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1、 1 在全市工业发展项目观摩会上的讲话王 建 华（2010 年 12 月 21 日）同志们：一年一度的工业现场会，历来是每年全市三大现场会的压轴戏。今年的现场会与往年相比，有两个鲜明的特点，一个是会议的形式有所不同，市委、市政府综合考虑县区和有关部门的意见，安排这次会议单独召开，对工业经济进行专题部署；另一个是会议的任务不尽相同，这次会议处在两个五年规划交替的关键节点，不仅要总结部署年度工业经济工作，而且要总结“十一五” 、部署“ 十二五”工业经济发展，在新的起点上描绘壮丽图景、落实有效举措，推动工业经济爆发式增长，以工业的大发展，挺起全市全面跨越、后发先至的脊梁。此前，我们利用一天半的时间，
2、以“家家到” 的形式，对各县区的工业项目进行了现场观摩。通过观摩，我们看到了各县区大办工业的火热场面，看到了各县区主攻项目的坚强力度，看到了各县区产业振兴的强劲势头，也看到了各县区新型工业化的丰硕成果，更看到了“ 一纵一横”“T” 型产业走廊的宏伟蓝图正在成为现实，所见所闻令人欣喜，使人振奋，尤其是钢铁、石化、造船等一批重大产业和一批产值近百亿的大企业从无到有、迅速成长，以及新医药、新材料、新能源等高新技术产业飞速发展、硕 2 果累累，给大家带来了强烈的震撼。一路上看下来、听下来，每个县区都有诸多工业大亮点，这些亮点可圈可点、星火燎原。比如，赣榆县发挥临海优势，坚持“借港兴工” ，依托岚山港大
3、力发展石化、钢铁等产业，短时间内就形成了大型重化工业基地雏形；东海县立足自身的资源和区位条件，主攻硅资源高值化利用，狠抓石英玻璃制品、高纯硅微粉、新型电光源、单晶硅等硅产业链的培育，成为我国最重要的硅材料产业基地；灌云、灌南两县灌河开发风生水起，灌云县布局了船舶制造、机械电子、精细化工等重点产业，灌南县力推钢铁、有色金属、船舶制造、精细化工等产业板块，联手把灌河流域打造成为江苏沿海开发新的增长极；市开发区全面实施新医药、新材料、新能源和新型装备制造“四新” 产业发 展策略，扎 实抓好“五园五中心”和重大产业项目建设，向全国一流开发区发起冲刺；新浦区的新材料、装备制造、新医药产业，海州区的装备制
4、造、新医药、新材料、新能源产业，连云区的盐化、冶金及金属材料加工、新能源产业，都是扬优展长、蓬勃兴起；徐圩新区虽然尚处于基础设施大建设阶段，但努力做到工业项目同步推进，成功签约了甲醇制烯烃、珠江钢管、镍合金新材料等一批重特大产业项目，昨天，珠江钢管、镍合金两个项目已经开工。在各县区的奋力拼搏下，处在工业化快速推进中的连云港，进入到工业大投入、大产出、大发展的新阶段。刚才，一平同志对现场观摩的情况作了精彩点评，并总结部署了年度工业经济工作，我完全赞同，请各级、各部门抓好落实。下面，我着重就“十一五 ”、“十二五”两个五年的工 业经济，强调几 3 点意见。一、重大的跨越，辉煌的成就“十一五” 工业
5、经济的精彩回顾即将完美谢幕的“十一五 ”，在连云港发 展史上称得上具有划时代的意义。回首这五年，全市建设框架得到史无前例的拉开，科学发展、跨越发展形成前所未有的态势，城乡面貌发生脱胎换骨的变化，经济社会取得有目共睹的成就。在此过程中，全市工业经济崭新开局，持续攀升，胜利收官，强势崛起，完成了从工业化元年快速挺进工业化中期的历史性跨越，在全市大开发、大建设、大发展的恢弘篇章中留下了浓墨重彩的一页。工业发展走过的不平凡历程，具体可以用以下几个“ 大” 来形容。一是大思路催生大布局。五年前，对于连云港的战略位置如何凸显、城市定位如何确立、重大产业如何摆布、港口建设如何拓展、发展路径如何选择等重大问题
