府的要求,按照“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度,为使公司摆脱对行政机关的依赖,政府解除对公司承担的无限责任。将原县旅游公司由事业单位自收自支性质,改制为有限责任公司性质法人企业,并于 XX 年 8 月完成改制工作,重新注册为“XX 县江格尔旅游有限责任公司” 。改制后的县旅游局,性质为行政单位,申请解决全额拨款事业编制 6 个,XX 年 6 月经自治区、地区和县上逐级审批,县旅游局的机构设置和人员编制问题得到彻底解决。其次,我局充分利用每

11、月一次集中学习的机会,深入开展政治理论教育、法制纪律教育、从政道德教育、廉洁自律教育,全面提高干部队伍的政治思想素质,筑牢拒腐防变的思想防线。全面落实党风廉政责任,努力形成团结、勤奋、廉洁、高效的工作作风。积极开展“创建服务型行业,促进行业发展”活动,使机关干部服务企业的意识得到进一步增强,办事效率有了明显提升。进一步畅通监督渠道,认真听取社会各界的意见和建议,完成了人大建议、政协提案的主办件和协办件。同时,继续抓好旅游行风建设,利用每周的学习时间组织干部职工召开专题会议,就存在的问题制定了整改措施,明确了整改时限。加强旅游安全生产的监督与检查。我局借助“百日安全生产”和全县环境卫生综合整治活

12、动的开展,从完善旅游行业突发事件应急预案,突出旅游黄金周重要时段的安全监管入手,进一步加大对旅游安全生产的规范化、制度化管理。旅游节假日前夕,我局联合有关职能部门对全县星级宾馆、旅游景点的消防设施、安全通道以及各种娱乐设施等进行检查,对不符合要求的单位均下达限期整改通知书。全年共组织了 6 次联合检查,共出动检查人数 35 人次,下发安全整改通知 24 份。通过完善安全应急预案,逐级签订安全责任制,跟踪落实,排除安全隐患,并对外公布旅游投诉电话,接受社会监督等安全生产措施的落实,确保了自治县的旅游生产安全。二、存在的问题XX 年,我县旅游业总体运行形势较好,各项工作开展都达到了预期目标,但制约

13、发展的因素还很多,主要的突出表现在六个方面:一是旅游氛围依然不浓。少数干部群众的思想观念仍不够解放,没有从产业结构的深层次来理解和认识旅游业的社会形象效益和巨大的经济带动作用,片面的把发展旅游业看成是一种接待活动、一种部门行为,认为旅游产业投入大、见效慢,很难形成气候。由于认识上的偏差,导致信心不坚定、态度不坚决、措施不过硬、行动不积极,导致全县发展旅游业缺乏浓厚的社会氛围和工作合力,影响甚至阻碍了全县旅游业的快速跨越发展。二是环境有待优化。一方面,县内旅游产业资源条块分割,部门各自为政,管理重叠,利益交叉,产业整体效应、联动效应难以发挥,尤其是在重大问题和组织重要活动上,意见难统一、步调不一

14、致,导致对内行动不配合、发展不协调,对外形不成拳头。另一方面,企业由于长期依附于政府或部门,其经营行为严重背离了现代企业的发展方向,主动与县外旅游企业对接,引进客源的积极性不高,商业化运做旅游市场的经营理念滞后,影响了全县旅游业的整体推进。三是旅游品牌有待叫响。截至目前,自治县旅游还没有一个特色鲜明的主题,还缺少一个叫得响的标志性口号,还缺乏对深厚的文化底蕴挖掘,还没有形成政企联手、上下联动的促销合力,旅游知名度依然不高,旅游产品结构还比较单一,支撑自治县旅游业快速跨越发展的旅游产品还没有成型。四是旅游产业化水平仍然很低。旅游景区开发、旅游文化开发以及基础配套设施建设明显滞后;旅游企业规模小、

15、管理粗放,市场竞争力不强,抗风险能力差,亟需通过政策引导、扶持做大做强。五是旅游“六要素”发展不协调、不平衡,旅游购物、娱乐休闲等高附加值产业元素,还没有形成气候和规模,还处在低层次的以观光为主的旅游,经营成本高,游客停留时间短,不能有效刺激消费,特别是还没有给老百姓带来更多的经济效益,对第三产业包括农村经济发展的拉动作用没有得到充分发挥,旅游经济在县域经济中的比重还相对较低。六是旅游发展环境不够宽松,旅游资源的有效整合还没有通过立法的方式予以明确。这些问题是发展不够的必然表现,还需通过加快发展逐步加以解决。三、XX 年工作思路指导思想:坚持以人为本的科学发展里念,大力实施“以游客提人气,以人

16、气促旅游”的产业发展思路。以科学发展观为统领,坚持资源开发和生态保护统筹兼顾的原则,实施精品战略和可持续发展战略,以建造文化艺术宫为契机,以文化旅游节为切入点,以打造江格尔文化旅游品牌为重点,整合全县旅游资源,加快开发建设步伐,拓展市场,发展大旅游,形成大产业,积极拓展第三产业发展空间,促进资源优势向产业优势、经济优势转化,努力实现旅游产业向新的经济增长点升位,向第三产业支柱行业升级。工作目标:全县年接待游客 19 万人次,实现旅游总收入过 3004 万元,其中,地接旅行团社游客达到 1 万人次左右,旅游门票收入超过 20 万元。工作重点:一是牢固树立以保护旅游资源生态环境为前提,以开拓旅游市场为根本,以开发旅游产品为基础的旅游产业发展理念,全面落实自治县旅游发展总体规划和部分景区规划工作部署,以规划为依据,加大对旅游资源的整合、科学分析游客市场、明确文化旅游主题形象、划定旅游区域、编排旅游线路、安排优先开发建设项目。二是充分利用自治县的区位和资源优势,实施

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