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1、目 录引 言 .21 我国恶劣天气条件下道路交通应急管理的现状 .31.1 我国对于恶劣天气条件下道路管理应急管理的概况 .31.2 我国对于恶劣天气条件下道路应急管理的缺陷与不足 .32 恶劣天气条件下我国道路交通应急管理的影响因素 .52.1 法律是恶劣天气下我国道路交通应急管理的依据 .52.2 信息是恶劣天气下我国道路交通应急管理的前提 .52.3 队伍是恶劣天气下我国道路交通应急管理的基础 .62.4 物资是恶劣天气下我国道路交通应急管理的重点 .62.5 决策是恶劣天气下我国道路交通应急管理的关键 .63.境内外对于恶劣天气条件下道路管理应急管理的经验借鉴 .83.1 国外对于恶劣
2、天气条件下道路管理应急管理的经验 .83.2 国内对于恶劣天气条件下道路管理应急管理的经验 .84 恶劣天气条件下我国道路交通应急管理的完善对策 .84.1 从法律完善我国道路交通在恶劣天气条件下的应急管理预警与预防 .84.2 从队伍动员上保障我国道路交通队恶劣天气条件下的应急管理准备 .84.3 从物资配送与准备上有效确保我国道路交通在恶劣天气条件下的应急管理救援与处置 .94.4 从决策和技术上恢复我国道路交通在恶劣天气条件下的应急管理后的状况 .9结 语 .10参考文献 .10致 谢 .11- 0 -论恶劣天气条件下道路交通应急管理分析摘要：近些年来，随着我国经济和社会的快速发展，人们
3、使用公路的频率程度的提高，面临的安全问题也越来越多，其中恶劣天气对于公路交通行车安全产生了重要影响，危及公众的生命财产安全。如何保障恶劣天气下公路交通行车安全已经成为社会大众所关注的一个问题了。本文将从我国恶劣天气条件下交通应急管理的现状、我国恶劣天气条件下交通应急管理的影响因素、对于恶劣天气条件下交通应急管理的国外经验借鉴以及怎样改善我国恶劣天气条件下交通应急管理这四个方面进行研究。恶劣天气下行车风险等级划分和预警管理是科学制定应急处置预案、实施应急处置行动、合理调配应急资源的基础。该文的研究成果希望可以对加强恶劣天气条件下高速公路行车安全的管理作出贡献。关键词：恶劣天气；道路交通；应急管理
4、Abstract: In recent years, with the rapid development of economy and society, the frequent use of a higher level of highway, security issues facing more and more bad weather for which road traffic road safety had an important influence, endangering the public life and property safety. How to ensure
5、the safety of road traffic driving in inclement weather has become an issue of public concern.This paper will present situation under adverse weather conditions of traffic emergency management, the impact of factors under adverse weather conditions traffic emergency management for domestic and forei
6、gn Experiences inclement weather conditions traffic emergency management and how to improve the traffic conditions of inclement weather emergency management study four aspects.Inclement weather driving risk management and early warning classification is scientifically formulated emergency response p
7、lans, the implementation of emergency action, a reasonable allocation of resources on the basis of emergency. Research results of this paper hopes to strengthen the adverse weather conditions highway traffic safety administration to contribute.Key words: Inclement weather, road, traffic safety, emer
8、gency, security management- 1 -引言恶劣天气主要有雨、雪、雾和暴风等天气，在这些恶劣天气发生时，道路上的驾驶员无论从心理层次还是个人视线上都会受到不同程度影响，同时路面可能附着力降低，使得机动车的制动、操作稳定性都不如正常天气情况，此时车辆就容易出现打滑、侧滑等现象，加之某些驾驶员不认真行驶或是不按照规定认真执行，这样就加大事故发生的概率，严重者可能造成二型交通事故。同时伴随着我国城市交通公路行车压力的增大，由于恶劣天气影响所带来的重大交通事故的概率也在不断上升。恶劣天气所导致的行车风险已经成为目前社会大众所关注的重大问题之一，所以进行关于我国恶劣天气条件下交通应
