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1、1美国的教学管理制度对中国的启示摘要：美国的高校教学管理无论是在学校层面, 还是在院系层面, 均建立起了学术管理与行政管理相互协作、以学术管理为主的管理体制。并在教学、课程设置、教师遴选上充分显示了其学术自由、教授治校的管理方式。美国高等学校教学管理的经验和做法，对我国高等学校专业管理、人才培养模式和教育教学管理都具有很大的启示作用。关键词：教学管理；学分制；课程；专业；启示学术事务包括专业设置、课程制定、学科发展、教师聘任等；学生事务涉及学生管理的方方面面，包括学生在校学习和生活的所有项目。 1学术事务的管理, 即管理者根据教学和科研的特点、规律及知识技能的权威性, 依靠专家学者对大学内部学
2、术性工作进行管理。教学管理主要包括学科人才建设、专业课程设置、教学计划、教学大纲的编修、教学内容方法改革等, 因此, 教学管理应该主要是一种学术管理活动。一美国大学教学管理的特点美国大学的教学管理呈现出如下几个特点: 第一, 主要由校外人士组成的董事会掌管着大学内部总的和最终的权力, 负有对大学全面领导的责任。但董事会并不直接处理具体的教学事务, 它主要委托以校长为首的行政管理体系和以评议会或教授会为代表的学术管理体系具体负责教学管理工作。第二, 在校、院、系的每一具体层级下, 均存在一个二元的管理组织体系,即以校长、院长、系主任为首的行政管理机构和由教授和各级教师组成的各类委员会, 它们分别
3、执行行政管理和学术管理职能, 二者相互配合, 协同合作, 共同完成教学管理职责。第三, 在教学管理上, 学校、院、系三个层次职责明确, 学校层次主要在全校性教学活动的协调以及宏观教学质量监控方面发挥作用; 学院的作用主要体现在控制和协调上, 如学院教学计划安排、课程结构调整等; 系是大学教学管理的基层, 是大学进行教学学术管理的主要场所, 在大学教学管理中具有特殊的地位和作用。大学教学方面的任何建议和设想都必须得到系教师委员会和教师的认可和接受, 才可能付诸实施。第四, 从上层到基层, 大学教学学术管理的重心逐渐下移。在大学教学管理的上层, 教授集体的影响较小, 而行政组织体系的影响较大; 而
4、在大学教学管理的基层,教授委员会的影响较大, 行政组织体系的影响较小。 2二灵活的教学管理模式美国大学的学分制和选课制起源于十九世纪末的课程量化测评标准制度。经过不断完善和创新, 已经成为对学生个性发展影响最大的两个教学管理制度, 被不同的高校和不同的教育层次所采纳, 具有灵活性和有效性的特点。( 一) 学分制学分制内涵: 学分制是以学分作为学习的一种计算量单位, 以取得一定数量的学分作为毕业的标准。它将教学计划规定的课程和教学环节, 以学分的形式进行量化, 用于评估学生学习成绩和授予学位, 并作为建立学生个性化主修计划、配置教授和教学资源、指导学生选课与学籍管理以及学费收取制度的重要依据。学
5、分制的主要特征是学习时限的灵活性、学习内容的选择性和培养过程的指导性。主要表现在学生自主选择专业、自主选择课程、自主选择21 洪艺敏. 美国高等学校本科教学管理经验与启示J.中国大学教学, 2010(4):93-96.2 赵雷. 美国大学的教学学术管理及其启示J.扬州大学学报,2008(4):22-24.教师和自主安排学习进程。学分计量: 学分数一般按一学期课程学习时间而定, 对每年二学期制学校, 每1 学分即为一学期16 周内每周有1 小时课。每门课程一般为3 学分, 跨学期课程为5- 6 学分, 集中数周的课程为1 学分。学分认定: 实施教育活动的各个环节包括课堂教学( 讲课和讨论) 、实
