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1、一、 法规、标准和操作规程配置（一） 法律法规1. 中华人民共和国宪法2. 中华人民共和国消防法3. 中华人民共和国劳动法4. 中华人民共和国职业病防治法5. 中华人民共和国电力法6. .中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法7. 全国经济林、花卉示范基地命名工作管理暂行办法8. 中华人民共和国城市房地产管理法9. 中华人民共和国种子管理条例10.中华人民共和国城市规划法11.商品林业发展中的产权和税费问题12.国务院关于加强城市林木种苗的通知13.中华人民共和国农产品质量安全法14.中华人民共和国农业技术推广法15.城市绿化规划建设指标的规定16.中华人民共和国森林法实施条例17.中华
2、人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）18.中华人民共和国可再生能源法19.中华人民共和国种子管理条例20.国家禁用、限用的农药21.国务院关于加强城市林木种苗的通知22.引进林木种子苗木及其它繁殖材料检疫审批和监管规定23.国务院关于加强城市绿化建设的通知24.国务院城市绿化条例25.农药安全使用规定26.国林业局公示 32 项林业行政许可事项27.国家园林城市标准28.绿化养护等级质量标准29.城市生活垃圾卫生填埋技术规范30.国家园林城市标准各项安全操作规程及措施二、 施工组织设计第一章 总则第一条 为规范中外园林建设有限公司（以下简称“总公司” ）施工组织设计的编制及管理，进
3、一步加强对项目的技术管理工作，保证施工组织设计技术先进、管理科学、经济合理、满足合约要求，依照中建总公司建筑工程施工组织设计编制大纲 、 中建装饰集团施工组织设计管理办法等，特制定本办法。第二条 本办法适用于总公司所属各单位的施工组织设计管理。第二章 施工组织设计的编制第三条 施工组织设计的编制原则（一）贯彻国家现行法律、法规、行业规程、标准等，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备;（二）满足合约规定的各项控制指标要求;（三）合理安排施工总体部署和施工顺序，明确技术、劳动力、物资、施工机具和施工现场的准备工作要点;（四）根据合同和企业资源安排施工进度，做到进度计划控制合理和资源分布均衡;（五
4、）采用动态原理等系统分析方法，合理控制劳动力、物资、施工机具等资源的进场流量，尽可能减少场地占用和临时设施，科学地布置施工平面图，做到文明施工;（六）施工组织设计内容应安全可靠、技术先进、经济合理、管理科学、可操作性强，同时内容要简明扼要、层次分明、图文并茂和醒目易懂。第四条 施工组织设计的编制（一）根据工程项目的实际情况分别编制施工组织设计、施工方案；（二）施工组织设计封面应统一格式，见附表一。施工组织设计应包含并不仅限于以下内容：编制目的、编制依据、工程概况、施工部署、施工现场平面布置与管理、施工重难点分析、主要分部分项施工方法、样板（间）计划、劳动力和材料组织计划、工期进度计划和保证措施
5、、质量保证措施、安全文明施工保证措施、成品保护措施等；（三）特大型项目、特殊项目和以集团名义承接的大型项目的施工组织设计，应由实施单位的分管领导组织，有关部门及项目经理、项目技术负责人参加编制；（四）大型项目、重要分部分项工程施工组织设计由各单位技术主管部门组织，有关部门及项目经理、项目技术负责人参加编制；（五）其它项目的施工组织设计及施工方案、施工作业指导书的编制由项目经理部具体负责。第三章 施工组织设计的审批第五条 施工组织设计的审批权限（一）特大型项目的施工组织设计由总公司科技部组织项目部及总公司相关部门编制，总公司分管领导审核，报集团审批；（二）其他项目的施工组织设计的审核、审批由总公
6、司项目管理部和科技部协调所属各单位进行。第六条 施工组织设计的审批（一）特大型项目的施工组织设计由总公司分管领导审核，报集团分管领导审批。报集团审批的施工组织设计，应以正式发文形式进行报审，并附总公司的审核情况和施工组织设计电子版，见附表二；（二）以集团名义承接的大型项目的施工组织设计，应由总公司项目管理部组织编制,科技部审核，报总公司分管领导审批，最后报集团备案；（三）其他项目的施工组织设计由总公司所属各单位技术主管部门组织编制,之后报总公司项目管理部和科技部审核，最后由总公司分管领导审批；（四）施工组织设计的审批是一项严肃的工作，参与审批的人员或部门应对提交的施工组织设计进行认真地审核，提
