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1、1关 于 赴 江 苏 徐 州 、 河 南 鄢 陵 等 地 考 察 林 业发 展 情 况 的 报 告为 学 习 借 鉴 外 地 林 业 产 业 发 展 、林 木 种 苗 管 理 ，特 别 是 大 树移 植 管 理 的 成 功 经 验 ，加 快 襄 阳 现 代 林 业 发 展 步 伐 ，襄 阳 市 林 业 局局 长 周 建 元 、副 局 长 谢 琪 带 领 局 资 源 管 理 科 、市 林 调 院 、市 国 营 林场 等 单 位 主 要 负 责 人 一 行 6 人 ，于 4 月 22 日 27 日 赴 江 苏 省 徐州 市 、河 南 省 鄢 陵 县 进 行 考 察 ，学 习 他 们 在 林 业 产
2、 业 发 展 和 林 木 种苗 管 理 等 方 面 的 经 验 。考 察 组 先 后 实 地 考 察 了 江 苏 省 徐 州 市 仙 山森 林 公 园 、德 鲁 尼 木 业 有 限 公 司 、邳 州 市 银 杏 产 业 基 地 、河 南 省 鄢陵 现 代 名 优 花 木 科 技 园 等 ，分 别 与 徐 州 市 农 委 、邳 州 市 农 委 、许 昌市 林 业 局 、鄢 陵 县 林 业 局 有 关 负 责 人 进 行 了 座 谈 ，详 细 听 取 了 情 况介 绍 ，并 就 我 们 关 心 的 问 题 与 他 们 交 换 了 意 见 。考 察 结 束 后 ，市 林业 局 局 长 周 建 元 召
3、 集 考 察 组 全 体 成 员 召 开 了 座 谈 会 ，谈 体 会 ，谈 打算 ，谈 加 快 襄 阳 林 业 发 展 的 措 施 ，进 一 步 统 一 思 想 ，坚 定 信 心 。考察 组 一 致 认 为 ，这 次 考 察 收 获 很 大 ，启 发 很 大 ，学 到 了 真 经 ，拓 宽了 思 路 ，开 阔 了 视 野 。一 、考 察 点 基 本 情 况徐 州 市 位 于 江 苏 省 西 北 部 ，处 在 苏 鲁 豫 皖 四 省 接 壤 地 区 ，现辖 2 市 3 县 6 区 ，版 图 面 积 11258 平 方 公 里 ，总 人 口 935 万 ，其 中市 区 面 积 1160 平 方
4、公 里 、人 口 187.1 万 ，是 江 苏 省 重 点 建 设 的 四个 特 大 城 市 和 三 大 都 市 圈 核 心 城 市 之 一 ，是 全 国 较 大 的 市 、全 国 平2原 绿 化 先 进 市 、国 家 园 林 城 市 等 。2010 年 全 市 生 产 总 值 2866.93 亿元 ，财 政 一 般 预 算 收 入 222.16 亿 元 。全 市 森 林 面 积 480 万 亩 ，森 林覆 盖 率 30%，高 于 江 苏 省 十 个 百 分 点 ，位 居 第 一 ；形 成 了 板 材 、银杏 二 大 林 业 主 导 产 业 ， 2010 年 全 市 林 业 总 产 值 220
5、 亿 元 ，占 全 省林 业 总 产 值 的 四 分 之 一 ，促 进 了 平 原 绿 化 和 农 民 增 收 。鄢 陵 县 隶 属 河 南 省 许 昌 市 ，总 人 口 63 万 ，总 面 积 866 平 方 公里 ，耕 地 面 积 99.6 万 亩 。按 照 “以 花 木 改 善 生 态 、以 生 态 承 载 旅 游 、以 旅 游 激 活 三 产 ”的 思 路 ，走 出 了 一 条 以 花 木 产 业 引 领 县 域 经 济 发展 的 特 色 之 路 ，被 誉 为 “鄢 陵 模 式 ”；先 后 被 命 名 为 “全 国 花 卉 生 产示 范 基 地 ”、“全 国 重 点 花 卉 市 场 ”