6、践教学( 实验课、社会实践、工作经历、职业技能) 、科学研究( 项目研究、学术活动) 和学术成就( 学位论文和研究成果) 都可以认定学分, 它将学生的教学、研究和服务有机地结合起来。学分管理: 一般而言, 对所选课程只要考核合格或提供相应的研究与成果材料, 都可授予相应的学分, 但为了保证教学资源的合理有效利用, 学校规定了学生学习期间能够修读的最高学分和每学期必须修读的最低学分。学分互认: 美国学分制的特色还在于构建了不同层次高校和不同类型教育的学分互认。在本科教育与研究生教育上,本科四年级学生如果选修研究生课程所取得的学分, 在研究生阶段同样有效, 鼓励了本科学生开展学术研究; 在职业教育
7、与本科教育上, 二年制社区学院的毕业生进入四年制本科大学学习, 在社区学院取得的基础课程学分, 一般都予以承认, 它为经济状况较低的社会群体的优秀学生提供了更高层次教育的机会; 在普通教育与成人教育之间, 在不同本科学校之间大部分通识课程和基础课程的学分可以互认, 但对社区学院进入研究性大学学习, 学分的互认相对严格, 具有一定的限制。例如斯坦福大学对转校生在外校修得的学分在本校有效性作了学校规格、成绩合法、课程相近、学时规定、学位要求、实践环节等限定。( 二) 选课制不同课程的组合形成了不同的专业、主辅修专业和双学位, 不同选课门数和选课进程决定了学习时间与年限, 因而自主选择课程是学分制最
8、重要的表现形式, 也是建立选课制的目的。美国的选课制灵活方便, 允许学生跨专业、跨系、跨校选课, 允许主辅课程兼选, 选择课程门数、类型和任课教师都由学生个人自由决定。预选课: 大学主要教学场所都向学生提供“ 选课指南”,内容包括课程分类结构、课程名称、学分数、开课学期、课程主要内容、任课教师职称等基本信息, 学校学位发展办公室提供课程体系的详细实施计划, 帮助学生了解课程间的相关性和知识的整体性; 学生可直接到各院办公室索取资料,了解课程的目标、教学进程安排及要求、评分标准以及任课教师的学术水平与教学评估情况, 从而制定预选课表。试听课: 一般来说, 新学期第一周为试听周, 主要了解教师的教
9、研水平、授课方法和特点, 预选课程的难易性和是否感兴趣。学校开设的课程对所有的学生都是开放的, 学生可以根据预选听课表, 随时直接进出任何一门课程的教室进行试听。选课: 试听后的课程一旦选定, 第二周学生向学院递交选课卡, 向学校按选课学分交纳学费, 成为该门课程的正式学生, 要按规定上课, 做习题, 参加讨论和考试, 这种选课方式也称为“购课” 。退增课: 二周后学生发现所选课程不合自己的兴趣, 教学内容太难, 或者又对其它课程发生了兴趣, 仍可以在五周内进行退增课, 但大多数学校要对退增课的总学分加以限制。这种选课制有利于培养学生个性化, 提高教师的授课质量, 融洽师生之间的关系, 达到教
10、与学的和谐统一。选课制也是实施学分制的前提和必要条件。 131冯志敏,叶 宏. 美国大学教学管理与教学模式的研究J.高教探索,2002(3):44-46.三课程设置美国各高校课程有很大的不同，学校内也没有一个适用于各专业的统一的教学计划，但高校的课程有一个基本的框架，大多数高校的课程体系包括核心课程、专业主修课程和任意选修课程三个模块。 1在课程设置中, 有一类最能体现作为每一个大学生必须具备素质的课程, 叫做基础核心教育(General Education Core)，这类课程每个学生必修, 一般占4048个学分不等, 未取得这部份学分的学生是不能毕业的。核心课程是学校的博雅教育课程（或称通
11、识教育课程），要求学生在一、二年级跨学科领域选课，一般为限选。如南达柯达州立大学的基础核心教育课程有42个学分, 课程安排如下：健康教育：2学分健康生活技能, 要求学生掌握生理和心理健康的一些常识, 其中包括1个学分的讲授和1个学分的实验。交往(Communicate)：9学分（1）写作交流要求：英语作文6学分, 其中一年级学生必修一年级英语作文, 二年级学生要选301英语作文课程。（2）口头交流要求：基本口语训练3学分, 要求学生取得满意的、流利的英语口头交流技能。数学(Mathematics)：3学分 要求达到或超过学院数学的水平。通识学习(Liberal Studies)：28学分（1）
