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1、XX 年财政局述职报告各位领导、同志们：根据市委*市直单位县级领导班子述职考评工作方案要求，现将我局一年来的履职情况简要汇报如下：一、领导班子履职情况XX 年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局领导班子认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”发展战略和打造独具特色“经济小巨人”的总体目标，团结带领全局干部职工，强化大局意识，克服困难，积极进取，财政改革有了新进展，班子执政能力有了新提升，圆满完成了全年财政工作任务，有力地支持了我市经济社会快速发展。积极培植财源，圆满完成全年财政收入任务XX 年，受全球金融危机的冲击，铜价大幅下跌，房地产市场低迷，对我市经济发展和财政增收
2、造成了非常不利的影响。面对困难，我们正视严峻形势不悲观，抓住有利机遇不错过，咬紧发展目标不动摇，着力从激发财政增收的内在动力入手，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，积极培植财源，努力促进财政收入快速增长。积极支持工业发展。安排新产业发展资金 1200 万元，工业发展资金200 万元，推动工业经济快速发展。认真落实激励政策。根据对县财政翻番、企业纳税大户奖励办法，安排企业纳税大户奖、金融机构信贷支持地方经济发展奖、县财政收入翻番奖、乡镇超收奖等资金共计 546 万元，对纳税大户和财政收入增长较快的县进行奖励。鼓励企业多纳税，激励县加快发展。强化税收征管。加强财税库横向联系，开展税源调查，及时把握
3、和分析财政收支动态，提高收入组织工作的科学性和预见性，强化征收管理，努力做到应收尽收。这些有力措施，进一步激发了各地、各部门加快发展的动力和活力。财政收入与经济发展同步，实现了又好又快发展。具体有四个明显特征，一是收入总量增长快。XX年全市财政总收入完成 36 亿元，提前两年完成*市国民经济“十一五”规划所确定的目标，与 XX 年 19.6 亿元相比较，基本实现两年翻番。二是收入质量稳步提高。XX 年全市财政总收入占生产总值的比重达 14.1%，比上年提高了 0.3个百分点，比全省平均水平高出 1.5 个百分点。税收收入占财政总收入的比重达 91.8%，比上年提高了 0.6 个百分点,比全省平
4、均水平高出 7.8 个百分点。全市人均财政收入超过3000 元，达 3276 元，比上年增加 683 元，人均财政收入在全省设区市中列第三位。三是园区财政实力迅速壮大。全市工业园区提供财政收入 11.2 亿元，比上年增收 4 亿元，增长 55.5%。其中：*经济技术开发区完成收入 4.93 亿元，增长 115.1%，在 XX 年翻了两番多的基础上，XX 年又实现一年翻一番。四是县乡财政发展势头好。XX 年贵溪市财政总收入以总量 23 亿元连续六年居全省县第一位，余江县、月湖区财政总收入跨上 2 亿元台阶；余江县财政总收入以84.5%的增幅在全省县排名第二；乡镇财政异军突起，全市37 个乡镇街办
5、，过 1000 万元的乡镇 26 个，比上年增加 13个，翻了一番。其中：过亿元的乡镇 3 个，比上年增加 1个。全市所有乡镇财政总收入均超百万元，贵溪市实现乡乡过千万元。优化支出结构，有力支持经济社会事业快速发展XX 年，全市财政一般预算支出首次突破 30 亿元，达32.3 亿元，增长 33.2%。比全市地方财政收入 16.3 亿元超出 16 亿元。这既体现了上级财政部门对我市转移支付的大力支持，同时也是财政部门与有关部门密切配合，积极争取的结果。在积极争取上级支持，增强财政支出保障能力的同时，我们进一步强化了财政支出管理措施。一是完善预算管理，优化财政支出结构。建立和完善一般预算标准定额体
