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1、XX 县农民增收工作情况汇报尊敬的市检查组一行各位领导：首先，我代表 xx 县委、县政府向 xx 长及各位领导来我县检查指导农民增收工作表示热烈的欢迎！下面，我就全县农民增收工作情况简要汇报如下：一、围绕增收目标，扎实安排部署今年以来，我县以党的十七届三中、四中全会和中央一号文件精神为指导，认真贯彻落实中省市农村工作会议精神，以农民增收为目标，科学谋划，精心部署，扎实安排，强力推进，前三季度实现农业总产值 4.96 亿元，粮食总产 6.22 万吨，农民人均现金收入达到 2439 元，同比分别增长 3.7%、14.6%、15.7%，呈现出农民收入持续增加、农村经济稳步发展的良好局面。一是及时研究
2、部署。年初，县委召开了全委扩大会议对以农民增收为中心的农业农村工作进行了全面安排部署；3 月上旬又连续召开县委工作会和全县农村工作会议，对今年农业农村工作及时做出具体部署安排；4 月底又召开了全县县域经济发展工作会议，就加快“三化”建设特别是农业产业化发展工作进一步安排，为今年农民增收工作开好局、起好步、取得好成绩发挥了重要保障作用。特别是全市促进农民增收工作现场会之后，我县又于 9 月初召开了全县促进农民增收工作会议，对上半年“三农”工作进行了全面回顾总结，重点就下半年“三农”工作特别是促农增收工作进行了再动员再部署。二是明晰增收思路。在学习实践科学发展观活动中，我们从农民增收工作领导小组成
3、员单位抽调 30 名干部组建 5 支调研小组，围绕农民增收、农村改革、新农村建设、返乡农民工创业、农村社会事业、基础设施建设、基层组织建设等专题，先后组织开展大型调研活动 3 次，形成调研报告 60 多篇，为县委县政府科学决策提供了参考。三是强力组织实施。县委县政府从“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求出发，立足县情实际，制定出台了关于推进农村改革发展的实施意见 、 XXXX 年促进农民增收八大工程规划 、 关于 XX 年促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见等文件，围绕加快农业产业化、促进农民增收，建立了县级领导联村包抓农民增收制度，组织开展了“千名干部进百村助农增收”活动，有力推进了农民增
4、收工作。同时，结合开展“解放思想谋发展”大讨论活动，先后组织 9 个促农增收工作先进乡镇、5 个先进部门，就农民增收工作交流了经验，促进了共同提高。二、围绕全年任务，狠抓重点工作我县紧紧围绕“全年农村经济总产值突破 10 亿元、粮食总产稳定在 5.5 万吨以上、农民人均纯收入达到 2950 元以上”目标任务，突出抓好五大重点工作，确保完成全年农民增收任务。转移农民促增收。我们把转移农民、减少农民作为促进农民增收最现实、最直接、最有效的途径来抓。一是加强教育培训。组织编写并印发了党在农村的惠农政策选编1.5 万本，扎实开展了“千名干部进百村助农增收”活动，组织近千名干部深入到 27 个新农村建设
5、示范村、74 个“一村一品”村和 34 个扶贫重点村，扎实开展送良种、送化肥、送政策、送信息、送项目、送技术等“六送”活动，帮助 1435 户产业大户、1435 户贫困户增收，使 2 万余农民接受了农村实用技术培训。同时，通过实施人人技能、雨露计划、阳光工程培训农民 5000 余人，提高了农民科学种养水平和农业生产经营能力。二是加大输出力度。按照“扩张总量、提高质量、建立基地、有序输送”的思路，组织引导富余劳动力外出务工，前三季度输出劳务 553万人次，创收 2.24 亿元。三是推进农民工创业。扎实开展“农民工回乡创业示范县”创建活动，动员和引导农民工依托景区、依托城镇、依托路域、依托创业园区
