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1、上半年全县政法综治工作情况汇报今年来，我县认真贯彻落实上级政法综治工作会议精神，推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，促进了全县大局稳定。全县没有发生重大恶性刑事案件，没有发生规模赴省进京非正常上访，没有发生重大群体性事件，没有发生重大安全责任事故，继续保持了全县政治大局稳定和社会治安平稳。现将市半年社会治安综合治理工作讲评会以来的我县所做的工作汇报如下：一、认真传达贯彻了市综治工作会议精神。7 月 16 日全市综治工作会议召开后的第二天，县委常委、政法委书记召集县综治委领导、政法委委员和县公检法司主要负责人开会，传达全市综治工作会议精神；分析上半年我县民调成绩下滑的原因和
2、当前的综治维稳工作形势；围绕下半年的民调和综治工作大进位展开了讨论。当日晚上，即向县委书记汇报了市综治工作会议精神和我县上半年的民调情况和下半年的工作打算。紧接着，县委召开了常委会，专题研究了下半年政法综治工作，会议审议了重大事项社会稳定风险评估制度 、 关于强化社会治安综合治理领导责任制和责任追究制的意见 ，确定 7 月 27 日召开全县综治工作会议。会议规格高，规模大，共计 350 多人参加。二、切实强化了工作措施。狠抓了严打整治。今年以来，我县共发生命案 5起，破 5 起，破案率 100%。全市“天网”行动，我县前段由于种种原因打击指标偏低，欠帐较多。自 8 月以来，我县负重加压，公安机
3、关层层召开了动员会，量化了打击指标，加大了严打整治的力度。8 月 1 日-31 日，共破获刑事案件 31 起，刑拘 27 人，逮捕 11 人，直诉 3 人，查处治安案件 65 起，行政拘留 106 人，劳动教养 3 人，社区戒毒 3人。8 月 28 日 11 时许，县公安局治安大队接到举报：27日晚上在某宾馆吸毒的 8 个人到了迎宾酒楼吃饭。接警后，治安大队全体民警立即赶赴现场，将谭某平、谭某武携带的管制刀具和吸毒工具水壶当场缴获，并将谭某平等 8 人带回县公安局审查。经对 7 人的尿样进行检测，均呈阳性。目前，刘某峰等 7 人因涉嫌吸毒、非法携带管制刀具被依法处以行政拘留。8 月 31 日晚
4、 9 时，县公安局治安大队在沿江大道地段查清时，将一卖淫窝点成功捣毁，抓获两对正在卖淫嫖娼的违法嫌疑人，查获卖淫嫖娼现场，并将 7名涉案人员全部传唤至公安机关。对其中 1 人实施刑事拘留，对 4 人实施行政拘留。为了促使公安机关抓破案、抓打击，震慑犯罪，拟定于 9 月 15 日左右在县城召开一次公捕公判大会，形成严打的高压态势。壮大了治安巡逻力量。为了坚决遏制和打击街面抢劫、抢夺、盗窃和寻衅滋事等多发性犯罪，提升群众安全感，我们学习先进兄弟县市的经验，整合资源，将县人武部民兵应急分队 27 人参与县城重点时期治安巡逻，县财政新增巡逻经费 19 万元，其中 4 万用于添置一辆巡逻车。整合后，目前
5、县城专业治安巡逻队伍壮大到 55 人，与此同时，县政法机关各家启动夜间警车巡逻。武警也参与了街面巡逻，县综治委还抽调县直机关单位 60 人义务巡逻。我县从 8 月 15 日以来，在县城开展专业、武警、政法干警、民兵应急分队、机关单位干部职工等多层次、全方位的治安巡逻，已取得了较好效果。如 8 月 26 日晚上，县政法系统警车巡逻过程中，就处理交通事故 1 起，查扣可疑车辆2 台，收缴管制刀具 1 把，铁棍 2 根，盘问可疑人员 2 名，受到了当场市民的好评。启动了平安社区创建。8 月 23 日我县召开了县城“平安社区”创建动员大会，县长作了大会主题报告，要求各单位要层层落实五个一，即开展好一个
