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1、2009 年下半年内蒙古公务员考试申论预测试卷及答案一、注意事项1申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。3仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、资料12009 年 3 月，四川通威集团正式宣布，旗下品牌“通威鱼”将进军重庆市场，已在重庆主城区的 4 家家乐福超市和 2 家易初莲花超市同时上柜销售，预计 4 月将完成主城区各大超市的铺货。超市促销员告诉记者，同样品种的“通威鱼”普遍比重庆本地产的鱼贵 3 至 4 元，比如本地产的草鱼卖 741 元/斤， “通威牌”草鱼却卖到
2、了 108 元/斤。但由于“通威鱼”每一条身上都有标牌，消费者借助它可以追溯到这条鱼的鱼种、繁殖、饲料、水质、产地等各个环节的信息，令消费者买着放心， “通威鱼”在该超市试销一星期来销售量迅速超过了非品牌鱼。市渔业发展处副处长吴中华说，重庆养殖形式以农户分散经营为主，因此存在产品出了质量问题难以追溯源头、养鱼户肥水养鱼污染水源、养殖业难以实现规模化发展等问题。“通威鱼”进入重庆市场不能看作“ 狼来了”，合理的刺激反而有利于重庆本地养鱼业从低端竞争中走出来，让农户抱团办公司和养殖基地，令产地和营销链条都规范起来。吴中华透露，重庆一些本土养鱼大户也在酝酿做品牌，如北碚水土镇的大地村渔业基地和长寿的
3、程文农业有限公司等，都在做这方面尝试,目前在业内已小有名气，但还没有形成如“通威鱼”这样在零售市场上叫得响的牌子。2近年来，作为湖北省罗田县的第一大支柱产业，罗田板栗基本形成“乡乡镇镇有基地、村村组组有栗场、家家户户有栗园”的产业格局。然而记者在采访中发现，由于没有叫得响的品牌，最重要的是在商标中丢失了“罗田”这一亮点，直接影响了罗田板栗产业的发展壮大。随着人类消费观念的变化，天然食品、绿色食品、环保食品越来越受欢迎。板栗是天然、绿色和环保产品，再加之现代科技的发展，加工和储藏能力的加强，使罗田板栗的产品品种越来越多，产品科技含量越来越高，罗田板栗面临绝佳的发展良机。实际上，罗田近年出售的板栗
4、少有叫得响的品牌，最重要的原因就是商标中丢失了“罗田”这一亮点。不仅埋没了罗田品牌，还给不法分子可乘之机，如少数商人将外地板栗运到罗田，冒充罗田板栗出售，滥竽充数。2008 年板栗上市的季节，武汉超市几乎见不到罗田板栗的身影。据武汉某超市的买手告诉记者，该超市曾到全国板栗之乡罗田县，采购了一批正宗罗田板栗，超市售价约在 28 元斤左右，当天就销售了 6 万元。谁知，第二天，超市的板栗就走势缓慢，一打听，才知道，毗邻的一家超市，也打出罗田板栗的招牌，但价格仅为 19 元斤。这位买手告诉记者，他们卖的根本不是上等的罗田板栗，而是来自山东等地的普通板栗。湖北省工商局有关负责人表示， “商标问题”已是
5、罗田板栗产业发展的主要障碍。罗田板栗虽然在国际国内影响很大，但是，实际的生产经营状况却令人担忧。罗田是全国的“板栗之乡”，名声在外。罗田板栗甲天下。罗田打响了板栗，板栗叫响了罗田。但据了解，罗田县还没有发现申报任何带有“罗田”字样的板栗商标。从这个意义上讲，谁控制了这个商标，谁就控制了罗田板栗这个地方品牌。据记者了解，罗田板栗品牌问题的原因是多方面的，但根本原因是经营者的商标意识、品牌意识欠缺，政府措施不得力。从客观原因来看，一方面商标申请有难度。按照法律规定，普通商标不能使用“罗田”二字，而证明商标申报要求又特别严格。并且一个商标从申请到批准要几年时间。另一方面，为数不少的外地经营者，要把罗
