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1、- 1 -渭源县联村联户组双联行动工作总结全省联村联户为民富民行动开展以来，省卫生厅党组高度重视，精心安排部署，迅速开展行动，突出务实和创新两大要求，充分发挥卫生系统行业优势，拓宽工作思路，创新工作方式，稳步推进双联工作。帮扶渭源县莲峰镇的干部动真感情、下真功夫，扎扎实实开展双联工作，使厅系统联村联户为民富民行动已由全面推开转向纵深发展的新阶段，取得了阶段性成效。一、基本情况省卫生厅联系渭源县莲峰镇选道村和元明村，厅办公室、宣传处、机关党委和厅直属单位省疾控中心、省保健局、信息中心 102 名干部联系帮扶 126 户贫困户。其中，正厅级干部 1 名、县处级 21 名、科级及以下干部 80 名参
2、与到联村联户为民富民行动中。二、主要做法和取得的成效（一）积极推进厅系统联村联户行动1. 认真贯彻落实省委的决策。2 月 22 日，省卫生厅党组印发了省卫生厅系统“ 联村联户为民富民 ”行动实施方案，并召开厅系统动员大会，对厅系统“联 村联户为民富民” 行动工作进行了安排部署。2.积极开展调查研究，明确工作思路。2 月 23 日，厅长刘维忠带领相关人员赴元明村和选道村进行调研，了解掌握- 2 -情况，与村组干部和群众共商脱贫计划。并先后 6 次召开莲峰镇双联行动专题会议，研究解决双联工作中遇到的问题。为进一步了解掌握情况，更好的落实双联行动，先后选派 15名年轻干部、10 名医务人员到两个村进
3、行蹲点一个月，开展调查研究、落实帮扶措施。在充分调研论证的基础上，提出了在渭源县以及厅系统帮扶的各村开展以“扶志扶业扶思想、送医送药送健康”为 主题的“ 三扶三送”活动的基本思路，突出了医疗卫生行业特色，为厅系统开展联村联户为民富民行动指明了方向。3.理清村户发展思路，合理制定发展规划。根据多次深入调研和蹲点干部获得的第一手资料，结合两个村实际和卫生工作特点，从农村公共卫生、居民健康、教育文化、思想观念、基础设施、农业产业化、特色种植和养殖等方面，全方位思考，本着整村推进，综合带动，务求实效，长远发展，逐年推进，量力而行的原则，制定了两个村的致富奔小康规划和“ 联 村联户为 民富民 ”行动帮扶
4、工作 规划，各联系干部制定了针对每户的帮扶计划。4.认真组织落实“八个全覆盖 ”和“五件实事”。为两村落实资金 20 万元进行村卫生室建设，11 月份已建成投入使用。选道村新建了村委会，目前已建成。同时，积极联系省政府金融办、省交通厅、省文化厅、省妇联等牵头部门推进其他几项工作。- 3 -5.加强对双联工作的规范管理。按照要求，建立了工作台账、摸底表、联系户连心卡，干部工作日志等。各联村联户组将行动中形成的入户调查表、贫困户申请书、村社发展规划和个人帮扶计划、信息简报等文件资料和影像资料进行整理归档，确保了档案资料的完整性和规范性。(二) 扎扎实实帮助联系村办实事，办好事，解决实际困难，促进发
5、展一是筹措资金近 40 万元，为选道村修建了 4 座、为元明村修建 1 座过水桥，解决村民出行不便的问题；二是为三个村每个村投资 8 万元新建村卫生室，已建成投入使用；三是筹措资金 16 万余元，为选道小学修建了长 230 米的围墙和校门 1 座，消除了危墙带给学生的安全隐患。四是投资 25 万元，对元明小学破损的围墙进行了彻底维修，对学校内坑洼不平的学校操场进行了硬化处理。五是筹措资金 20 余万元，在选道村利用新农村墙体制作了 48 块、732 平米的健康文化墙，建成了一条长 366 米健康文化长廊。同时分别在渭源县选道村、元明村各树立了 3 块2*4 米的中医养生宣传牌，将健康文化送进了