6、主题活动，制订好一个创建方案，召开好一个动员会，张贴或发一份公开信，开展好一系列宣传。我县创建“平安社区”将着力抓好两支队伍， ；实现三个突破：一是社区警务大突破。落实社区警务办公用房，落实一区一警或一区多警；二是技防设施大突破。党政机关、重点内保单位、纳入规划的居民小区全面安装电子监控设施；因地制宜推广入户报警装置；三是物业管理大突破。新建小区要 100%实行物业管理，老区要有计划地逐步改造。突出四个重点：即管理好刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年等重点人员，管理好出租房屋、娱乐场所、典当行、寄卖行、废旧物资收购行、小旅馆等重点场所，整治好“两抢一盗” 、黑恶犯罪、黄赌毒等重点汉安总是，整治
7、好发案的居高不下、群众反映强烈的重点混乱地区。落实五项制度：即建立健全业主委员会工作制度，安全保卫制度、治安巡逻制度、警民联防制度，矛盾纠纷排查化解制度，落实平安社区的长效机制。会后县综治委向全县人民印发了 5 万余份致全县人民公开信。初步落实了社区警务工作。今年，我县结合警务体制改革，将落实社区警务作为一项重要工作来抓。目前，已建立社区警务室 20 个，配备社区民警 20 人，建立农村警务室 68 个，配备驻村民警 68 人；建立医院警务室 3 个，配备驻医院民警 3 人。如县城关派出所最近配齐了 5 个社区民警和协管员。这些社区民警正在认真履行工作职责，扎实开展社区警务工作。目前他们正在深
8、入社区、楼栋居民走访，开展人口清理和出租房屋清理等工作。组建了流动人口和出租房屋管理中心。7 月 19 日，县委政法委召集县政府分管政法工作的副县长和县综治办、县财政局、县税务局、县计生局、县房产局、县公安局、县民政局、县工商局等单位主要负责人开会，专题研究县城流动人口和出租房屋服务管理中心建设问题，并就该项工作的经费、人员、场地等问题达成了一致意见。经过精心筹划，7 月 30 日中心在城关派出所正式挂牌启动。落实了 4 名协管员，县财政解决了 4 万元的启动经费。地税、房产、计生等单位还共支持解决 2 万元工作经费。县政确定，中心明年工作经费纳入财政预算。目前正在积极开展流动人口和出租房屋清
9、查。启动了县乡综治信访维稳中心建设。县综治信访维稳中心建设由于受场地的局限，目前相对滞后，市里的专题会议之后，县委常委会两次研究，最近政府常委会又作了研究。县财政准备拿出一定的资金扩建办公用房，计划 9 月上旬动工，10 月完工，中心装修和新楼施工同步进行，目前正在启动这项工作并组织有关单位入住中心集中办公。县综治委下发了加强乡镇综治信访维稳中心建设的文件，要求做到五有：即有班子、有场地、有标识、有制度、有效果、有经费。其中场地要求面积要在 120m2 左右，同时设立候访室、接访室、调解室、资料档案室。从最近督查的情况看，全县 20 多个乡镇已全面铺开，目前已有三分之一的乡镇达到了标准，有三分
10、之一的乡镇基本合格。进一步完善了县涉法涉诉联合接访中心。为了畅通信访渠道，有效化解涉法涉诉矛盾纠纷，5 月底，我县在全市率先成立了集受理、交办、督导、反馈、责任倒查、教育稳控为一体的涉法涉诉联合接访中心。该中心由县委政法委一名副书记任主任，从县公安局、检察院、法院、司法局各抽调 1 名业务能力强、善于做群众工作的骨干，常驻县委政法委办公。县司法局及时指派律师，提供法律咨询。县政法各部门的领导也定期到中心接访，协调督办解决重大疑难复杂信访问题。该项工作得到了县委、县政府的大力支持，县财政解决了启动经费 3 万元。截止到 8月 31 日，中心共接待来访 120 多人次，其中上访老户 43人次，初访
11、 60 多人次。通过中心交办督办涉法涉诉信访问题 17 件，主持调解 5 件。对一些无理的上访老户，中心工作人员不厌其烦地做思想工作，稳定他们的情绪；对初访对象，工作人员为其解答疑问、引导他们以合理、恰当的方式进行维权。出台了维护社会稳定重大事项风险评估机制的文件。根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府 8 月出台了关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的文件，对重大决策作出、重大政策出台、重大项目上马、重大政策实施可能出现的不稳定因素，要求事前进行逐项分析预测，科学客观地作出评估。对稳定风险做到“先期预测、先期评估、先期化解” ，努力从源头上预防或减少群体性事件的发生。大力推进了矛盾化解。县