6、，以农家乐集群化、旅游产品开发、农副产品加工、高速路配套建设、住房、通讯、保健等新型消费热点培育为重点，加快发展二三产业，实现农民工创业 695 人、带动就业 2143 人，新发展农家乐 22 户，新增个体工商户 676 户，新发展私营企业 28 户，个体私营经济从业人数达 3.5 万人。发展产业促增收。我们把培育、发展农业特色产业作为促进农民增收的根本之策来抓。一是壮大特色产业基地。以“一村一品”推进工程为抓手，按照“扩茶、壮畜、优果、促油、稳药、兴桑、重蔬”的思路，大力实施粮油单产提高、茶叶提质增效、畜牧产业增收、干鲜果经济林发展、区域性特色产业壮大等促农增收工程，着力打造茶叶、生猪、蛋鸡
7、、板栗、核桃、油桐、中药材“七大产业带”和蔬菜、蚕桑、花生、薯类、农家乐“五大产业板块” ，前三季度新建各类特色产业基地 9 万亩，畜牧小区 32 个、养猪专业村 8 个、规模以上养殖大户 1018 户。二是培育农业龙头企业。按照“一业一企”和“做大做强”的要求，大力发展农业龙头企业，目前全县农业龙头企业已发展到 20多家，茶叶联营公司、秦东茶厂、豪迪公司、朝阳金丝源公司、福尔康公司、永利畜牧园区等一批起点高、规模大、带动力强的骨干企业已发展成为市级以上农业龙头企业。三是发展农村专合组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极发展各类竞争能力强、经济联系紧、带动农户多的农民专业合作组织，今年以
8、来新发展农民专业合作组织 8 个、农民经纪人 500 人、农产品购销贩运大户 300 户。截止目前，全县农业特色产业人均收入 1200 元，占农民人均现金收入的 49%。落实政策促增收。我们把落实各项强农惠农政策作为促进农民增收的大事来抓，切实维护和发展好农民群众的切身利益。一是深化农村综合改革。按照“四个是否有利于”的要求，大力推进基本经营制度、土地管理制度、农业支持保护制度、集体林权制度、户籍制度、现代农村金融制度、城乡一体化发展制度、农村民主管理制度等制度的改革和创新，特别是在实施林权制度改革方面取得了明显成效，目前全县已启动林改乡镇 6 个，完成确权勘界99.37 万亩，发证 2150
9、 户 2200 本，面积达 10.3 万亩，林改增收约 450 万元，人均增收 68 元。二是全面落实惠民政策。按照“政策不能变、扩大受益面、增加透明度、农民得实惠”的原则，强化政策宣传，强化监督检查，强化典型案件查处，确保了退耕还林直补、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴、地膜补贴等各项强农惠农政策的落实。三是加强农民负担监管。严格落实农民负担“一把手”负责制、行业监管制和村民监督、民主议事、村务公开、乡村财务开支“三签制”等制度，有效防止了农民负担反弹，做到了减负增收。加强基础促增收。我们把加强和改善基础设施建设作为促进农民增收的载体工程来抓。一是扎实推进新农村建设。按照“抓
10、点、连线、扩面、整体推进”的工作思路和“基础设施率先、主导产业壮大、发展特色明显、面貌焕然一新”的总体要求，继续以“两域三线”为重点，狠抓了 xx、xx、xx 等 11 个新农村巩固提高工作，启动了 xx 镇谢家店、城关镇 xx、xxx 街及 xx 镇 xx 街、xx 等 5 个新农村建设示范村工作，今年以来已投入资金 5226 万元，完成民居改造 1975 户、庭院整治 1066 户，建沼气 1445 口，硬化道路 35.62 公里，架设便民桥 37 座，自来水入户 2166户，新修河堤 2250 米，完成农网改造 34 公里。二是扎实推进扶贫开发。按照“政府主导、部门协作、群众参与、综合开
11、发、整村推进”的扶贫开发方针，突出基础设施、产业基地、脱贫致富能力三大重点，大力实施重点村建设和信贷扶贫、移民扶贫等项目，26 个在建扶贫重点村完成投资 1163.5 万元，落实小额信贷扶持贫困户增收贷款 1660万元，移民搬迁 345 户 1558 人。三是扎实推进农业项目建设。新修“四田”4930 亩，新增有效灌溉面积 4500 亩，治理水土流失 90 平方公里，新修及加固堤防 12.8 公里，新建沼气池 1600 口，农民增收条件有效改善。改善民生促增收。我们把解决农民群众就医难、上学难、出行难、看电视难、读书看报难等“八难”问题作为农民增收工作的具体实事来抓。一是大力实施社会事业跟进工