6、、“中 国 花 木 之 乡 ”、“中 国 蜡 梅 文 化 之乡 ”，成 为 许 昌 “中 国 花 木 之 都 ”的 核 心 区 ；形 成 了 绿 化 苗 木 、盆 景 盆花 、鲜 花 切 花 、草 坪 地 被 4 大 系 列 产 品 ，2010 年 苗 木 花 卉 交 易 额 达到 42.7 亿 元 。二 、主 要 特 点 和 启 示近 年 来 ，江 苏 省 徐 州 市 和 河 南 省 鄢 陵 县 紧 紧 围 绕 国 家 和 当 地党 委 、政 府 加 快 发 展 现 代 林 业 的 战 略 部 署 ，抢 抓 历 史 机 遇 ，创 造 性地 开 展 工 作 ，林 业 产 业 发 展 取 得 了
7、 令 人 瞩 目 的 成 绩 ，林 业 在 带 动 地方 经 济 发 展 中 具 有 举 足 轻 重 的 地 位 。主 要 有 五 个 特 点 ：1、产 业 规 划 科 学 化 。为 加 快 林 业 产 业 发 展 ，结 合 各 自 优 势 和本 地 实 际 ，编 制 了 规 范 化 的 产 业 发 展 规 划 。徐 州 市 组 织 编 制 了 杨 树板 材 、银 杏 、果 品 三 大 主 导 产 业 发 展 专 项 规 划 ，达 到 每 个 产 业 “一个 高 标 准 规 划 、一 个 主 打 品 牌 、一 个 示 范 基 地 、一 个 首 席 专 家 、一3批 龙 头 企 业 ”的 要 求
8、 ，并 将 任 务 指 标 落 实 到 县 （市 、区 ）和 企 业 。目 前 ，杨 树 板 材 业 、银 杏 业 作 为 徐 州 市 林 业 主 导 产 业 ，被 列 入 江 苏 省 高 效农 业 百 项 工 程 。河 南 省 鄢 陵 县 坚 持 把 花 木 产 业 作 为 优 势 产 业 来 抓 ，坚 持 规 划 先 行 ，建 设 名 优 花 木 生 产 科 技 园 区 ，着 力 打 造 花 木 产 业 的“航 空 母 舰 ”，实 行 扩 大 规 模 与 提 高 档 次 并 重 、组 织 生 产 与 开 展 营 销并 重 、追 求 质 量 与 增 加 效 益 并 重 ，增 强 了 花 木
9、产 业 的 整 体 实 力 。2、基 地 建 设 规 模 化 。徐 州 市 杨 树 基 地 总 面 积 320 多 万 亩 ，蓄积 1004 万 m3，为 杨 树 板 材 业 的 发 展 提 供 了 原 料 保 障 ；银 杏 成 片 园面 积 26 万 亩 ，定 植 银 杏 总 株 数 1410 万 株 ，在 圃 各 类 银 杏 苗 木 2.5亿 株 ，已 发 展 成 为 全 国 最 大 的 银 杏 种 苗 繁 育 和 银 杏 标 准 化 生 产 基地 。其 中 ，邳 州 市 2000 年 被 国 家 林 业 局 授 予 中 国 名 特 优 经 济 林 银 杏 之 乡 ，2001 年 被 国
10、家 林 业 局 授 予 全 国 经 济 林 建 设 先 进 县 (市 )和全 国 经 济 林 建 设 示 范 县 (市 )，2004 年 经 国 家 林 业 局 批 准 建 设 国 家级 银 杏 博 览 园 。河 南 省 鄢 陵 县 花 卉 和 苗 木 种 植 面 积 达 60 万 亩 ，其中 鲜 花 和 切 花 种 植 面 积 0.92 万 亩 ，是 全 国 最 大 的 花 木 生 产 、销 售集 散 地 。鄢 陵 现 代 名 优 花 木 科 技 园 区 通 过 整 合 各 种 农 业 项 目 （农 业 、林 业 、水 利 ）资 金 ，建 设 水 电 路 等 基 础 设 施 ，修 建 蓄 水
11、 坝 一 座 ，新 打机 井 980 多 眼 ，新 建 供 电 线 路 88 公 里 ，安 装 变 压 器 59 台 ，新 修 道路 77 公 里 ，实 现 土 地 流 转 面 积 9.1 万 亩 ，做 到 先 建 园 区 ，后 招 商 引企 业 。3、示 范 带 动 产 业 化 。徐 州 市 和 鄢 陵 县 两 地 坚 持 “政 府 引 导 、市场 运 作 ”的 原 则 ，通 过 政 策 倾 斜 、资 金 扶 持 ，积 极 培 育 龙 头 企 业 ，建4设 示 范 基 地 ，推 动 了 林 业 产 业 的 发 展 。鄢 陵 县 坚 持 大 （规 模 大 和 带动 面 大 ）、高 （技 术 水