12、联席办进一步加大了领导包案力度，将新发生的 20 多起信访问题当事人，明确了包案领导，以文件下发。8 月份以来，我县共排查出各类矛盾纠纷 462 起，有效调处 437 起，调处成功率达 95%以上。通过“三调联动”机制，解决了县城沿江风光带建设中涉及的 9 个砂石场的搬迁问题；县法院继续加大积案清理，累计已清理各类执行积案 120 多件，占全年任务的 60%；快速处置突发群体性事件 3 起。三、全力以赴应对民调。召开了全县及政法各家的讲评分析会。上半年民调不理想，我们主要原因是：一是盲目乐观的思想抬头。二是对犯罪现象的打击不够。由于警务体制改革，造成了部分干警思想飘浮、人心思变，工作积极性受到
13、影响，对各类犯罪现象特别是对恶势力犯罪打击不到位，指标上不去，群众对此有想法。三是巡逻防控的力量相对薄弱。上半年县城专业治安巡逻队员只有 20 多名，整合民兵应急分队的力量还没有到位，公、检、法、司、武警的车巡、步巡没有实行常态化，县城见警力不高，加上社区警务力量跟不上，群众安全感不强。四是对矛盾纠纷的排查化解不力。今年 1-6 月，全县信访总量大幅增加，达 468 起 1293人次，比去年同比增 37%。重访、越级上访、集体上访、缠访闹访呈多发态势。这说明我们在深入推进社会矛盾化解方面工作没有做到位，与人民群众的要求有距离。五是干部队伍的作风不实。党政干部包括政法战线干警在作风建设方面思想重
14、视不到位，措施办法不落实，走访调研不深入，有的甚至没有开展走访回访。少数地方干部作风飘浮，干群关系紧张等等，都影响了人民群众对干部队伍形象的评价。六是对突发事件预防不力。全省民调期间，我县发生“4.27”交通肇事事件，虽然我们在短期内迅速处理好了，但是负面影响已经形成，对民调直接产生了不良影响。七是齐抓共管发挥不够。少数单位、个别领导对综治工作口头上重视，行动上不够重视，甚至认为政法综治工作只是政法部门一家的事，综治工作齐抓共管、群防群治的优势发挥不出来。针对问题，全县及政法各家切实采取措施，加以整改，并以背水一战的决心力争民调进入全省前 80 位。切实督促城关地区治安巡逻。从 8 月 15
15、日至 10月底，我们将实行重点时段全方位巡逻，确保民调期间、国庆期间、第三个土菜文节期间我县不出大的治安问题和社会稳定问题。县政法委每天都派专人上街督促、调度。对各乡镇和单位开展了专项督查。为了着力推动乡镇综治信访维稳中心建设、平安社区创建和民调走访工作，8 月 31 日至 9 月 1 日，县综治委组织县委督查室、县政府督查室、县公、检、法、司等单位，对全县 20 多个进行了专项督查。并将督查情况以县委、县政府督查室下发通报。对民调失分的乡镇和单位层层施压。主要在 20 个乡镇和教育、卫生等部门进行。这些单位 8 月以来，都制订了应对民调的方案，层层召开了动员会，正面引导，并采取上一定的制约措
16、施，施压促动，确保民调达到预期目的。开展了政法综治工作的集中宣传。8 月份以来，我县利用县电视台红绿灯、警视、法庭内外等政法宣传栏目，集中开展政法综治宣传活动，同时我县积极配合市级媒体开展政法综治集中宣传，筹措了宣传经费 2.5 万元，在县城悬挂了横幅标语 150 余幅和张贴公开信 500 多份，在县城五个社区举办了平安社区创建的专栏， 政法综治动态出刊两期，在县电视台滚动播出了政法综治工作的宣传标语口号。将继续组织应对民调双向恳谈会。拟于 9 月 15 日起，连续召开 4 次主题恳谈会，由县公、检、法、司负责人与县直机关副科以上单位负责人面对面交流、沟通、宣传。将启动县内模拟民调。我们将从 9 月 6 日开始，从县公、检、法、司等部门抽调专人开始对 20 个乡镇和教育、卫生等部门进行民调。对民调结果靠后的单位主要负责人，县综治委、县委组织部、县纪委将启动诫勉谈话，并纳入年度综治考核重要内容。