9、急管理的研究，找到解决问题的最佳放啊， 从而避免和减少交通事故的发生，对于社会发展还是人民群众的生命财产安全都有重要作用。对于恶劣天气给城市道路交通系统造成的危害，本文将从本文将从我国恶劣天气条件下交通应急管理的现状、我国恶劣天气条件下交通应急管理的影响因素、对于恶劣天气条件下交通应急管理的境内外经验借鉴以及怎样改善我国恶劣天气条件下交通应急管理这四个方面进行研究。1我国恶劣天气条件下道路交通应急管理的现状恶劣天气条件下公路交通应急管理工作需要遵守四个原则，也就是依法管理、统一指挥、分级管制、联动处置，确保应急救援和交通疏导作为首先完成的工作，从而保障人民群众生命财产安全与交通畅通无阻。1.1
10、 当前我国恶劣天气下道路交通应急管理概述首先是做好应急准备工作。在接到恶劣天气的情况告知后，公安交通管理部门需要加派人手，对可能遭受恶劣天气的地区加强巡查。接着对恶劣天气可能对道路通行造成的影响展开探究，判断其影响程度。然后根据情况的不同，提交上机部门，同时告知相关部门一起行动。其次是管理决策。当交通应急管理指挥部确认应急响应等级以后，接着就要马上运作应急机制，按照当时天气与道路通行的具体情况，明晰各部分应负职责。公安交通管理部门主要负责展开交通组织工作，确保道路交通秩序；其他部门则根据对应的职责和应急预案配合公安交通管理部门进行工作。当确定应急管理办法以后，交通应急管理指挥部需要根据现场的实
11、际情况看是否需要派专人到现场负责指挥。第三步是公安交通管理部门在采取应对方案时需要实施临时交通管制措施，需要提前进行交通诱导，避免造成道路堵塞或是安全事故。同时在处置过程中应及时汇报实时情况，以便应急指挥部对现场作出指挥。此外当现场情况发生意外时，需要应急管理指挥部调整解决办法。最后也就是当恶劣天气结束或是确保了道路安全通行后，需要对现场进行清理，同时向上级建议终止应急响应状态，指挥部确认安全无恙后发出终止指令。当处理好交通情况后，公安交通管理部门需要对此次行动展开评价，根据实际情况修改善应急预案。- 2 -1.2 我国对于恶劣天气条件下道路应急管理的缺陷与不足由于近些年来人类频发活动对环境的
12、破坏，使得全球变暖加快，极端天气在国内各地频发；此外我国近几年来我国社会经济发展速度很快，但城市发展缺少足够长远的规划眼光，这就造成了城市道路交通压力极大的情况。所以一旦发生恶劣天气时道路堵塞也是家常便饭了，倘若此时应急管理存在缺陷与不足的话，将会加重道路堵塞情况，严重者还将引发交通事故。我国对于恶劣天气条件下道路应急管理的缺陷与不足主要分为以下几个方面：1.2.1 应急准备不足，相关管理工作缺乏效率和联动性首先是应急准备工作不足。在面对突发恶劣天气时，公安交通安全管理部门有时缺少警惕性，认为天气尚可，不会对道路造成影响。待到发现恶劣天气对道路造成的危害时，已经来不及做出应对了。此时再去加强巡
13、查、分析天气情况并上报交通应急管理指挥部时，救灾行动已经被延误了。1.2.2 交通参与者缺乏防灾、避灾意识，没有意识到恶劣天气出行的危险性其次是缺乏足够的宣传力度。随着社会进步和观念的加强，社会上越来越多的人开始关注出行天气，但仍旧有很多人缺乏关注出行天气的意识。这就需要政府宣传部门与公安交通安全管理部门相合作，加大宣传力度，扩大宣传范围，一改过去只在电视播报新闻间隙播放天气预告，而是当遇到恶劣天气时就专门通告社会大众恶劣天气的情况及可能造成的危害。1.2.3 相关管理部门职能缺位，工作人员应急处置和组织协调能力的欠缺最后是当遇到恶劣天气时，管理部门引导车辆有序通行的工作存在缺陷。因为应急准备
14、工作不足，使得管理部门耽误了救灾时间，待到相关人员去疏通道路时堵塞情况已经比较严重了。此时虽然可以选择限速通行、间断放行、限制通行、借道通行、分流绕行等办法来引导车辆安全有序通行，但效果有限。2.我国恶劣天气条件下道路交通应急管理的影响因素目前我国恶劣天气条件下道路交通应急管理的状况还是较为全面的，覆盖了多个部分，但依旧存在着工作上的缺陷与不足。要想解决这些问题，我们就需要更好地对影响恶劣天气条件下道路交通应急管理的相关因素进行科学合理地分析。2.1 法律是恶劣天气下我国道路交通应急管理的依据第一，加强对于恶劣天气的检测和预报工作。公路安全交通管理部门需要加强与气象部门、新闻点数部门等机构之间
15、的交流与合作，从而及时地掌握天气情况，构建完善的恶劣天气预警机制。这样才能在了解最新天气情况的时候，结合道路实情确定应急方案。同时需要按期进行演练，这样不但可以提高对道路的管理水平，也是防止遇到事故时因缺少经验而手足无措。第二，倘若已经预测到恶劣天气何时到来，就需要及时做好准备- 3 -工作，对道路中各种警示标志展开检查，确保其在任何环境下都能起到作用。最后，对于某些存在问题的路段，必要时进行关闭，防止更大的问题发生。2.2 信息是恶劣天气下我国道路交通应急管理的前提因为恶劣天气一般是具备了突发性的特点，所以待到恶劣天气到来时再做准备已经来不及了，还会耽误救灾，所以解决恶劣天气带来的问题就需要从日常管理方面着手。不仅需要在日常管理工作中完成好对路面的保养工作，解决安全隐患，还要进行宣传工作，通过各式各样的媒体渠道展开关于交通道路安全知识的教育，从而加强驾驶人员的安全意识以及应对恶劣天气