6、系，提高预算编制的科学性和准确性。推行综合财政预算，逐步将所有政府财政性收入和支出纳入预算统一管理，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性资金的统筹管理。预算安排时，着力优化支出结构，努力做到四个确保。即：保工资、保运转、保民生、保重点支出的需要。二是严把经费审核关，努力做好节支文章。对各部门、单位提出有关要求增加工作经费的报告，进行认真审核，从严把关，及时提出合理建议，为市委市政府当好参谋。加强市级重点工程预决算审查，审查金额 6.89 亿元，核减投资 1.71 亿元，核减率 24.8%，为政府节约了大笔资金。不断扩大政府采购范围，市直共完成采购预算金额 5444 万元，实际采购 4673
7、万元，节约资金 771 万元，节约率 14.2%。三是加大资金监管力度，严肃财经纪律。对 54 个行政事业单位 XX 年度会计信息质量进行了检查，积极配合纪检监察部门做好 20 项强农惠农资金的检查监督工作，加强社会保障、教育、政法等各项经费跟踪检查，不断规范财政资金使用管理。通过这些措施，进一步优化了我市财政支出结构，提高了财政资金使用绩效，有力地支持了我市经济社会事业快速发展，主要表现在四个方面：一是民生投入力度更大。为全面完成省政府下达的 80 项民生指标，全市各级财政加大了民生工程投入力度，全市筹集资金 2.66 亿元，其中市本级财政安排 5400 万元，投入均超过 XX 年一倍以上，
8、实现了更高层次的“四个全覆盖” ，让广大人民群众特别是困难群众实实在在地共享了我市改革发展的成果。二是支持社会事业发展措施更加有力。围绕市委、市政府建设大框架城市的发展思路，投入 1.28 亿元建设鹰雄大道，投入7000 万元建设龙虎山大道延伸工程，投资 4300 万元对 206国道天禄收费站至龙虎山景区一级公路进行改造。三项道路工程都已全面竣工通车。继续投入 3000 万元支持体育中心场馆建设。继续投入 617 万元，支持人民医院科技楼建设并投入使用，改善了市民就医条件，继续投入 520 万元进行公园改造，为市民休闲活动增添了新的场地。三是财政支农投入力度进一步加大。全市财政支农支出 3.1
9、9 亿元，增长 27.8%，高于经常性财政收入增幅，达到法定增长要求。全市 212 个新农村建设试点村累计落实财政扶持资金 3807万元，新建成一批规划合理、设施配套、环境优美的新农村建设试点村。四是维稳投入进一步加大。XX 年，用于公安政法信访经费达 1.91 亿元，比上年增长 36.1。筹集资金 2300 万元，为全市国有和国有控股已改制及困难企业7000 名在职人员、1.1 万名退休人员解决了医保、社保等历史遗留问题，消除了他们的后顾之忧，切实维护了社会稳定。深化财政改革，财政管理水平不断提升对于 XX 年内实施的各项财政改革，认真制定实施方案，精心组织做好各项筹备工作，做好各项改革调研
10、工作，及时化解改革进程中发现的各种矛盾与困难，圆满完成了各项改革任务。一是市级财政国库管理制度改革扩面工作进展顺利。在 XX 年 6 个试点部门的基础上，XX 年将改革扩大到已编制部门预算的 32 个政府部门和 10 个党群部门的 161个预算单位。二是以契税为龙头房地产税收一体化征管工作取得新进展。在各相关部门的支持下，实施了房地产税收一体化征管。三是建立了强农惠农政策中涉农补贴资金的“一卡通”制度，全面实现了“一卡通”县乡联网，健全了“一卡通”监督机制，确保了强农惠农补贴资金及时足额发放到农民手中。四是农村综合改革深入推进。农村义务教育“普九”债务清理化解工作顺利推进,取消了对国有农场在土
11、地承包费外由农工自行缴纳的农业税和在土地承包费内由国有农场统一缴纳的农业税，使国有农场农工享受了与当地农民一样不再缴纳农业税的政策。五是积极推进“乡财县代管”改革。全市所有乡镇全部实行了“乡财县代管” 。这些改革的顺利推进,进一步完善了财政工作机制,为进一步提升财政管理水平奠定了坚实基础.加强队伍建设，凝聚力和战斗力不断增强班子建设和干部队伍建设是财政事业发展的重要基础，为了不断适应新形势对财政工作的新要求，增强财政干部队伍凝聚力和战斗力，我们重点抓好四个环节。一是抓学习培训，着力提高思想素质和业务水平。充分发挥党组中心组学习的带头作用和党支部的战斗堡垒作用，切实加强形势教育、政策教育、党章教