6、田板栗运到本地“换装”，当成自己生产的板栗卖。从主观原因来看，是当地经营者商标意识比较淡薄，品牌观念不强。据对鲜板栗市场的观察，无论是农民还是商贩，有很大一部分表现出“急功近利”的缺点。政府作为市场主体的服务者，对市场主体的商标和品牌意识一直在引导和帮助，并做了大量的工作。然而，大多数板栗的生产者，经营者对申报商标积极性并不高，认识还没有完全到位。一个县生产、经销鲜板栗的企业不在少数，而申请商标的没有几家，对申请“外包装专利”的企业更是为数不多。有少数已持有或已申报鲜板栗商标的经销商，对附着商标的产品的质量要求也没有特别的讲究，与非品牌产品无异。他们只是印制一批带有商标标识的包装盒，放在商店里
7、，谁想用就卖给谁，一个包装盒赚几毛钱。与其说是创品牌，不如说是做“包装盒”生意。此外，一些地方政府只是将商标工作的重要性停留在口头上，没有将商标工作纳入当地经济发展规划；有的制定了相关措施，但没有执行到位。一些地方工商行政管理部门工作作风不深入，指导不及时、不具体，职能作用还未得到充分发挥。记者在采访中发现，湖北一些知名地域产品也存在与罗田板栗类似的问题。近年来，全国每年有 6万人申请商标，是前几年年均数的 1倍。由于申报量大，国家商标局审查不过来，商标的审批期由一年延长到三年。为了发挥商标作用，国家根据商品的知名度将商标分为三个等级：在地区范围内有知名度的，命名为“知名商标”；在全省范围内有
8、知名度的，命名为“著名商标” ；在全国范围内有知名度的，命名为“驰名商标”。从市场运行来看，在市场上份额占有率高的产品，或者有竞争优势的服务都是靠商标取胜的。3近年来，鞋类的质量问题始终是申诉热点。问题主要集中在各类高档皮鞋和名牌运动鞋断底、断跟、脱胶开裂、渗水、衬里严重褪色等。目前，鞋类“三包”规定属于行业约定， “三包”期基本上为售后 3 个月，对于一些脱胶、开裂、开线等质量问题，均采取修理的方式处理，消费者对此很不满意。而高档鞋中，相当一部分是怀旧风格款式。这些以磨砂反绒面、羊皮面为主的鞋，虽然穿着舒适休闲，但保养太难。再加上高档鞋价格昂贵，一双鞋的价格有的甚至超过了一些家电产品，而其售
9、后服务方式却相差悬殊。消费者无法理解也不能接受高档鞋、名牌鞋出现质量问题后，不更换而采取修理的方式解决问题。 而随着老百姓汽车拥有量的急速上升，汽车及零配件的质量申诉也在逐年增多。某季度共受理 62 件汽车及零部件申诉案，申诉量占机电产品申诉量的 48%。用户反映，在个体配件商店购买的汽车零配件以及个体小型汽车修理厂在维修车辆时提供的零配件存在严重的质量问题，以旧充新，以次充好，以国产配件冒充进口配件的现象严重。另有一部分正规厂家在为用户维修时提供的配件不是正品，而是用次品代替合格产品，欺骗消费者。厂家、商家不能很好地提供售后服务或不兑现服务承诺，是引起投诉的一个重要原因。同时，由于国家没有汽
10、车“三包”方面的法规，处理汽车消费者的投诉非常难，当发生质量争议时，销售商往往要求用户自行去检测。有质量问题的车辆或出现事故的车辆，不能按常规方法对照标准进行检测，必须经过质量鉴定，而在鉴定过程中，大多数企业故意不提供产品装配图及零配件材质技术标准，致使不能满足质量鉴定要求，使得质量责任难以分清，这样，销售商就可以冠冕堂皇地以此为由推卸责任。41955 年诞生的麦当劳连锁快餐机构，至今已发展成为在世界范围内拥有 30000 家分店的跨国公司。麦当劳是餐饮行业的世界第一品牌，由某著名品牌研究机构世界品牌实验室推出的 2003 年世界最有影响力品牌 100 强中，麦当劳名列第二位。随着工业时代的结
11、束以及人们文化心理的变化，麦当劳的商业形象招致了众多的非议。为了吸引顾客，麦当劳把儿童作为主要的目标群体。正是这一错误定位使麦当劳从 1998 年开始业绩连续下滑，几年时间股票缩水 70%。面对连年的业绩下滑，麦当劳也尝试了很多办法，但大多因效果不理想而不了了之。重新定位目标人群，由儿童转向青少年是麦当劳营销战略变革中最大的转折。目标人群锁定青少年无疑是正确的，因为之前就是青少年一直支撑着麦当劳的大半江山。为此，麦当劳在全球统一实行品牌更新。麦当劳在中国全面更新品牌 LOGO、口号、个性、电视广告及主题歌曲、员工制服等，中国 560 多家麦当劳分店的员工脱去传统着装全部换上黑或红的运动 T 恤