6、，全市上下当时相当迷茫，市委、市政府在极度困难的情况下，带领大家迅速从迷茫走向清醒。在深入思索、充分论证之后，明确了国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市、山海相拥的知名旅游城市的城市定位和科学发展、跨越发展的总体思路。在大的战略思路和一流规划的引领下，形成了“一心三极 ”海滨城市、 “一体两翼”组合大港、 “一纵一横”“T”型 产业布局，纵向的沿海产业带重点发展大型临港基础产业，横向的沿东陇海线产业带着力打造都市型工业基地。大手笔、大尺度、大气魄框架的确立，豁然明朗了连云港的发展前景，切实理清了全市重大生产力布局，极大地拓展了工业经济决战 4 决胜的空间。二是大布局搭建大载体。一度时期，我市
7、的重大项目落户之所以困难，主要是受到交通体系不够健全、园区载体不够完善、布局框架不够舒展、工港互动不够紧密、滩涂盐田利用不够充分等因素制约，这种状况，在“一纵一横”“T” 型产业布局形成之后，发生了根本性的改变，一批批重大载体沿着既定的产业布局快速构建。五年来，我们投入 200 多亿元，在盐田荒滩上辟建了市临港新兴产业园和板桥、柘汪、海头、燕尾港、堆沟港等临港产业区，强势启动了徐圩新区开发，已经建成了 200 多平方公里、相当于 10 个澳门面积的工业园区，还有徐圩 200 多平方公里正在建设，总共 500 平方公里的园区载体，可以支撑连云港今后 20年的工业化进程。与此同时，着眼于为产业发展
8、搞好配套，我们从北到南启动了赣榆、徐圩、灌河等两翼港区建设，投入 200 多亿元完善交通、水利等重大基础设施，在港口、公路、铁路、海堤、内河航运等诸多领域，打了一系列漂亮仗，解决了一大批基础设施“ 卡脖子” 问题，推 动全市硬件载体迈 上了一个大台阶。三是大载体承接大项目。我在很多场合讲过，有了好的园区，有了集成度高的交通，有了港口物流优势，有了先发地区梦寐以求的产业用地空间，谁的项目进来对谁都是一种垂青，现实上也是如此，随着各类载体的加快形成和后发优势的日益彰显，海内外投资商蜂拥而至，连云港正在张开怀抱迎接重大项目的竞相进驻，一个载体建设的回报期和项目落户的高峰期已经到来。 “十一五” 期间
9、 ，我们一 举与央企签订了 1500 亿元的项目合作单子， 5 累计引进了上千个工业项目，完成全社会工业投资 2500 亿元。今年 6 月，在沿海开发一周年重大项目开工仪式上，全市 40 多个项目集中开工，总投资达到 580 亿元。令人倍感振奋的是，像珠江钢管、环球铜业、甲醇制烯烃、亚邦产业园等一批单体投资过百亿、产出几百亿甚至上千亿元的重特大项目纷纷落地，大型石化、钢铁基地和总投资 200 亿美元的日本生态科技城等十几个“ 旗 舰型 ”项目均在扎 实推进之中，假以 时日，连云港的工业经济必将形成几何变量的发展。四是大项目汇聚大产业。随着一批批重大工业项目的建成投产，新医药、新材料、新能源、钢
10、铁、石化、造船、粮油加工等新兴百亿级产业脱颖而出。新医药产业培育出恒瑞、康缘、天晴、豪森 4 家中国制药工业百强企业，成为全国知名的“药港” 和创新药物产业化先行区；新材料产业国家高技术产业基地加快建设，形成以中复神鹰碳纤维、东海硅材料为代表的产业集群；新能源产业 2 台百万千瓦核电机组投入商业运行，打造出以中复连众、国电动力为代表的风电设备完整产业链，光伏光热领域的太阳雨、阳光晶源、晶海洋等一批企业领跑整个行业；钢铁产业镔鑫特钢、兴鑫钢铁等骨干企业形成规模，后道的铁合金、钢压延等项目竞相汇聚；石化产业新海石化一期年产 100 万吨延迟焦化和二期年产 120 万吨重油深加工、300 万吨原料油
11、预处理项目建成投产；造船产业已有五洲重工、恒成船业、中远船务等 18 家规模以上企业；粮油加工产业中的益海粮油年销售收入突破 100 亿元大关。 6 五是大产业支撑大发展。正是得益于支柱产业的拉动，以新医药、新材料、新能源为代表的高新技术产业产值年均增长 60%以上，占到全市工业产值的 30%左右；以钢铁、石化、造船、粮油加工为代表的临港基础产业，产值接近全市工业的 40%；全市规模以上工业总产值、增加值分别达到 1880 亿元、450 亿元，前者为 2005 年的 5.5 倍，后者为 2005 年的 4.6 倍；工业增加值占地区生产总值比重上升到 42.8%，工业经济拉动地区生产总值增长达到