12、育和党风廉政教育。组织全局干部职工进行“政务环境优化年”政治理论封闭学习，邀请专家学者对全局干部职工进行宗旨教育和廉政教育，并发动全局干部深入开展“三查三看”活动，查找个人存在的主要差距和问题，认真抓好整改提高。为了提高全市财政系统干部职工业务水平，组织包括县区在内 70 多名干部赴厦门国家会计学院学习培训。局党组书记、局长蔡卫东为全局党员和入党积极分子上课。通过这些学习活动，全局干部职工政治信念更加坚定，宗旨意识和服务意识进一步增强。二是抓执行能力提升，确保市委市政府决策部署落到实处。局党组十分重视提高班子成员和科以上干部的执行能力，把市委市政府的重大决策部署转化为全局干部职工的实际行动。领
13、导班子成员积极协调协助有关部门，组织相关科室负责同志，大力做好新农村建设、招商引资、 “联建共创” 、 “挂点督导乡镇”等各项中心工作，新农村建设、联建共创、综合治理等十一项工作被评为市级先进单位。雨雪冰冻灾害发生后，根据全市领导干部会议精神，立足财政部门职能作用，做好灾害财政应急保障工作，迅速启动了*市财政应急保障预案 。市本级财政累计拨付上级救灾资金 564.5 万元，市本级财政追加安排救灾资金 405万元，有力支持了全市各行业灾后重建工作顺利进行。在挂点督导乡镇工作中，认真落实“七加二”工作任务，明确一名班子成员、一名科长作为挂点督导联络员，主要领导多次带领班子成员到挂点督导乡镇，深入村
14、委会、村小组宣传中央和省、市强农惠农政策，检查督导 7 个方面工作和农村卫生清洁工程、一大四小绿化工程和回乡农民工就业创业工作。按照市农村卫生清洁工程领导小组办公室要求，全局干部职工和机关捐款 28350 元，支持锦江镇 28个自然村卫生清洁工程设施建设。为了贯彻落实好市委六届五次会议精神，有效应对金融危机对我市经济造成的不利影响。局班子成员率相关科室同志，到园区企业开展调研，认真进行分析测算，提出“争资金上项目，加大投入促园区发展，打造融资平台支持企业结构调整，创造条件推进总部经济发展”等一系列具体建议和措施，切实帮助企业在困境中求发展，拓宽在困难时期促进经济发展和实现财政增收的工作思路。三
15、是抓队伍建设，形成团结奋进的良好氛围。班子建设方面，坚持民生集中制，加强班子成员沟通交流。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，广开言路，广征博采，在班子内部形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围，充分调动了每一位班子成员的积极性、主动性和创造性。积极抓好依法行政工作。进一步规范了科学民主决策程序，规范了财政机关处理群众行政诉求行为，制定了*市财政局行政过错责任追究办法 、 *市财政局行政不作为、乱作为责任追究办法等一系列依法行政工作制度。干部队伍建设方面，对内着力推进“五个一工程” ，即“建设一个好班子，培养一支好队伍，营造一个好氛围，创建一个好机制，树立一个好形象” ；对外向
16、社会郑重作出“八项服务承诺” ，即“待人热情、政务公开、办文快捷、责任落实、服务主动、行政依法、答复满意、为政清廉” 。精心打造“效率、温馨”机关，讲文明、爱学习、重服务、比奉献、争先进的新风在全局上下蔚然形成，促进了我局工作的整体推进，XX 年我局在全省财政系统政风行风民主评议中获得第三名，受到省财政厅奖励表彰。四是抓廉政建设，树立机关清风正气。始终坚持“两个务必” ，以自身廉洁自律的表率示范于全局干部职工。认真落实党风廉政建设责任制，实行主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的廉政责任分工，将管理业务工作与落实党风廉政建设责任制相结合，做到一岗双责；加强和完善财政部门内部制约机制，针对重点岗位，重要环节，严格执行相关监督制约制度，将预防关口前移；实行政务公开，将有关政策、法规和执行情况通过适当方式向社会公开；切实抓好由财政部门牵头实施的部门预算，国库集中支付， “收支两条线” 、政府集中采购、 “乡财县代管”等