12、程。全面启动 xx 中学建设，5 个乡镇综合文化站、6个乡镇文化资源共享工程和 20 个农民体育健身工程全部完工，新安装广播电视“村村通”设备 12 万套，3 个乡镇计生服务站、25 个国债项目村卫生所建设和 8 个乡镇卫生院改扩建项目正在加快推进,新农合参合率达 99.5%,计划生育率达 98.8%。二是大力实施民生优先保障工程。完成养老保险扩面 305 人，发放低保资金 1035 万元， “五保”集中供养率达到 22，1.5 万户困难群众生活得到妥善解决，发放廉租住房补贴 825 户 5197 万元。三是大力实施平安和谐稳定工程。扎实开展“安全生产年” 、信访“三无”县乡创建、平安创建等活
13、动，顺利实现“五不发生”目标。三、围绕工作落实，强化保障措施一是强化领导保障。年初，县委及时调整了农村工作领导小组，明确由县委副书记主抓农村工作，进一步理顺了增收工作领导体制和工作机制，形成了促农增收工作领导小组办公室、农村工作领导小组办公室、新农村建设领导小组办公室、 “两域三线”开发建设办公室、县委农工部“五位一体”的农村工作机构，健全完善了县级领导包乡镇、县直部门包乡镇、乡镇干部包村组“三包”制度。二是强化投入保障。按照中央提出的“三个连续高于” 、 “四个主要用于”的要求，进一步扩大了公共财政涵盖农村的范围，特别在落实惠农政策、培育特色产业、实施民生工程、发展社会事业、促进农民创业、推
14、进新农村建设等方面加大了财政投入力度，今年以来县财政投入“三农”资金达 1.5 亿元，同比增长 25。三是强化组织保障。扎实组织开展了“四好班子”创建、 “共建共富促和谐”和村级党组织“升级晋档、科学发展”等系列活动，有效加强了农村基层组织建设。9 月初县委又启动了全县基层单位深入学习实践科学发展观活动，并通过“三级书记讲党课”等方式，对 213 个基层参学单位负责人、167 名村党支部书记分批进行了科学发展观等 9 个方面的专题辅导培训，为做好农民增收工作提供了组织保障。四是强化作风保障。从今年起我县把农民增收工作列入各乡镇和农民增收工作领导小组成员单位特别是涉农部门领导班子绩效考核的重要内
15、容，严格兑现奖惩。同时还建立完善了乡镇为民服务代理制和“三会三示工作法” 、党委书记问责制、支部书记考核制、一般党员承诺制、责任帮扶制等制度，有力促进了各级干部作风转变和各项工作任务落实。虽然我县在农民增收工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但与市委、市政府的要求和广大群众的期盼相比，还存在一些困难和问题。一是由于山区农业基础脆弱，农业增产增效空间比较小，农民持续增收的难度还较大。建议上级围绕促进农民增收五大要素，在政策、技术、资金、项目、人才等方面给予倾斜。二是农业产业化程度还较低，龙头企业不多，有产品无品牌、有特色无拳头的问题仍是制约农业产业发展的瓶颈。建议市上在扶持龙头企业、整合农产品
16、品牌、推介特色产业、扩大项目招商上给予通盘考虑，多搭建平台，为促进农民持续增收形成有力支撑。三是我县农村发展仍然滞后，特别是涉及农民生产生活环境改善等方面欠帐较大，统筹城乡发展迫切需要把加强农村基础设施建设、社会事业建设、生态环境建设、新农村建设以及基层组织建设放在更加突出的位置，纳入突破发展的总体布局去优先发展、全面加强。四是在抓农民增收工作的领导体制方面还有待进一步理顺，建议将农民增收工作组织领导、考核奖惩、项目安排、资金调配等纳入一体化管理。明年，我们将把促农增收工作作为保增长的重点内容、保民生的突出任务、保稳定的重要基础来抓，紧紧围绕全年农民人均纯收入增长 15以上目标任务，着重抓好六个方面工作。一是立足增加农民经营性收入，按照“做大茶叶产业、做强畜牧产业、做优林果产业、做响区域性特色产业”的思路，做大做强茶畜果油药桑蔬等特色产业。二是立足增加农民工资性收入，大力发展劳务经济，力争全年完成劳务输出 6.5 万人，创收 3 亿元。三是立足增加农民转移性收入，全面落实各