7、出意见或建议，提出的意见、建议及修改的要求等应具体、明确，并做出结论性意见；（五）对于提出的问题，编制单位应立即整改落实。第四章 施工方案的编制与审批第七条 一般的专项施工方案由项目相关工程技术人员编制，项目技术负责人审核，项目经理审批。第八条 对如下危险性较大的分项工程和重点分部分项工程应编制相应的专项施工方案，由项目技术负责人主持编制，总公司所属单位技术主管部门审核，报总公司分管领导审批。（一）起重吊装工程（二）脚手架工程高度超过 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程、悬挑式脚手架工程、移动操作平台工程、挂脚手架工程、新型及异型脚手架工程等。（三）古建筑深基坑工程（四）采用新技术、新工艺、
8、新材料、新设备的及尚无相关技术标准的工程。第九条 在编制专项施工方案时，应突出重点，施工部署流程清晰，图文并茂，关键控制要点明确，安全预防、检查、应急措施到位，明确责任，落实到人。第十条 对于超过一定规模的危险性较大工程，执行住建部有关规定进行论证工作。不同的地区根据住建部文件制定了实施细则，按当地规定执行。组织专家论证审查的专项方案，应由总公司分管领导审核后，再进行专家论证工作，相关的论证记录资料应归档。第五章 施工组织设计、施工方案的实施与管理第十一条 工程开工前应编制施工组织设计，因招标或设计图纸等原因可分阶段编制施工组织设计或施工方案，并按上述规定履行审批手续。工程开工后 10 日内需
9、报审施工组织设计或施工方案。第十二条 经过审批的施工组织设计、施工方案，项目技术负责人在工程开工前应逐级交底，详细讲解其具体内容、施工技术要点和保证措施，保证施工组织设计的顺利执行。第十三条 项目经理、项目技术负责人对批准的施工组织设计、施工方案应认真组织实施，保证项目施工活动的正常开展。第十四条 经过审批的施工组织设计、施工方案是指导项目施工的法规性文件，项目经理部必须严格执行，不得随意变更或修改。确需变更或修改时，应报原审批单位审批后实施。三、 专项施工方案安全施工专项方案第一章 安全保证措施根据国家行政主管部门制定的各项安全生产法规、规章和制度，结合工程特点，制定本项目的安全生产保证体系
10、。一、安全生产目标确保无重大安全生产事故，工伤事故频率控制在 0。二、安全生产管理组织及职责1、公司经理是企业的法人代表，对公司的劳动保护和安全生产总负责，公司安全领导小组负责对公司所属一切生产、工作场所进行安全督促检查，消除隐患，防止各类事故，保证施工安全生产秩序。2、部门经理、主任、主管应对本部门劳动保护和安全生产工作具体负责任，认真执行安全生产规章制度并按规章指挥，制定和实施安全技术措施，经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，对职工进行安全技术和安全纪律教育，发生事故要及时上报，并根据“三不放过” （即事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者没有受到教育不放过，没有采取切实可行的措
11、施不放过）的原因认真分析事故原因，提出和实现改进措施。3、班组长负责本班的安全作业，有权拒绝违章指挥，上班前要对所使用的工具、设备、防护用具、作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，指导和督促工人执行各项安全生产规章制度，经常进行现场检查，纠正违章作业现象，及时消除事故隐患。负责对新工人进行班组安全教育，开展经常性的安全教育，督促操作人员正确使用防护用具。发生了工伤事故要立即上报所在部门经理、主管，保护现场，并参加事故调查，组织安全生产竞赛，在评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。4、专职安全员要经常对所属部门员工进行安全生产教育，督促员工遵守安全操作规程和各种安全生产制度，正确地使
