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1、 市 开 发 扶 贫 “整 乡 推 进 ” 示 范 区 村发展规划（20122015 年）编制单位： 村民委员会村主管领导： 审核单位： 乡人民政府乡主管领导： 2012 年 6 月目 录1前 言 3第一章 基本情况及贫困现状 4一、自然条件 4二、经济社会发展状况 5三、贫困现状 6四、贫困原因分析 6五、有利条件 8六、发展潜力 9七、主要途径 10第二章 指导思想和基本原则 11一、指导思想 12二、规划原则 12第三章 项目选择与规划编制过程 13第四章 规划目标和项目建设内容 14一、规划目标 14二、项目建设内容 15基础升级项目 15产业带动项目 16能人带领项目 16科教引领项
2、目 17保障支撑项目 17易地发展项目 18生态维系项目 18第五章 项目投资概算及资金筹措 18一、基础设施建设项目 18产业带动项目 19能人带领项目 20教科引领项目 20保障支撑项目 20易地发展项目 21生态维系项目 21第六章 项目技术标准 222一、基础设施建设项目 22二、科技培训 22第七章 项目效益分析 23一、经济效益 23二、社会效益 23三、生态效益 24第八章 项目可行性分析 24一、技术性分析 24二、市场分析 24三、综合评价 25第九章 运行机制 25一、群众参与机制 25二、整合资金机制 26三、科技支撑机制 26第十章 保障措施 27一、政策保障 27二、
3、组织保障 27三、资金保障 27四、机制保障 28五、技术保障 293前 言为深入贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年）和中央扶贫工作会议精神，贯彻落实自治区党委提出的“是全区扶贫攻坚的重点和主战场”、 “希望 市能够有更多的思路，更多的措施，能够先走一步”的指示精神,进一步探索“十二五” 期 间扶贫开 发思路，紧扣新阶 段开发扶贫工作首要任务、重点和要求，因地制宜，创新扶贫机制，转变扶贫思路，提高开发扶贫成效，突出对贫困村的扶持，着力改善生产、生活条件，拓宽增收渠道，提高农村贫困人口的自我发展能力，推进贫困村经济、社会的全面、协调、可持续发展。根 据自 治 区 关 于 实 施
4、 我 区 新 一 轮 扶 贫 开 发 攻 坚 战 的 决 定 （ 发20127 号 ）、关 于 加 强 “十 二 五 ”时 期 社 会 扶 贫 工 作 的 意 见 （ 发 201135 号 ）、 市 新 阶 段 开 发 扶 贫 攻 坚 工 程 行 动 计 划 （ 发 201216 号 ）和 县 新 阶 段 开 发 扶 贫 攻 坚 工 程 行 动 计划 （ 发 201219 号 ），按照市委、市政府提出的“ 基础升级、产业带动、能人带领、科教引领、保障支撑、易地发展、生态维系、连片推进、责任保证、机制建设” 的 40 字开发扶贫要求，结合 乡 村实际，特制定本发规划。自治县委、自治县人民政府高度
5、重视开发扶贫“整乡推进” 示范区 村 发展规划的编制工作，周密安排，精心部署。在县扶贫办和相关业务部门的指导下，抽调县、乡、村有关部门的业务骨干，在原有材料信息的基础上，利用一个月的时间再次深入各屯，组织召开群众会议，认真听取群众意见，反复调研论证编制而成，充分体现了尊重村民意愿，4实事求是，科技支撑，因地制宜，合理规划的原则。该规划共包含 7 个大项目，33 个子项目，总投资 8792.2 万元，其中专项扶贫资金 328.1 万元，行业扶贫资金 3334.6 万元，社会帮扶资金 752.3 万元，信贷资金 140 万元，群众自筹资金4237.1 万元。预计在项目实施结束后， 村农民人均纯收入将由 2011 年底的 3210 元增加到 5000 元以上，使 村贫困人口实现整体脱贫致富，全村经济文化、教育、卫生等各项事业将会得到的全面发展，