12、 平 高 和 附 加 值 高 ）、新 （新 技 术 和 新 品 种 ）、多（多 种 所 有 制 和 多 种 组 织 形 式 ）的 原 则 ，采 取 谁 有 能 力 谁 牵 头 、谁 能牵 头 扶 持 谁 的 办 法 ，全 县 培 育 出 花 木 龙 头 企 业 100 多 家 ；建 成 了 名优 花 木 新 品 种 驯 化 、优 质 花 木 种 苗 繁 育 、花 木 标 准 化 生 产 展 示 、鲜花 盆 花 生 产 、花 木 产 业 化 配 套 建 设 和 花 木 生 产 服 务 体 系 建 设 等 7大 示 范 基 地 ；全 县 拥 有 各 级 各 类 花 木 园 林 企 业 793 家
13、，从 业 人 员18 万 多 人 ，经 纪 人 8000 多 人 ，花 木 主 产 区 农 民 人 均 纯 收 入 达 到10600 元 ，产 品 行 销 全 国 27 个 省 、市 、自 治 区 。徐 州 市 依 托 中 国 林科 院 、南 京 林 业 大 学 等 高 校 科 研 单 位 ，扶 持 江 苏 省 德 鲁 尼 木 业 、徐州 福 华 木 业 、徐 州 天 德 木 业 等 一 批 骨 干 龙 头 企 业 上 规 模 、上 水 平 、上 效 益 ，形 成 板 材 业 的 领 头 羊 ，带 动 板 材 业 迅 速 发 展 ；目 前 ，全 市有 各 类 木 材 加 工 企 业 3250
14、家 ，年 产 值 180 亿 元 ，已 成 为 苏 鲁 豫 皖接 壤 地 区 木 材 及 其 制 品 的 生 产 和 集 散 中 心 。其 中 邳 州 市 2010 年 有深 加 工 生 产 线 2200 多 条 ，年 产 优 质 人 造 板 800 万 立 方 米 ，出 口560 万 立 方 米 ，占 全 国 的 45%，占 江 苏 省 的 80%，木 材 加 工 业 已 实现 了 由 原 来 的 “胶 合 板 ”变 为 “胶 合 板 一 高 档 家 俱 ”产 业 链 ，木 材 加工 业 产 值 超 过 140 亿 元 。徐 州 市 银 杏 基 地 建 设 初 具 规 模 ，结 合 产 业结
15、 构 调 整 ，新 建 了 大 批 银 杏 密 植 园 、银 杏 村 、银 杏 企 事 业 单 位 庭 院和 银 杏 路 (街 )；银 杏 大 苗 基 地 基 本 形 成 ，银 杏 盆 景 制 作 成 为 银 杏 产业 的 又 一 新 的 亮 点 ；全 市 有 银 杏 加 工 企 业 9 家 ，建 成 银 杏 保 健 食 品 、银 杏 药 品 和 银 杏 酮 等 系 列 产 品 生 产 线 17 条 ，年 产 银 杏 酮 250 吨 ，5银 杏 片 剂 5000 万 粒 、胶 囊 5000 万 粒 ，袋 泡 茶 1 亿 袋 ，银 杏 系 列 年产 值 达 18 亿 元 。4、产 业 发 展 外
16、 向 化 。进 一 步 加 强 外 引 内 联 ，增 强 产 业 发 展 潜力 。徐 州 市 以 中 大 银 杏 叶 有 限 公 司 为 龙 头 ，培 育 银 杏 果 、叶 、苗 、盆景 以 及 银 杏 加 工 产 品 等 名 优 品 牌 ，依 托 品 牌 创 名 牌 ，增 强 国 内 外 市场 竞 争 力 ，实 现 银 杏 产 业 综 合 效 益 的 全 面 提 高 。加 强 招 商 引 资 ，采取 百 名 外 商 看 银 杏 、十 名 专 家 论 银 杏 等 多 种 形 式 ，扩 大 宣 传 ，加 强联 合 ，招 大 引 强 ，做 大 做 强 银 杏 出 口 基 地 ，增 强 银 杏 出 口 创 汇 能 力 。鄢 陵 县 采 取 借 助 外 力 、激 活 内 力 、善 用 上 力 的 办 法 ，加 大 资 金 、技术 、基 础 设 施 等 方 面 的 投 入 ，着 力 优 化 发 展 环 境 ，狠 抓 花 木 产 业 类和 观 光 旅 游 类 项 目 招 商 ，推 进 二 次 创 业 ，提 升 了 花 木 产 业 发 展 的 竞争 力