6、乡村。六是开展图书捐赠、联谊联心等活动。利用“六一” 儿童节，组织联系干部子女与联系户孩子开展联谊活动，结成友情联系对子。捐赠图书 1320 册（本），购买书包、文具 300 多- 4 -套（件）。同时，还将省卫生厅制作的中医保健歌下发到村小学，每周开展 1-2 次的中医保健歌诀学习活动。七是省疾控中心为选道村捐赠笔记本电脑一台，价值3200 元，改善了该村委会办公条件；省保健局职工个人捐赠电脑，为元明小学建成了一个电教室。目前已捐送笔记本电脑 3 台，正在购买 7 台台式电脑进行安装。八是为两村 400 名 65 岁以上老人免费接种流感疫苗，价值 36000 元，帮助老人们健康度过 2012
7、 年的寒冬，真心实意办实事、解难题。九是按照群众意愿，下拨两个村 60 户改厕件，改厕工作已完成投入使用。目前，正在积极争取沼气式改厕项目。十是投资 11 万元，在 9 月份安排莲峰镇 23 名村医全部到兰州市部分医疗机构进行了为期 2 周的进修培训，通过进修使村医初步掌握了中医适宜技术，开阔了村医眼界，增强了工作责任感。十一是为元明村、选道村各建立淘宝网店，并建立了微博，积极宣传两村优势产业和中药材种植情况，通过宣传为两村销售中药材 100 多吨。（三）动员社会力量支持联村联户工作一是蹲点干部李硕和路杰，在渭源县选道村蹲点帮扶期间通过网站、微博对联系村情况进行了报道，引进浪潮集团、杭州华三、
8、万维公司 3 家爱心企业捐助 15 万元为联系村小- 5 -学建成了图书室和电教室，使该小学历史上有了第一个电教室和图书室。二是省疾控中心与北京科兴生物制品有限公司共同合作成立北京科兴甘肃疾控“双联” 项目基金， 该公司注资 25万元，用于我中心“ 双联” 帮扶村基础设 施建设和疾病防控工作。同时，北京科兴公司向莲峰镇选道村师生捐赠了图书、帽子、围巾、手套、水杯等物品，价值 1 万元。北京科兴生物制品有限公司总经理尹卫东先生以个人名义捐助选道村2012 年全国高考渭源县状元一年大学学费，为元明村一联系户资助 2000 元。三是联系省人民医院和部分社会爱心人士协力为绽坡村一名学生治疗先心病。帮助
9、联系村开发了富硒黄芪保健茶，制作了产品说明书，在健康报、甘肃农民报等媒体上进行了宣传推广。组织中医药种植专家到联系村讲授中药栽培种植知识，到田间地头指导农民种植中药材。四是与佛慈药厂联系，一次性收购选道村 1 吨多中药材，并建立了长期购销关系。五是联系社会热心人士资助了选道村 3 名贫困学生。（四）开展义诊和健康教育活动在前期疾病调查和医疗需求分析的基础上，召集省上医疗和健康教育专家先后五次在渭源县城，以及绽坡、元明和选道三个村组织开展了大型义诊和健康教育活动，为患者进行现场治疗，到村民家中进行入户诊疗，开展专题健康讲座，- 6 -开展传染病防治知识教育，并结合实际就常见疾病的诊治疗对县乡医务
10、人员进行了指导和培训。厅长刘维忠亲自主持分别在绽坡、元明和选道三个村进行了健康知识讲座。同时，我们还利用进村入户的时机对选道、元明村群众疾病情况进行了摸底调查，共摸出重症患者 5 名，其中 1 名为高血压合并糖尿病患者、1 名为宫颈癌患者，已联系县卫生局，为其办理了慢病门诊报销手续；其余 3 名为甲状腺肿大患者，其中 1 名为结节性快速增生，已动员家属，让其到省肿瘤医院行手术治疗。今年 9 月 19 日、9 月 24-25 日，在两个村开展为村民健康知识集中培训，为村民教授按摩、刮痧、热敷、拔罐、食疗等技术。元明 4 社村民赵菊梅还现身说法，用食盐、花椒、茴香热敷关节，达到了消肿止痛的效果。选
11、道村民互相换位，学习按摩、刮痧、热敷、拔罐等技术。据不完全统计，在义诊活动中共接诊患者 3600 余人次，接受健康咨询 5000 多人次，现场培训医务人员 100 多人次，发放价值近 3 多元的药品，发放传染病防治手册 2000 多本，健康教育读本 800 多册。（五）刷写固定标语普及健康知识结合联系村村民健康知识和疾病谱情况，在联系村主干道和村社人群聚集地，完成 40 条墙体标语刷写工作，内容包括传染病、地方病、预防接种、饮水卫生、食品安全等多方面的卫生政策和健康知识。设计制作了 5 个固定宣传牌设置在联系村，在村社沿路张贴健康知识海报，为卫生联村活动开- 7 -展营造良好氛围。三、建立联村