12、人文学科（包括文学、语言、历史和哲学）和纯艺术6一11学分（2）自然科学（生物和物理）8一13学分（3）社会科学9一14学分。在这28个学分中, 人文学科至少要有6学分, 自然科学至少要有8学分, 社会科学至少要有9个学分, 才能满足通识学习课程的要求。这些课程将提供基础教育的广阔领域的基础, 它们也将提供给学生一条从选择必修课到专业课的捷径。这些课程也能为学生在专业课程里选择职业提供知识的背景。其余的72一80学分就是不同专业和专业方向开设的专业必修课(major)和专业选修课(minor),学生可以在选课导师指导下, 根据自己的兴趣爱好和不同情况来选课, 有较大选择余地。选课导师在新学期开
13、始之前, 要对自己负责指导的学生在选课上进行多次指导, 根据学生的不同情况, 指导他们必须选择什么课程才既能达到专业培养目标的要求, 又符合学生的具体情况。学生只有在得到选课导师的签字后, 才能注册选课。美国的大学学分制为学生的学习提供了较大的发展空间, 优秀的学生可以根据自己将来择业的需要,在大学阶段获得2一3个专业的毕业证书。 2在美国，一所综合性大学一般开设 40005000 门课程。大学各专业的课程设置和教学计划，由校、院、系课程设置委员会讨论批准后，由各院、系执行，一般每两年修订一次。美国大学的课程内容灵活多变, 除了基础课程和专业基础课程内容比较稳定不变外, 其它选修课程内容经常改
14、变。同样一门课程, 不同教师采用不同教材, 教学内容自然不尽相同, 就算是同一个教师, 在不同学期讲同一门课程, 内容也会有所不同。除了基本内容不变之外, 教师通常根据自己的兴趣或把科研成果作为教学内容进行讲授, 尤其是为研究生开设的课程, 有的根本没有教材, 似乎也不需要教材, 教师只是介绍性地把学科前沿的341 洪艺敏. 美国高等学校本科教学管理经验与启示J.中国大学教学,2010(4):93-96.2 邵 南,罗明东. 美国大学课程体系与教学管理及其对我国高教改革的启示J.云南师范大学学报,1999(1):4-8.3 李斌,贾琳. 美国地方高校教学管理初探以加州圣荷赛州立大学为例J.高校
15、管理, 260-261.内容进行讲解。这样讲法几个课时就讲完了, 剩下的课时教师就让自己的助教准备一些有关的材料进行讲解, 然后再布置一些题目让每个学生去准备上讲台讲, 或让学生自己定一个题目, 然后就这个题目查找资料, 论述该题目。四专业设置美国的指导性课程计划分类标准（classification of instructional programs，CIP），类似于我国高校的“专业目录”。这一分类标准由美国国家教育统计中心研究开发并由联邦教育部颁布，广泛应用于教育部的各部门和其他政府机构，并为高等院校所接受。该分类标准在收集、报道、整理有关学科专业资料，指导教育规划、资源配置以及教育整体布
16、局等方面发挥作用。美国高校的指导性课程计划分类标准与我国高校的“专业目录”作用不同，它不是规范性文件，而是国家信息服务的一种方式，主要发挥统计的作用。美国高校无需按照此标准设置专业，而是根据办学宗旨，市场需求（是否有生源）和学校的发展需要来决定专业是否设置。因此，美国高校的专业设置有完全的自主权。为了满足社会和学生需求，美国高校的专业极其多样化，如明尼苏达大学双城校区设有380 个专业，马里兰大学设有127 个本科专业，并且很多专业都是跨学科和交叉学科专业。除了学校所设置的专业外，美国高校还允许学生独立设计“个人专业”。“个人专业”是学校为了满足和实现学生的特定兴趣、学习目标，允许学生在学校已经公布的专业之外发起、提出和设计的。它为那些不能在学校已设置的专业中找到满足其学术兴趣、实现其发展目标的学生提供了一个学习发展的个性化选择。 13美国大学奉行“教
