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1、14.1 舆情信息工作机制一、舆情信息报送机制目前，还有一些地方的宣传部门没有成立相应的舆情信息部门，没有配备专职舆情信息员，这样工作可能就会很被动。一是实施目标管理。按照工作推介类、舆情信息类、网络信息类等版块，将信息任务量化、细化，分解落实到人，实现信息工作定岗、定人、定责，形成宣传部门干部个个有压力、人人抓信息的局面。二是建立激励机制。建立有效的激励机制，是做好信息工作的有效保障。要树立“花钱买信息”的理念，信息也是“资源” 。对不同类别、不同层级的舆情信息，要实行金钱奖励。三是实施跟踪督办。舆情信息工作，要求天天关注，时时琢磨。要实行信息例会制度和定期通报制度。例会和信息通报的任务是总
2、结上阶段的信息工作，找出存在的不足，安排部署下一月的工作，结合上级宣传部门信息需求情况和国内、国外、地方热点问题共谋点子，合力攻坚，对于重大专题要指定专人撰写。二、舆情信息组织机制一是畅通渠道。由专门的部门和人员负责抓信息通联工作，经常与省市信息部门加强联系，定期咨询信息报送重点，及时整理后以书面材料的形式发放到每个人手中，以便在每个阶段采写信息时做到有的放矢，明确阶段性信息采写报送的重点。二是全员集训。由分管领导牵头，不定期组织专业干部搞好信2息采写培训，每次都先由信息采写骨干人员以中心发言人的身份主讲，再由大家各抒己见，彼此传授经验，相互学习提高。三是请进来教。通过举办信息培训班，邀请上级
3、部门从事舆情信息工作的专业人士授课，讲解信息写作技巧，传授信息写作经验，现场指导舆情信息的写作。四是送出去学。要把选派干部外出“取经”学习作为提高舆情信息工作的重要举措来抓，例如可以选派年轻干部到省市委宣传部舆情信息中心挂职、借调，可以很快提高舆情信息业务水平。这些上级机构也是愿意有人去挂职和借调的。三、舆情信息工作网络1、在传统的“四级网络”基础上建立健全两级信息网络一是建立宣传部与党委、人大、政府、政协“四办”的舆情会商制度。每月初，宣传部与“四办”信息工作负责人就当月舆情信息需求要点进行充分的沟通、联系和商讨，相互通报情况，互相沟通信息，实现信息互通、资源共享；二是在乡镇（街办）党办主任
4、或宣传委员为联系点负责人，根据县市区委宣传部安排的工作任务，负责当地舆情信息的收集和报送。三是在县直单位、中小学校和重点企业建立基层工作协作点，根据上级宣传部门安排的任务，由县市区委宣传部及时到相应的协作点开展舆情信息收集报送工作。举例：湖北十堰：建立了基层信息联系点 65 个，设立了基层信3息协作点 127 个，初步构建了上下沟通、纵横交叉的舆情信息二级网络，不仅很好地解决了县市区舆情信息来源渠道不足的问题，而且有效提高了信息的广度、深度和准确度。2、配备配强专职舆情信息工作人员一是配齐。舆情信息工作人员若调离或改作其它工作，有关网点必须迅速补充新生力量。要对各网点分管领导、专职兼职舆情信息
5、工作人员进行登记，发现缺位的，应该限期补齐。二是配优。在配备舆情信息人员时要考虑到三个因素：思想政治素质、业务工作水平、文字表达能力。三是配强。党政业务部门要打破业务工作界限，实行强强联合，抽调理论、新闻、文化等业务骨干，建立舆情信息工作小组，共同搞好舆情信息工作。实现舆情信息工作由“孤军奋战”到“兵团作战”转变，形成人人有任务、全员搞信息的良好氛围。四是配全。网络舆情信息是舆情信息工作的一个重要组成部分，所以还应配备网络管理工作人员，聘请一批网络评论员，构建从官方到半民间、民间的工作体系。讨论与思考：是全员舆情好，还是“精英”舆情好？四、提高舆情信息质量1、舆情信息上报原则上报信息要坚持做到