12、联户为民富民行动长效工作机制（一）建立了送医送药送健康工作机制。认真落实省委领导提出的“ 决不能让 一个人因贫困而看不起病” 的要求。先后五次在渭源县城，以及绽坡、元明和选道三个村组织开展了大型义诊和健康教育活动，得到了群众的欢迎，以后将长期坚持。（二）建立了通过进修培训提高基层医务人员基本技能的工作机制。村医是三级医疗卫生服务的网底，承担着县乡村卫生服务一体化的重要职能。计划用三年时间对全省所有村医全部进行一次轮训，使每名村医学会 15 种以上中医适宜技术。渭源县联村组组织莲峰镇 23 名村医到甘肃中医学院附属医院培训 15 天。今后还要逐步加强对莲峰镇医务人员的培训。（三）建立了刷写健康文
13、化墙、组织村民健康知识沙龙，推动中医适宜技术、急救知识和健康知识进家庭工作机制。健康文化墙就是以简约易行的大众传播手段推进中医适宜技术、急救知识和健康知识进家庭活动。健康沙龙就是以村医或村民骨干与群众面对面交流的人际传播手段推进中医适宜技术、急救知识和健康知识进家庭活动，通过活动开展，提高村民健康素养。（四）建立了整治环境卫生，改善村容村貌，开展爱国卫- 8 -生运动的工作机制。以卫生改厕为突破口，发动村民改善家庭环境卫生、消除传染源，预防常见传染病。据调查，贫困村的农户家庭厕所均为简易厕所，雨天一脚泥、夏天蚊蝇飞，既影响家庭环境，又是传染病流行的最大传染源。各联村联户组在调查分析的基础上，决
14、定投入较少的资金改造农户家庭厕所，使粪便达到无害化处理，减少传染病流行，这是投入少、产出高的预防疾病，提高村民健康水平的最好的办法。各联村联户组积极协调联系县卫生局、爱卫办，将卫生改厕项目资金向该联系村倾斜。（五）建立了选派干部蹲点帮扶的工作机制。自双联行动开展以来，共选派两批 15 名干部、10 名医务人员在联系村蹲点一个月开展帮扶活动。蹲点期间，蹲点干部走访群众、倾听农户诉求，宣传政策、征求群众意见，疏导情绪、化解邻里纠纷。有的为当地群众联系药材检验；有的通过微博报道所闻所见，筑巢引凤；书写民情日志，畅谈基层工作的感想体会。蹲点工作结束后，组织召开了蹲点工作座谈会，蹲点干部向厅系统参与联村
15、联户的领导和干部进行了汇报，畅谈了各自的感受和体会，反响强烈。渭源县联村组选派了以厅信息统计中心书记陈国英为队长，抽调甘肃中医学院附属医院、省疾控中心、渭源县卫生局、县人民医院、县疾控中心、莲峰镇卫生院等共 10 名医务人员组成的工作队，蹲点一个月开展示范点建设。省疾控中心连续派驻蹲点干部在联系村开展- 9 -工作。（六）形成了通过培训中草药种植技术拓宽农民增收渠道的发展模式。各联村联户组和配合单位积极开展中草药种植技术培训，拓宽贫困户发展增收渠道。协调省农业厅和甘肃中医学院建立了由 29 名农技专家和 45 名中草药种植专家组成的专家库，分批次指导省卫生厅联系户开展农作物种植、中药材种植，扶
16、持发展养殖业。会同省旅游局、农牧厅、林业厅、商务厅、文化厅等部门下发文件，指导开展中医药保健旅游、中医药膳推广、退耕还林种中药、植树造林栽种中药树，有效拓宽农民增收渠道。临洮县、镇原县、徽县联村组邀请中草药种植专家为村民进行了中草药种植技术培训。（七）提出了开发中医药生态养生旅游产业的发展模式。正在研究利用莲峰镇石门水库周边环境优美的旅游资源，积极开发中医药旅游生态园区、中草药种植园区等具有地方特色的中医药养生资源和一批中医旅游产品，为扩大农村居民就业、增加创收致富渠道、养成中医养生保健习惯、提高健康保健水平发挥作用。（八）探索了发动社会力量支持双联行动的帮扶模式。各联村联户组、配合单位和联户干部积极联系爱心企业捐资捐物，调动一切可利用的资源支持双联工作。蹲点干部李硕和路杰，引进 3 家爱心企业捐建了图书室和电教室；省疾控中心与北京科兴生物制品有限公司共同合作成立北京科兴甘肃疾控“ 双联” 项目基金；帮助联系村开 发了富硒黄芪保健- 10 -茶；联系佛慈药收购中药材等。四、