12、 6 个百分点，全市和各县区的主要经济指标在工业的支撑下均实现了成倍增长；工业经济在创造大量社会物质财富的同时，还带动了包括农业、建筑业、服务业在内的社会生产力的变革，加快了物流、资金流、信息流、技术流、人才流的聚集。与此同时，我们不仅实现了工业总量的扩张，而且提升了工业发展的层次，在新医药、新材料、新能源等诸多产业领域形成了明显的竞争优势，在新兴战略性产业发展上保持了与发达地区同步起跑。五年来工业经济进步明显、成绩卓著，我们要坚定信心、再接再厉，奋力续写“ 十二五” 工 业经济发展的美丽 神话。二、全新的任务，奋进的目标“十二五” 工业经济的宏伟蓝图站 在 “十 二 五 ”的 门 槛 面 前
13、 ，全 市 人 均 地 区 生 产 总 值 已 经 接 近4000 美 元 ，工 业 化 率 已 经 达 到 39.1%，我 们 已 经 进 入 工 业 化 中 期的 前 半 段 ，这 个 阶 段 正 是 工 业 化 快 速 攀 升 的 特 有 阶 段 ，“十 二 五 ”的工 业 经 济 ，理 应 在 连 云 港 全 面 跨 越 、后 发 先 至 的 大 舞 台 上 ，责 无 旁贷 地 唱 好 主 角 、挑 起 大 梁 。 7 一是工业经济理应成为经济发展的主体支撑。综观区域经济发展历程，除了服务业高度发达的大型中心城市之外，其他城市无不是以工业化为经济增长的主动力，经济的快速发展无不是依赖于
14、工业的快速发展，沿海的烟台、青岛、宁波以及省内的苏州、无锡、常州，工业增加值占地区生产总值比重均超过50%。“十二五” 期间，我们要实现经济爆 发式增长，工业必须首先实现爆发式增长。伴随着成批成批单体产出上百亿的重大项目在“ 十二五” 建成发挥 效益，我们的工业经济 也必将迎来爆发式增长，我们的整个经济也必将迎来加速度起飞。二是工业经济理应成为全市税收的主要来源。今年，全市规模以上工业企业上缴税收占到全市税收的 47%。未来五年是工业经济大发展的五年，工业企业税收占全市税收的比重必将进一步提高，而且会是非常明显的提高。三是工业经济理应成为扩大就业的主导渠道。2005 年至2009 年，全市新增
15、工业就业人员 26 万人，占全部新增就业人员的 35.8%。“十二五”时期，我们的城市化率要提高 9 个百分点，有大量的农村人口将转移到非农产业，同时还有一批城镇新增就业人员需要得到就业岗位，众多的重大工业项目将是就业岗位的主要创造者和提供者，我们的产业工人将从目前的 60 多万人增加到 100 万人以上。四是工业经济理应成为项目突破的主攻阵地。 “十二五” 时期，主攻项目仍然是全市经济工作的首要抓手。在现在这样一个发展阶段，我们需要全方位地引办各类项目，但主要精力还是需要 8 放在工业项目尤其是重大工业项目之上，日益完善的沿海、沿线产业园区，将是全市项目建设热潮迭起的产业重地所在。五是工业经
16、济理应成为转型升级的主要战场。转型升级是“十二五” 丝 毫不能动摇 的工作主线，转 型升级的关键在经济转型升级，经济转型升级的关键在产业转型升级，产业转型升级的关键在工业转型升级，我们必须以工业的转型升级，牵引全市经济社会的转型升级。总之， “十二五” 时期，工 业经济要在全市科学发展、跨越发展当中一马当先、担当主力。顺应以上形势任务， “十二五” 时期全市工 业经济发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展创新型经济、建设创新型城市为统领，以建设现代化的港口工业城市为目标，以推进转型升级为主线，始终坚持产业定位高起点、产业层次高追求、产业发展高标杆，致力走新型工业化、产业高端化道路不动摇，切实规避拼资源、拼消耗、先污染再治理的传统发展模式，优先发展高新技术产业和新兴战略性产业，大力发展用高新技术武装的临港基础工业，促进工业化与信息化深度融合，建设大园区，主攻大项目，培育大企业，汇聚大产业，努力开创工业经济爆发式增长的新局面