6、“一有利” 、 “二修改” 、 “三不报” 、 “四应有” 。一有利：采写的舆情要有利于问题的解决、工作的开展、经济4社会的稳定和发展。二修改：一般干部采写的舆情由所在科室负责人修改，科室负责人和专职信息员采写的舆情由分管部长修改。三不报：观点不新不报、内容不实不报、质量不高不报四应有：上报信息都应有依据、来源、分析和建议2、丰富报送内容，不断拓宽舆情收集范围一是加强网上舆情的收集。收集网络舆情的最佳时间有以下几个：7：00 左右许多大型门户网站上新闻的时间都是每天凌晨，此时可以抢到当天最新发布的舆情；10:00 左右此时大部分网民开始上网并表达自己的观点；20:00 左右 此时晚间上网的网民
7、的舆情表达很强烈。利用百度搜索排行榜： 这个网站把网民搜索和关注最新最热的关键词都列了出来，很容易看出最近网友们在谈论一些什么话题。二是畅通社情民意反映渠道。三是充分挖掘地方特色舆情。3、加强综合分析，提高舆情信息报送质量一篇舆情信息能否进入领导视野，能否对领导决策起到参谋作用和参考价值，关键在于它的分析是否深入和准确。做好“热点”和“难点”舆情工作，只有方法恰当、科学，才能在复杂的表象下面找到问题的根本症结。一是基础研究与应用研究相结合。基础研究就是要靠平时多积5累理论知识，应用研究就是平时要多关注时事政治。比如对于拉萨事件、乌鲁木齐事件，分析要有深度。二是定量调查和定性分析相结合。定量调查
8、，能为舆情的汇集和分析提供数据参照。定性研究，就是深入剖析问题的本质，提供有益的有操作性的对策建议。三是党内人士和党外人士相结合。有一批党外或民间知识分子，爱国爱人民，富有正义感，有文化素养，尽管他们的一部分人平时不热衷政治，但对一些重大基本问题的看法，往往出于自己的感受而显得真切实在。在舆情采集过程中，既要重视党内专家的意见，也充分听取党外和民间人士的意见，他们提供的意见，可以成为党内专家意见很好的补充，使舆情分析报告更加深入、全面。讨论与思考：是数量取胜还是质量取胜？4.2 如何写好舆情报告一、舆情报告的基本评价标准1、题材好的舆情报告是要从包罗万象的信息中挑出有价值、能够引起领导重视的内
9、容。实际上，选择好的题材是发现和筛选网络舆情信息的第一步或最基础的一环。在实践中，舆情信息的题材选取是随着形势发展而不断变华的，关键是要围绕三个“关”的标准来选取：关系全局、领导关注、群众关心。2、角度6一篇好的舆情报告，不仅要求有好的题材，更重要的是还要有好的归纳和分析角度。而好的角度的最直观表现就是舆情信息的标题。角度好的标题，会给人耳目一新的感觉，更容易吸引决策者的注意力。例如一直很热的网络文化，学术界很关注，一般的报告是学界热议网络文化 ，好一点的标题就是学界热议网络文化应成为建设核心价值体系的健康力量3、深度一篇好的舆情报告，还要有思想、有深度，而信息的深度对决策服务影响很大。如果只
10、停留在就事论事，没有深入分析，让人看不出事件背后隐藏的深层次问题，其价值就会大打折扣。4、文字首先，文字表达要准确、逻辑清楚，层次分明，字通句顺。其次，文字表达要精练，用尽量少的语言把情况交代清楚，做到简明扼要。舆情报告往往不是越长越好，不需要长篇大论，最好的舆情报告是帮助领导在最短的时间内抓住其主要内容的短文。最后，文字表达要鲜活。舆情信息在文字上强调“原汁原味” ，在讲究精练、准确的同时，尽量用原话。二、舆情报告的撰写类型说明1、舆情报告的类型舆情参阅（较长，5000 字左右 ）如国际金融危机对我国文化发展的影响及对策建议舆情分析报告（也较长，5000 字左右）7如今年“”干部群众关心的热