12、用个人防护用品，检查和维护本班组的安全设施，如发现生产中有不安全、不卫生情况，要及时报告，并参加事故的分析和研究，协助公司安全领导小组实施防止事故的措施。5、生产工人要认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度不违章作业，并劝阻他人不违章操作，根据工艺条件精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠，正确分析、判断和处理事故，班前、班后检查所使用的工具、设备，保证安全可靠，并做到正确使用保持作业现场整洁，爱护和正确使用防护用具，积极参加安全活动，主动提出改进安全工作的建议；发生事故立即报告组长，保护现场，向事故调查人员如实介绍情况。6、项目部经理安全生产职责和安全管理三、项目部经理安全生产职责：1）项
13、目经理A、项目部经理安全生产职责的核心是对参加施工的全体职工的安全与健康，在组织与指挥生产的全过程中，把安全生产责任落实到每一个生产环节中，严格遵守安全技术操作规程。B、组织工程项目施工人员的安全教育学习，对作业人员按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产奖惩制度对于违章者要加以处罚，对于避免事故，一贯遵章工作并做出成绩者予以奖励。C、工程施工中发生工伤事故时，应立即组织施救伤员并派人保护现场，同时上报公司安全领导小组，协助调查事故原因，提出预防事故复发和防止事故危害扩延的初步措施，并组织落实。D、参与编制施工组织设计中安全措施制定，建立项目安全生产保证体系。E、贯彻执行各项有关安全生产的
14、法今、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和配备。F、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督，检查和监督检查工作。G、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。2）现场安全员贯彻项目安全生产目标，组织实施安全生产保证体系。负责临近洞口的安全防护的技术措施及施工用电的落实。协助对施工班组的安全监督。3）库管员对合格供应商供应的安全防护用品的验收入库，并做好状态标识，储藏保管好安全防护用品。对易燃、易爆物品进行重点保管。对施工现场的中小型机具进行使用前的验收及日常保养和维修工作，并可追溯。4）施工队长负责施工现场的控制，安全交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。5）工人严格
15、按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产纪律，确保安全保证计划的顺利实施。四、安全管理措施为了搞好施工现场安全文明生产，我公司在进场前对所有现场施工人员进行安全及文明生产教育，使每位员工认识到安全生产的重要性，树立安全第一的思想，共同完成施工任务。具体做法如下：（1）坚决贯彻和服从业主、监理及总包关于现场安全生产管理的各项规章制度，积极配合总包创建安全文明工地。（2）对各类施工人员进行安全训练。工地安全工作由工地安全员专职负责。（3）进场施工人员须戴安全帽，高空作业须系安全带。（4）在需要的工地现场设安全扶手、围栏等安全措施。（5）吊装产品须有专人负责。（6）保持场地整洁，每天
16、施工结束前，施工人员须进行现场清洁，并由监督人员向工地总指挥汇报。（7）在离地面 3m 高处，应搭设挑出 6m 的水平安全网。（8）定期进行安全检查。（9）施工作业须小心操作，防止工具、挂板等从高空坠落。（10）对施工机械和电动工具经常性进行检查和维修。（11）搞好消防工作，加强对火源、电源的管理。（12）严格执行劳动安全生产条例及国家有关规定，防止发生意外事故。（13）严格执行我公司安全管理手册 ，按月对安全管理情况进行总结备案和监督。（14）对现场防火应特别重视，特制定相应的措施及岗位责任制。（15）作业人员的安全纪律和权利1）安全管理九不准：A、没有安全技术措施和安全交底不准作业。B、安全设施未做到齐全有效不准作业。C、危险作业面未采取有效安全措施不准作业。D、发现事故隐患未及时排除不准作业。E、不按规定使用安全劳动保护用品不准作业。F、非特种作业人员不准从事特种作业。G、机械、电器设备的安全防护装置不齐全不准作业。H、对机械、设备、工具的性能不熟悉不