12、衫，戴上棒球帽，原来延续了近 50 年的“常常欢笑，尝尝麦当劳”全面更新为“我就喜欢”，时尚现代的价值观取代了麦当劳以往“温馨” 的品牌理念。为了迎合目标人群具有崇拜明星、追求时尚潮流、略带叛逆个性的心理特征，麦当劳大打体育牌，不仅出资赞助奥运会，还请姚明、王力宏担任自己的代言人。对于这种变革从整体战略来讲是非常正确的，但在实际执行中却有不尽如人意之处，收效也并不显著。5网友陈先生是一位家电经销商，在岳阳平江县代理销售飞利浦音响等家电产品。然而，他所销售的一台飞利浦音响， “使用不到 3 个月，却修了一年多，而且到现在还未修好”，让他对有着“世界名牌” 头衔的飞利浦产生了质疑。经手维修该音响的
13、飞利浦岳阳维修站，对此解释称“该款产品已停产，相关零部件没货”。飞利浦客服也对此承诺将尽快解决此事，并表示对消费者带来的不便表示歉意。据陈先生称，店里出售了一套飞利浦 5310 组合式家庭影院，用户在使用 2 个月后出现故障， “音响功放不能播放声音”。用户带着问题音响找上门来，陈先生只好送往飞利浦岳阳维修站进行维修。这一修耗时将近 4 个月，令陈先生感到气愤的是，音响返修后客户使用还不到一星期，老问题又出现了。 “虽然对飞利浦的售后有意见，但我还是只能向用户陪笑脸，建议再次送维修站维修。 ” 不料，这第二次维修又用了近 4 个月的时间，而且同样是返修后不到一周，音响的问题再次“准时”出现。经
14、过多次维修，但每次都是无功而返。陈先生在电话中告诉记者，直到目前为止，音响之前出现的问题依然存在， “维修的时间算起来已经一年多，而用户正常使用该音响的时间还不到三个月。 ”“每次都是如此，出现故障维修 4 个月，一周内出现问题又送过去，就这么一直如此循环直到现在。 ”陈先生称，不只是用户失去了耐心，就是自己作为飞利浦的经销商也已经失去了耐心。面对飞利浦“修而不复” 的问题，陈先生只好暂时免费提供其他音响供用户使用。同时，他也一直在积极联系飞利浦客服和岳阳维修站，但两者处理此事的态度令他十分寒心。陈先生称，自从该音响出现问题后，他先后联系飞利浦总部客服多达 20 多次，每每反映此事客服都是敷衍
15、了事。 “维修站刚开始承诺换机，但现在连电话都不接了。连自己产品的质量问题都不敢面对，飞利浦真枉为世界名牌！”6三载的努力，一朝化成泡影，一如几年前的润妍，公司三年花费 10 亿力推的沐浴产品激爽（Zest） ，以停产退市告别中国市场。当公司推出激爽的时候，以其特别的路线吸引了无数媒体和大众的目光，甚至引起了营销界关于“事件营销”的讨论。但公司如今却无奈地宣布：“出于长远发展的战略考虑，公司已经决定从 2005 年 7 月起，停止激爽的生产。 ”至于失败的原因，公司“ 激爽”品牌的中国对外事务部公关经理王女士这样解释：从市场份额上看， “激爽”沐浴露远远不如“ 舒肤佳”和“玉兰油”，集中精力做
16、大后两个品牌是公司此次进行资源整合的初衷。激爽的失败，其中一个原因在于其广告诉求的超前性。类似“新奇和刺激的体验”的沐浴概念并不被普通消费者接受，因为，目前中国大多数消费者对沐浴的概念还停留在清洁除菌的层面。可见，中国的企业，要警惕的就是多元化过程中的品牌延伸策略。尽管品牌延伸策略在产品投放初期有不少积极作用，但是长期看来，会带来三大危害：第一，品牌延伸会损害已有的成功品牌，人们会觉得你不务正业了，原来的品牌会逐渐变得模糊和令人不可信。第二，品牌延伸同时会连累你的新产品，人们会认为你不是干这行的料，因此，对于新产品，品牌延伸使人们产生不专业的形象，这对新产品没有好处。第三，品牌延伸意味着多元化或推出更多的花色品种，违背聚焦战略和专有战略，分散了公司有限的资源，结果是一样也做不好。7据调查显示，目前中国功能饮料人均消费量每年仅为 05 公斤，距离全世界人均7 公斤的消费量尚有巨大空间，功能饮料在国内的市场潜力极其巨大。另外，中国的人均GDP 已经超出 1000 美元，消费者的购买能力也已经