11、点问题舆情专报（可长可短）如当前抗震救灾网上舆情和国际舆情态势研判及相关对策建议舆情摘报（一条 300500 字）如人们持续关注北方旱情发展；凤凰传媒资产销售双超百亿网上动态（一条 300500）如七部委整治互联网低俗之风受网民好评网民建议加大对手机垃圾短信治理力度宣传信息清样（较长）如浙江宁波深入开展志愿服务活动切实营造奥运会文明和谐的社会环境2、写作类型资料汇编型（反党言论；学者对学习科学发展观的态度）人物排列型（学者对“软实力”的看法）（学者对政治体制改革的看法）（各个阶层对建设”鄂西生态文化旅游圈的看法）观点列举型（教育部进行汉字整形的舆论反映（反对的观点） ）（社会思潮应对和引导方式
12、）8个人发挥型（新疆 7.5 事件后政府应该采取哪些措施）（邓玉娇和石首事件后政府形象的修复策略）综合研究型（多元要素的融合）（在特定的思路、逻辑下整合各个方面的信息）3、资料的处理资料少怎么办？头脑风暴（新疆事件后怎么应对）知识移植（美国种族冲突）相关搜索（怎会有相关的能够给你启发的材料）资料多怎么办？新颖的观点著名的人物争议的说法三、舆情报告的基本格式标题标题是提示舆情信息正文的窗口，应根据舆情信息的具体内容来命题，注意题文之间的一致性。高度概括、重点突出、一语中的。（1）客观准确，直叙其事：要力求客观、准确地反映具体信息中包含的时空、人物、事由等情况。不要刻意的夸大其词、断章取义、耸人听
13、闻。（2）增加信息量，提炼关键词：衡量标题好坏不实看标题9的长短，而是看信息量是否全面，尽量用简洁的语言提供最大的信息量。一是重视信息含量。例如有一个信息是，广东一位 16 岁少年向家长讨要上网费不成，杀了父母所引起的网民的看法，如青少年网瘾、暴力游戏、外来工子女教育问题等社会问题。一般的标题是网民对逆子弑母事件的思考或者逆子弑母事件引网友热议 ，但这样的标题很难看出原文要表达的全部意思， “思考”、 “热议”等词汇比较笼统，刻意考虑改为网瘾少年讨要网费不成反而弑母，网友指其暴露青少年网瘾、外来工子女教育等社会问题二是善于提炼关键词。关键词是简要概括重点信息的词语，一个简练、信息含量高的标题常
14、常是多个关键词的组合。关键词越多，其信息量可能越大。例如网民：抑制 CPI 过快，央行应慎待加息 ，其中“抑制” 、 “CPI”、 “慎待” 、 “加息”都是关键词。找关键词的方法，一是反映主题的词汇，二是文中出现最多的词汇。摘要综合类、专题类的舆情信息往往要编写信息摘要。摘要即概要或内容提要。舆情信息的摘要，以提供舆情信息的内容梗概为目的，不必加以详细解释。摘要的编写，内容上讲究相对独立，清楚和概括性强。通过摘要，不阅读全文，就能了解整个信息的梗概。在通常情况下，一条舆情信息有一千字左右的话，摘要字10数 100 个字就差不多了。摘要可以省略对事件的背景、新闻来源的叙述，把重点放在对情况的归
15、纳、陈述上，或者把重点放在网民观点、人数、发展态势和建议上。正文正文是舆情信息的主体部分。主要写法有三种：一是顺理成章法。即在整体布局上按照事件的发展过程，沿着一条线索来写，步步深入，层层推进，使人看了感到有头有尾，事情交代的清清楚楚，中间没有线索的简短，这种写法显得眉目清晰。二是并列表现法。就是将一个事务的不同侧面或几个事务并列起来，综合表现一个主题思想，这种方法能够把大量表象的东西联系起来，在一个主题思想的统帅下，多方面、多层次地反映客观事物，增大舆情信息的含量，这种方法对综合型的舆情信息尤为适合。三是统分结合法。就是从丰富的舆情信息事实中提炼一个主题思想，然后将这个主题分解为若干具体论点，接下来分别用各种材料来说明这些具体论点。采用这种方法，要注意主题思想与具体论点之间应具有较为紧密的从属关系，形成一个有机的整体。
